《意見》指出，要堅持"市場為主，政府引導(dǎo)；問題導(dǎo)向，補齊短板；創(chuàng)新驅(qū)動，提高效率；完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展。"的基本原則，到2020年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立"全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛"的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，普遍實現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。

 

    《意見》提出，通過健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系、完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、鼓勵冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新、提升冷鏈物流信息化水平、加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用、加大行業(yè)監(jiān)管力度、創(chuàng)新管理體制機制、完善政策支持體系等措施，逐步滿足居民消費升級需要，促進農(nóng)民增收，保障食品消費安全。

 

    同時，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識冷鏈物流對保障食品質(zhì)量安全、促進農(nóng)民增收、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。

 

    《意見》還稱，國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項政策措施的貫徹落實。