各市食品藥品監(jiān)督管理局:
《遼寧省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法(試行)》已經(jīng)省局2017年3月20日局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),自發(fā)布之日起施行,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。各單位在本辦法試行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。
遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年4月1日
遼寧省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生,切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《遼寧省食品安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村集體聚餐是指在家庭或非食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所舉辦的一次就餐人數(shù)在100人以上,并主要由鄉(xiāng)村廚師、流動(dòng)餐車(chē)或舉辦者自行承擔(dān)加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)。
農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全的第一責(zé)任人。
第四條農(nóng)村集體聚餐的管理堅(jiān)持地方政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的工作原則,實(shí)行報(bào)告登記與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。
第五條各縣區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的食品安全工作機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用,建立健全農(nóng)村集體聚餐食品安全協(xié)管員(信息員)工作機(jī)制和年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,吸納村委會(huì)主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生等人員參加食品安全管理工作。
第六條農(nóng)村集體聚餐各級(jí)責(zé)任分工
(一)省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法,負(fù)責(zé)全省農(nóng)村集體聚餐食品安全的管理工作,并負(fù)責(zé)相應(yīng)等級(jí)食品安全事件的應(yīng)急處置。
(二)各市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全的管理工作,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)等級(jí)食品安全事件的應(yīng)急處置。
(三)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體聚餐食品安全宣傳教育,農(nóng)村食品安全信息員和農(nóng)村聚餐廚師食品安全知識(shí)培訓(xùn),農(nóng)村聚餐廚師健康管理,農(nóng)村集體聚餐信息匯總,按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和應(yīng)急處置工作。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐登記備案、食品安全宣傳教育工作,農(nóng)村食品安全信息員以及農(nóng)村聚餐廚師及從業(yè)人員的建檔與管理,按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及協(xié)助處置集體聚餐食品安全突發(fā)事件。
(五)食品安全協(xié)管員(信息員)負(fù)責(zé)收集掌握農(nóng)村集體聚餐信息,督促鄉(xiāng)村廚師及時(shí)備案。
(六)農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者是農(nóng)村集體聚餐食品安全的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告義務(wù),及時(shí)、如實(shí)報(bào)告集體聚餐基本情況,簽訂食品安全承諾書(shū),主動(dòng)接受、積極配合食品安全指導(dǎo),采取有效措施確保集體聚餐食品安全。
第二章報(bào)告登記與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
第七條農(nóng)村集體聚餐實(shí)行報(bào)告登記制度。聚餐人數(shù)100人(含100人)以上的由舉辦者或承辦者提前3天向本村(社區(qū))食品安全協(xié)管員(信息員)報(bào)告(特殊情況隨時(shí)報(bào)告)。報(bào)告內(nèi)容包括舉辦者、承辦者基本情況、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、菜譜等。
第八條村(社區(qū))食品安全協(xié)管員(信息員)接到報(bào)告或獲得信息后,應(yīng)認(rèn)真做好登記工作,填寫(xiě)《農(nóng)村集體聚餐食品安全報(bào)告登記表》(見(jiàn)附件1),組織聚餐舉辦者或承辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書(shū)》(見(jiàn)附件2),報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理所。
第九條農(nóng)村集體聚餐按規(guī)模大小實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)。就餐人數(shù)在500人以下的由所在地食品藥品監(jiān)管所派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);就餐人數(shù)在500(含500人)人以上的由縣(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門(mén)派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
第十條現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人員應(yīng)提前1天對(duì)聚餐活動(dòng)所用食品原料的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并填寫(xiě)《農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》(見(jiàn)附件3),對(duì)存在的食品安全隱患提出整改意見(jiàn)。就餐結(jié)束后向當(dāng)?shù)厮鶎偈称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第三章 鄉(xiāng)村廚師基本要求
第十一條實(shí)行鄉(xiāng)村廚師登記管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承辦集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行登記,填寫(xiě)《鄉(xiāng)村廚師登記表》(見(jiàn)附件4)。監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)村廚師按要求參加健康體檢和食品安全知識(shí)培訓(xùn),并組織簽訂《鄉(xiāng)村廚師食品安全承諾書(shū)》(見(jiàn)附件5),建立鄉(xiāng)村廚師管理檔案。
第十二條鄉(xiāng)村廚師每年必須進(jìn)行健康檢查,取得健康合格證明后方可上崗;幫廚人員經(jīng)健康檢查,取得健康合格證明后方可上崗。凡患有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全病癥的人員,不得從事接觸直接入口食品工作。
第十三條鄉(xiāng)村廚師應(yīng)參加食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的培訓(xùn),掌握相關(guān)食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識(shí)。
第十四條 鄉(xiāng)村廚師及幫廚人員個(gè)人衛(wèi)生要求
(一)穿戴整潔的工作衣帽,持健康合格證明上崗;
(二)工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前應(yīng)用流動(dòng)清水洗手;
(三)不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指;
(四)不得在加工場(chǎng)所內(nèi)吸煙;
(五)食品藥品監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他要求。
第四章環(huán)境與設(shè)施要求
第十五條聚餐舉辦者應(yīng)提供符合食品安全要求的加工、聚餐場(chǎng)所。農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)舉辦場(chǎng)所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃,保持環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其孳生條件。
第十六條農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)加工場(chǎng)所應(yīng)合理布局,按操作流程劃分相對(duì)獨(dú)立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調(diào)、備餐、原輔料貯存等區(qū)域。
第十七條用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器,應(yīng)當(dāng)有標(biāo)識(shí)按生熟分開(kāi)使用并存放,用后洗凈,保持清潔。
第十八條聚餐用水應(yīng)符合當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟蟆?/div>
第五章食品的采購(gòu)與貯存要求
第十九條聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品,并索取有效購(gòu)貨憑證。承辦者應(yīng)對(duì)舉辦者采購(gòu)的食品提出指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)采購(gòu)的食品原料進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十條禁止采購(gòu)和使用下列食品:
(一)有毒、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(三)超過(guò)保質(zhì)期食品、食品原料、食品添加劑;
(四)未取得資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品;
(五)禁止使用亞硝酸鹽加工食品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止采購(gòu)和使用的食品。
第六章加工與留樣要求
第二十一條承辦廚師必須認(rèn)真檢查待加工食品及原料,發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的,不得加工、使用。
第二十二條食品原料在使用前必須洗凈,蔬菜、肉類、水產(chǎn)品應(yīng)分類清洗。
第二十三條需要熟制加工的食品,應(yīng)當(dāng)燒熟煮透;需要冷藏的熟制品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏;冷葷涼菜應(yīng)當(dāng)餐加工、當(dāng)餐食用;凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。
原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開(kāi)存放,防止交叉污染。
第二十四條農(nóng)村集體聚餐不得加工食用生食海產(chǎn)品。
第二十五條使用的餐飲具必須按規(guī)定洗凈、消毒、保潔。工用具消毒盡可能使用高溫消毒方式。
使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條農(nóng)村集體聚餐的食品必須按品種留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi),冷藏存放48小時(shí)以上,每個(gè)品種留樣量不少于100克,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。
使用非統(tǒng)一供應(yīng)居民生活用水(自備水源)的,應(yīng)對(duì)用水進(jìn)行留樣。
第七章應(yīng)急與處置要求
第二十七條實(shí)行農(nóng)村集體聚餐食品安全事故報(bào)告制度。
農(nóng)村集體聚餐人員出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食物中毒癥狀,舉辦者或承辦者應(yīng)及時(shí)將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)情況,按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h政府和縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并派人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第二十八條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到疑似食物中毒事件的報(bào)告后,按照《遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品藥品安全突發(fā)事件重要信息報(bào)告管理辦法》做好信息上報(bào)和應(yīng)急處置工作。
第八章監(jiān)督與管理
第二十九條農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求舉辦聚餐活動(dòng),保證食品安全,承擔(dān)聚餐活動(dòng)的食品安全責(zé)任。
第三十條對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全實(shí)行責(zé)任追究制度。
農(nóng)村集體聚餐發(fā)生食物中毒或者其他食源性疾病等食品安全事故的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法查處。
對(duì)違反本辦法規(guī)定,造成重大食品安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第九章附則
第三十一條本辦法所稱鄉(xiāng)村廚師是指無(wú)固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象,在農(nóng)村地區(qū)通過(guò)為他人加工烹飪菜肴獲得收益的流動(dòng)性廚師。
第三十二條法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)農(nóng)村集體聚餐有其他規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。《遼寧省食品藥品監(jiān)管管理局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(遼食藥監(jiān)餐發(fā)〔2014〕70號(hào))廢止。
附件1.農(nóng)村集體聚餐食品安全報(bào)告登記表.docx
附件2.農(nóng)村集體聚餐食品安全責(zé)任承諾書(shū).docx
附件3.農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū).docx
附件4.鄉(xiāng)村廚師登記表.docx
附件5.鄉(xiāng)村廚師食品安全責(zé)任承諾書(shū).docx
日期:2017-04-13