各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：

 

    現(xiàn)將《湖北省小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

    湖北省食品藥品監(jiān)督管理局

 

    2017年5月12日

 

    （公開屬性：主動(dòng)公開）

 

    湖北省小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（試行）

 

    第一章   總  則

 

    第一條 為加強(qiáng)小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《湖北省食品安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事小餐飲經(jīng)營和監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 

    第三條 小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全面覆蓋、信息公開、社會(huì)共治的原則。

 

    第四條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

 

    市（州）、縣（區(qū)）級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

 

    縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員或者信息員，協(xié)助對(duì)小餐飲服務(wù)提供者食品安全監(jiān)督管理。

 

    第五條 任何組織或個(gè)人有權(quán)對(duì)小餐飲經(jīng)營活動(dòng)中的食品安全違法行為，進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)加強(qiáng)小餐飲食品安全監(jiān)管提出意見和建議。

 

    第六條 積極推動(dòng)地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜小餐飲經(jīng)營的集中場所或街區(qū)，推進(jìn)硬件建設(shè)，改善設(shè)備設(shè)施條件和食品經(jīng)營環(huán)境。

 

    第七條 鼓勵(lì)小餐飲經(jīng)營集中區(qū)域以市場管理委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等形式加強(qiáng)自律，引導(dǎo)小餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。

 

    第八條 小餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求從事小餐飲經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

 

    第九條 倡導(dǎo)小餐飲服務(wù)提供者積極開展“明廚亮灶”工程建設(shè)，實(shí)行可視化操作。

 

    第二章　經(jīng)營管理

 

    第十條 小餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得《小餐飲經(jīng)營許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置公示小餐飲經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明和食品添加劑使用情況等相關(guān)信息。

 

    第十一條 小餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)積極參加食品安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，增強(qiáng)食品安全意識(shí)和自律意識(shí)。

 

    第十二條 小餐飲服務(wù)提供者提供的食品及食品原料應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：

 

    （一）保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件，與污染源保持規(guī)定的距離；

 

    （二）在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；

 

    （三）需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)及時(shí)冷藏；直接入口食品、食品原料、半成品應(yīng)分開存放；

 

    （四）貯存食品原料的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止存放有毒、有害物品；

 

    （五）接觸食品的工具、用具、設(shè)備和包裝材料必須無毒無害，用后洗凈，保持清潔，不得存放地面；

 

    （六）餐飲具應(yīng)經(jīng)清洗消毒后使用；無餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中消毒餐飲具；

 

    （七）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有效的健康證明，從事食品經(jīng)營活動(dòng)時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣、帽、口罩等，保持個(gè)人衛(wèi)生；

 

    （八）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 

    （九）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害，防止對(duì)食品造成污染。

 

    （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。

 

    第十三條 小餐飲服務(wù)提供者采購食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、名稱、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期。

 

    小餐飲經(jīng)營索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。

 

    第十四條 小餐飲服務(wù)提供者禁止經(jīng)營裱花類糕點(diǎn)、生食類水產(chǎn)品、自制生鮮乳飲品以及國家和省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。

 

    第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí)，小餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供被抽檢樣品的來源、采購數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量、相關(guān)票證等信息。

 

    第十六條 小餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，保存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具并保護(hù)現(xiàn)場，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品。

 

    第三章　監(jiān)督管理

 

    第十七條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)不同類型小餐飲服務(wù)提供者的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，制定分類監(jiān)管工作要求，規(guī)定各類小餐飲的監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容和頻次。

 

    第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示有效執(zhí)法證件，依法制作監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，經(jīng)雙方核實(shí)并簽字。當(dāng)事人拒絕到場、無法找到當(dāng)事人或者拒絕在監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表上簽字或者蓋章的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表上注明原因，并可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人簽字、蓋章，或者采取錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄，作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

 

    第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)小餐飲提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對(duì)有不良信用記錄的小餐飲服務(wù)提供者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

 

    第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)小餐飲的食品安全相關(guān)問題咨詢、投訴、舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門管轄的，應(yīng)移交有權(quán)處理部門處理。

 

    第二十一條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法在其網(wǎng)站或小餐飲經(jīng)營場所公布下列日常監(jiān)督管理信息：

 

    （一）小餐飲經(jīng)營行政許可情況；

 

    （二）小餐飲服務(wù)提供者食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；

 

    （三）查處小餐飲服務(wù)提供者食品安全違法行為的情況；

 

    （四）其他小餐飲經(jīng)營食品安全監(jiān)督管理信息。

 

    第二十二條  縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)小餐飲服務(wù)提供者履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取《食品安全法》第一百一十條規(guī)定的下列措施：

 

    （一）進(jìn)入經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

 

    （二）對(duì)經(jīng)營的食品、食品原料、食品添加劑進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

 

    （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

 

    （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑；

 

    （五）查封違法從事食品經(jīng)營活動(dòng)的場所。

 

    第四章 附  則

 

    第二十三條 本辦法所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營場所，從業(yè)人員少、設(shè)施簡單，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的小餐館、小吃店、小飲品店等個(gè)體經(jīng)營者。

 

    第二十四條 本辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

    第二十五條  本辦法自2017年6月1日起施行，有效期二年。