為貫徹落實國務院和省委省政府有關行政審批制度改革精神，進一步加強保健食品監(jiān)督管理，切實提高審評審批效率，江西省食品藥品監(jiān)督管理局起草了《關于進一步明確保健食品生產(chǎn)許可有關要求的通知（征求意見稿）》。

 

　　現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2017年11月30日前將有關意見以電子郵件形式反饋至江西省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品監(jiān)管處。

 

　　電子郵箱：372106400@qq.com

 

　　附件：關于進一步明確保健食品生產(chǎn)許可有關要求的通知（征求意見稿）

 

　　江西省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年11月15日

 

　　關于進一步明確保健食品生產(chǎn)許可有關要求的通知（征求意見稿）

 

各設區(qū)市、省直管試點縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，各保健食品生產(chǎn)企業(yè)：

 

　　2017年1月1日以來，我局嚴格按照《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》有關要求，開展《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）核發(fā)工作。現(xiàn)根據(jù)許可實際中遇到問題，進一步明確有關要求如下：

 

　　一、關于申報資料要求

 

　　（一）為貫徹落實食品生產(chǎn)許可“一企一證”的要求，企業(yè)申請核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）時，如其已取得新版《食品生產(chǎn)許可證》（SC證）的，應提交《食品生產(chǎn)許可證》正副本的復印件；如其未取得新版《食品生產(chǎn)許可證》（SC證）的，應提交書面承諾（格式見附件1）。

 

　　（二）需在新核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）備注中標注原生產(chǎn)許可證編號的，應提交原《保健食品生產(chǎn)許可證》正副本復印件。

 

　　（三）保健食品委托生產(chǎn)的，為確保《食品生產(chǎn)許可證》備注中載明的委托企業(yè)名稱與住所等信息準確無誤，企業(yè)應在提交委托生產(chǎn)協(xié)議的同時，提供加蓋委托方印章的委托方營業(yè)執(zhí)照復印件。

 

　　（四）根據(jù)《保健食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查記錄表》**6.11有關要求，企業(yè)應提供一年內(nèi)的保健食品全項目檢驗合格報告。許可實踐中，部分企業(yè)現(xiàn)場提供的檢驗合格報告不符合要求，如檢驗結果不符合GB 16740 等強制性國家標準，被判定為現(xiàn)場核查不合格。為避免不必要的延誤，在申請保健食品生產(chǎn)許可時，請企業(yè)提前準備好符合要求的一年內(nèi)的保健食品全項目檢驗合格報告（原件）和備案的產(chǎn)品企業(yè)標準，或隨申報資料一起報送。

 

　　（五）申請人申請生產(chǎn)許可的保健食品含有其他企業(yè)提供的動植物提取物或維生素、礦物質(zhì)預混料的，企業(yè)應隨申報資料一起提供該保健食品原料提取物或復配營養(yǎng)素的生產(chǎn)許可證復印件。

 

　　（六）為便于各級食品藥品監(jiān)管部門全面建立轄區(qū)內(nèi)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)檔案，現(xiàn)就企業(yè)提交的申報資料份數(shù)和時間要求明確如下：申請《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）許可時向省局提交1份原件，許可通過后7個工作日內(nèi)獲證企業(yè)向所在地設區(qū)市局或省直管試點縣（市）局以及日常監(jiān)管機構各提交1份復印件，連同新核發(fā)的許可證復印件一起提交。

 

　　二、關于保健食品原料提取物和復配營養(yǎng)素生產(chǎn)許可

 

　　（一）申報資料有關要求

 

　　1、保健食品注冊證明文件或備案證明：應提供申請生產(chǎn)許可的保健食品原料提取物和復配營養(yǎng)素擬用于的保健食品的注冊證明文件或備案證明復印件，并加蓋保健食品申請人印章。如為多個品種則應分別提供。

 

　　2、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝等技術材料：應提供申請生產(chǎn)許可的保健食品原料提取物和復配營養(yǎng)素的配方和生產(chǎn)工藝，并提供擬用于的保健食品的原始申請資料涉及該部分內(nèi)容的復印件，并加蓋保健食品申請人印章。如為多個品種則應分別提供。

 

　　3、產(chǎn)品標簽、說明書樣稿：應提供保健食品原料提取物和復配營養(yǎng)素的標簽、說明書樣稿，標簽中應至少包括保健食品原料提取物和復配營養(yǎng)素名稱、擬用于的保健食品名稱和批準文號、成分或者配料表、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；保質(zhì)期、儲存條件、生產(chǎn)許可證編號等內(nèi)容，保健食品原料提取物的標簽應載明“保健食品原料提取物”，復配營養(yǎng)素的標簽應載明“保健食品復配營養(yǎng)素”字樣。

 

　　（二）品質(zhì)管理審查

 

　　保健食品原料提取或復配營養(yǎng)素生產(chǎn)企業(yè)，應制訂保健食品原料提取或復配營養(yǎng)素的企業(yè)標準，作為質(zhì)量控制的依據(jù)。與之對應的保健食品，應將保健食品原料提取或復配營養(yǎng)素的質(zhì)量標準的主要內(nèi)容，作為該產(chǎn)品企業(yè)標準的附錄。每批保健食品原料提取物或復配營養(yǎng)素，應嚴格按照企業(yè)標準要求進行全項目出廠檢驗，并進行產(chǎn)品留樣。對未進行全項檢驗或檢驗不合格的保健食品原料提取物或復配營養(yǎng)素，不得出廠銷售。

 

　　（三）生產(chǎn)過程審查

 

　　企業(yè)應制定保健食品原料提取物或復配營養(yǎng)素生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、質(zhì)量要求，包括原料來源（對動植物品種有明確要求的，應明確其具體品種，必要時寫明原植物拉丁學名）、制法（包括主要生產(chǎn)工序、關鍵工藝參數(shù)等）、提取率（得率）、感官要求、一般質(zhì)量控制指標（如水分、灰分、粒度等）、污染物指標（鉛、總砷、總汞、提取溶劑殘留等）、農(nóng)藥殘留量、標志性成分指標（難以定量測定的應當制定專屬性定性鑒別指標）、微生物指標（包括菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌和酵母、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌）等。建立生產(chǎn)批次管理制度，按規(guī)定留存批生產(chǎn)記錄備查。

 

　　三、關于保健食品生產(chǎn)許可證號的標注

 

　　為做好保健食品生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管的銜接，避免不必要的浪費，對于新獲得SC證書的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，自獲得新SC證之日起6個月內(nèi)，可使用符合要求的原標簽說明書，其產(chǎn)品允許銷售至保質(zhì)期結束。此后，應使用標注新的SC證號的標簽說明書。

 

　　江西省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年12月  日

 

　　承  諾  書

 

省食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　我公司已知曉食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則。在此次申請核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）之前，從未取得新版《食品生產(chǎn)許可證》（SC證）。貴局此次核發(fā)的由SC和14位阿拉伯數(shù)字組成的食品生產(chǎn)許可證編號，為我公司唯一《食品生產(chǎn)許可證》（SC證）編號。如有不符，我公司愿承擔相應后果。

 

　　特此承諾。

 

　　承諾人：

 

　　法定代表人簽名：

 

　　年  月  日