各市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局:
山東省工商行政管理局
2017年11月3日
(公開屬性:依申請公開)
食品、保健食品欺詐和虛假宣傳
專項整治工作方案
為進一步落實《國務(wù)院食安辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》(食安辦〔2017〕20號)和《省食安辦等9部門關(guān)于進一步加強食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知》(魯食安辦字〔2017〕20號)要求,確保專項整治工作取得扎實成效,結(jié)合我省實際,制定本工作方案。
一、整治目標(biāo)
落實“四個最嚴(yán)”要求,緊緊圍繞食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的突出問題,強化欺詐、虛假宣傳和違法廣告等行為的監(jiān)管,綜合運用信息化等監(jiān)管手段,嚴(yán)厲查處食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為,保護消費者合法權(quán)益,維護食品市場良好秩序。
二、整治重點
(一)未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為;
(二)利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為;
(三)其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
三、工作措施
(一)加大食品、保健食品廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。要強化廣告事中事后監(jiān)管,加大對食品、保健食品違法廣告的查處力度,對涉及廣告導(dǎo)向、社會穩(wěn)定、重大虛假違法廣告要從嚴(yán)從快查處,涉嫌犯罪的,要及時依法移送司法機關(guān)。
(二)持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。加大對互聯(lián)網(wǎng)食品、保健食品等領(lǐng)域廣告的監(jiān)測監(jiān)管力度,健全線上線下一體化監(jiān)管工作機制,強化對涉嫌違法線索的線下核查。
(三)加大違法主體懲治和曝光力度。保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢,加大對欺詐、虛假宣傳廣告違法行為責(zé)任主體的懲戒力度,建立重點案件協(xié)調(diào)指揮機制,強化掛牌督辦力度,對重點導(dǎo)向性案件和重大違法廣告案件實行統(tǒng)一調(diào)度督辦,集中曝光欺詐、虛假宣傳、違法廣告,震懾違法行為。
(四)提升信用監(jiān)管和社會共治水平。要依法將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入“黑名單”,依法實施信用約束、部門聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
四、時間安排
(一)檢查整改(2017年11月至12月)。各市局要落實屬地管理職責(zé),按照本方案規(guī)定完成行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險隱患排查和檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的依法責(zé)令停止違法行為。
(二)驗收總結(jié)(2018年1月至4月)。各市局要全面梳理專項整治工作開展情況,對提出整改要求的要完成整改驗收。認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗做法,分析監(jiān)管存在的問題,改進監(jiān)管措施,形成長效機制。
(三)督導(dǎo)抽查(2018年5月至6月)。各市局要根據(jù)投訴舉報、輿情信息和抽檢等情況,組織對重點地區(qū)、重點單位進行督導(dǎo)檢查,對各地工作開展情況進行抽查。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市局要提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任分工,確保整治工作落到實處。各級消保機構(gòu)要做好對內(nèi)牽頭和對外協(xié)調(diào)工作,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告、公平交易機構(gòu)要立足職能,做好對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳檢查和查處工作,12315機構(gòu)要做好相關(guān)投訴舉報的受理、分流和處理工作。
(二)加強部門協(xié)作。各市局要加強與黨委宣傳、食藥監(jiān)、網(wǎng)信、新聞出版廣電等部門的協(xié)調(diào)溝通、信息共享和協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。對發(fā)現(xiàn)的食品、保健食品經(jīng)營者、第三方平臺提供者及相關(guān)方的違法信息,要及時通報相關(guān)主管部門。
(三)做好信息報送。各市局要突出工作措施和成效,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,做好信息報送工作。請于2018年1月5日前報送檢查情況和階段性工作總結(jié),2018年5月15日前報送專項整治工作總結(jié)(含附件)。
附件:食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作統(tǒng)計表
附件:
食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作統(tǒng)計表
填報單位: 市局 年 月 日
序號
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項 目
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單 位
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數(shù) 量
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1
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出動執(zhí)法人員數(shù)量
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人次
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2
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監(jiān)測廣告數(shù)量
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條次
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3
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查處虛假宣傳行為
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案件數(shù)
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件
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罰沒金額
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萬元
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4
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查處違法廣告行為
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案件數(shù)
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件
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罰沒金額
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萬元
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5
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受理消費者投訴舉報
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件
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6
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處理消費者投訴舉報
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件
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7
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為消費者挽回經(jīng)濟損失
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萬元
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8
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移送公安機關(guān)案件
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件
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282017110314山東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《流通環(huán)節(jié)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作方案》的通知(魯工商消字〔2017〕264號).doc