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河南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于征求《河南省食品小經(jīng)營店登記和監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿)意見建議的公告

放大字體  縮小字體 時間:2017-12-29 10:45 來源:河南省食藥監(jiān)局 原文:
核心提示:《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過,將于2018年3月1日施行。
      《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過,將于2018年3月1日施行。為貫徹落實《條例》精神,規(guī)范食品小經(jīng)營店的登記、監(jiān)督檢查等行政行為,加強食品小經(jīng)營店食品安全監(jiān)管,河南省食品藥品監(jiān)督管理局組織起草了《河南省食品小經(jīng)營店登記和監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿),現(xiàn)面向社會各界征求意見建議,如有意見建議,請于2018年1月12日前反饋至省食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處。
 
  聯(lián) 系 人:周晗亮
 
  聯(lián)系電話:0371-65566095,65566101(傳真)
 
  電子信箱:hfdast@126.com
 
  2017年12月28日
 
  河南省食品小經(jīng)營店登記和監(jiān)督管理辦法
 
  (征求意見稿)
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為規(guī)范食品小經(jīng)營店登記和經(jīng)營行為,加強食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品小經(jīng)營店(以下簡稱小經(jīng)營店)的登記和監(jiān)督管理工作。
 
  第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小經(jīng)營店(食品銷售、餐飲服務(wù))經(jīng)營活動,應(yīng)當依法取得小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證。
 
  本辦法所稱小經(jīng)營店,是指有固定經(jīng)營場所,經(jīng)營場所使用面積不超過60平方米(含60平方米),從業(yè)人員少,經(jīng)營條件簡單,從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個體工商戶。
 
  第四條 小經(jīng)營店登記實行一地一證原則,即食品銷售、餐飲服務(wù)經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當取得一個小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證。
 
  第五條 省食品藥品監(jiān)督管理局負責指導全省小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記和監(jiān)督管理工作。
 
  省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記和監(jiān)督管理工作。
 
  未設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)和縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記和監(jiān)督管理工作。
 
  縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托其派出機構(gòu)承擔其管轄范圍內(nèi)的小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記和監(jiān)督管理工作。
 
  第六條 小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
 
  第二章 登記條件和程序
 
  第七條 申請小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記,應(yīng)當先行取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
 
  第八條 申請小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記,應(yīng)當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
 
  小經(jīng)營店主體業(yè)態(tài)分為食品銷售、餐飲服務(wù)。
 
  餐飲服務(wù)的經(jīng)營類別,應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。具體包括:小餐館、快餐店、小吃店、飲品店、糕點店、農(nóng)家樂等。
 
  小經(jīng)營店食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品、含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);熱食類食品制售、冷食類食品制售、糕點類食品(不含裱花蛋糕)制售、自制飲品(不含巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳等生鮮乳飲品)制售。
 
  省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對經(jīng)營項目類別進行調(diào)整。
 
  第九條 小經(jīng)營店的食品經(jīng)營活動應(yīng)當符合下列要求:
 
  (一) 保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,并與有毒、有害場所以及旱廁、化糞池、污水池、暴露垃圾場(站)等污染源保持安全、無害距離;
 
  (二)有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防蟲、防雨、防塵設(shè)備;
 
  (三) 待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放,避免食品接觸有毒物、不潔物;
 
  (四) 食品原料符合食品安全標準;
 
  (五) 食品使用無毒、無害、清潔的包裝材料;
 
  (六) 餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔;
 
  (七) 貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔,符合食品安全所需的溫度、濕度等要求,并不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;
 
  (八) 從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,穿戴清潔的工作衣、帽等,從事接觸直接入口食品工作的人員每年進行健康檢查,取得有效健康證明后方可上崗工作;
 
  (九) 銷售無包裝的直接入口食品,使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備;
 
  (十) 食品經(jīng)營場所與個人生活場所嚴格分開,食品用具、容器、設(shè)備與個人生活用品嚴格分開;
 
  (十一) 用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
 
  (十二) 依照食品安全標準的要求使用食品添加劑;
 
  (十三) 使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害,殺蟲劑、滅鼠劑等妥善保管,不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場存放;
 
  (十四) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  第十條 申請小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記,應(yīng)當具備下列條件:
 
  (一) 有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所;
 
  (二) 有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施,以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護設(shè)施;
 
  (三) 有保證食品安全的管理制度和食品安全管理人員。
 
  第十一條 申請小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記,應(yīng)當達到以下基本條件:
 
  (一)銷售加工場所要求
 
  1. 布局合理,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,銷售生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開,粗加工、烹飪、餐飲具清洗消毒,食品原材料貯存等場所應(yīng)當明確區(qū)分,能防止食品交叉污染;
 
  2. 申請冷食類食品制售、糕點類食品制售(不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳等生鮮乳飲品)的,應(yīng)設(shè)置保障食品安全的操作專間(區(qū)、柜)。
 
  (二)食品經(jīng)營區(qū)要求
 
  1. 食品銷售、貯存和加工處理區(qū)的地面應(yīng)做到硬化、平坦防滑、無裂縫、并易于清潔消毒,并有適當措施防止積水;
 
  2. 有排水設(shè)施的,排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩等相應(yīng)的防鼠措施;
 
  3. 墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料輔砌或涂覆,無積垢,門、窗裝配嚴密,有防蠅紗網(wǎng)。
 
  (三)餐用具清洗消毒保潔設(shè)施要求
 
  配備符合要求的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備,或有可靠方式提供充足、潔凈的餐飲具。
 
  (四)食品原料、清潔工具清洗水池或器具要求
 
  1. 應(yīng)分別設(shè)置動物性食品和植物性食品原料的清洗水池或器具,經(jīng)營水產(chǎn)品的,應(yīng)獨立設(shè)置水產(chǎn)品清洗水池或器具;
 
  2. 用于拖把等清潔工具、用具的清洗池或器具應(yīng)獨立設(shè)置;
 
  3. 各類清洗設(shè)施及用具應(yīng)有明顯標識標明其用途。
 
  (五)設(shè)備、工具和容器要求
 
  1. 申請銷售有溫度控制要求的食品,應(yīng)配備相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備,設(shè)備應(yīng)當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。用于原料、半成品、成品的加工設(shè)備、工具和容器應(yīng)符合食品安全標準或要求,分開設(shè)置,符合食品安全所需的溫度、濕度等要求,并易于清洗消毒;
 
  2. 刀具、菜墩、容器等應(yīng)生熟分開,標識明顯;
 
  3. 冷食類食品、糕點類食品(不含裱花蛋糕)、自制飲品專間(區(qū)、柜)應(yīng)配備專用的防塵、防蠅、冷藏設(shè)施,工具、用具專用,并有明顯標識。
 
  (六)通風排煙設(shè)施要求
 
  食品銷售、貯存場所和加工制作場所應(yīng)安裝通風、排氣設(shè)施。產(chǎn)生油煙的設(shè)備上方應(yīng)配置排油煙機或換氣扇。
 
  (七)廢棄物暫存設(shè)施要求
 
  食品銷售、加工處理區(qū)應(yīng)設(shè)置存放廢棄物或垃圾的容器,并配有蓋子。
 
  第十二條 申請小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證應(yīng)當向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
 
  (一) 河南省小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記申請表;
 
  (二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
 
  (三) 申請人有效身份證明復(fù)印件及其聯(lián)系方式;
 
  (四) 接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明;
 
  (五)經(jīng)營的食品項目;
 
  (六)食品安全承諾書。
 
  第十三條 申請人應(yīng)當對其提交的申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
 
  申請人委托他人提出登記申請的,代理人還應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證復(fù)印件。
 
  第十四條 登記機關(guān)應(yīng)當對登記申請進行審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
 
  (一)申請事項依法不屬于登記機關(guān)職權(quán)或管轄范圍的,應(yīng)當即時告知申請人向有關(guān)登記機關(guān)申請,并將申請材料退回申請人;
 
  (二)申請材料中存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名,注明更正日期;
 
  (三)申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,并將申請材料退回申請人;
 
  (四)申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,應(yīng)當當場登記,七個工作日內(nèi)發(fā)放小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證;
 
  (五)對不符合登記條件的,不予登記并書面說明理由。
 
  第十五條 小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證應(yīng)載明小經(jīng)營店名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)營者姓名、身份證號碼、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、有效期限、投訴舉報電話、發(fā)證機構(gòu)、發(fā)證日期和二維碼等信息。
 
  在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫(包括自有和租賃)的,還應(yīng)當載明倉庫具體地址。
 
  第十六條 核發(fā)小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證不得收取任何費用。
 
  第十七條 小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證有效期為三年。
 
  第十八條 登記事項發(fā)生變化的,小經(jīng)營店食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更經(jīng)營登記,登記機關(guān)應(yīng)當在七個工作日內(nèi)辦結(jié)。
 
  經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應(yīng)當重新申請食品經(jīng)營登記。
 
  第十九條 申請變更小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記的,應(yīng)當提交下列申請材料:
 
  (一)河南省小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記申請表;;
 
  (二)小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證;
 
  (三)與變更小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記事項有關(guān)的其他材料。
 
  第二十條 變更后新頒發(fā)的小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證編號不變,發(fā)證日期為登記機關(guān)作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。
 
  第二十一條 小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當在該食品經(jīng)營登記有效期屆滿前三十個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。
 
  第二十二條 小經(jīng)營店食品經(jīng)營者申請延續(xù)小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證的,應(yīng)當提交下列材料:
 
  (一)河南省小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記申請表;;
 
  (二)小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證;
 
  (三)與延續(xù)小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記事項有關(guān)的其他材料。
 
  第二十三條 原登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請人的延續(xù)申請,在該食品經(jīng)營登記有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。
 
  第二十四條 原登記機關(guān)決定準予延續(xù)的,應(yīng)當向申請人頒發(fā)新的小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證,登記證編號不變,有效期自登記機關(guān)作出延續(xù)許可決定之日起計算。
 
  不符合登記條件的,原發(fā)證的登記機關(guān)應(yīng)當作出不予延續(xù)小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記的書面決定,并說明理由。
 
  第二十五條 小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證遺失或者損壞的,應(yīng)當向原登記機關(guān)申請補辦,并提交下列材料:
 
  (一)河南省小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記申請表;
 
  (二)小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證遺失的,申請人應(yīng)當提交在縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者在當?shù)毓_媒體上刊登遺失公告的材料;小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證損壞的,應(yīng)當提交損壞的登記證原件。
 
  材料符合要求的,登記機關(guān)應(yīng)當在受理后七個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
 
  補發(fā)的小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證編號不變,登記證編號、有效期不變,發(fā)證日期為實際補發(fā)日期。
 
  第二十六條 小經(jīng)營店經(jīng)營者終止食品經(jīng)營,或已取得食品經(jīng)營許可證,小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記被撤回、撤銷或者被吊銷的,應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的登記機關(guān)申請辦理注銷手續(xù),并提交下列材料:
 
  (一)小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記注銷申請書;
 
  (二)小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證;
 
  (三)與注銷小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記有關(guān)的材料
 
  第二十七條 有下列情形之一的,登記機關(guān)可以作出注銷登記的決定:
 
  (一)登記機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證的;
 
  (二)登記機關(guān)工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證的;
 
  (三)小經(jīng)營店以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假資料取得小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證的;
 
  (四)小經(jīng)營店不符合食品經(jīng)營條件,經(jīng)責令限期整改,拒不整改或整改后仍不具備經(jīng)營條件的;
 
  (五)餐飲服務(wù)制售生食產(chǎn)品、裱花蛋糕的;
 
  (六)小經(jīng)營店發(fā)生食品安全事故的;
 
  (七)其他依法可以注銷登記的情形。
 
  食品小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證被注銷的,登記證編號不得再次使用。
 
  第二十八條 小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證編號由JYDJ(“經(jīng)營登記”的漢語拼音字母縮寫)和16位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省代碼、2位省轄市代碼、2位縣(市、區(qū))代碼、3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代碼、6位順序碼。
 
  主體業(yè)態(tài)代碼:1為食品銷售,2為餐飲服務(wù)。
 
  第二十九條 省食品藥品監(jiān)督管理局負責制定小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證式樣。縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證的印制工作。
 
  第三十條 小經(jīng)營店應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或張貼小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證、營業(yè)執(zhí)照、接觸直接入口食品從業(yè)人員健康證明。
 
  第三十一條 小經(jīng)營店經(jīng)營者應(yīng)當妥善保管小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
 
  第三章 經(jīng)營要求
 
  第三十二條小經(jīng)營店應(yīng)當按照登記范圍依法經(jīng)營,不得從事未經(jīng)登記的經(jīng)營項目。
 
  第三十三條餐飲服務(wù)應(yīng)當符合法律法規(guī)要求和食品安全標準,并遵守下列規(guī)定:
 
  (一)需要熟制加工的食品,應(yīng)當燒熟煮透;需要冷藏的熟制品,應(yīng)當在冷卻后及時冷藏;應(yīng)當將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放,半成品應(yīng)當與食品原料分開存放;
 
  (二)應(yīng)當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用,不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具;
 
  (三)貯存食品原料的場所、設(shè)備應(yīng)當保持清潔,應(yīng)當分類、分架、隔墻、離地存放食品原料,并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品;
 
  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  第三十四條禁止使用下列原料加工制作食品:
 
  (一)非食品原料;
 
  (二)廢棄食用油脂及其制品;
 
  (三)回收的食品;
 
  (四)超過保質(zhì)期的食品原料;
 
  (五)霉變、腐敗變質(zhì)的食品原料;
 
  (六)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品或者未按規(guī)定檢疫、檢疫不合格的肉類,以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
 
  (七)用有毒、有害化學物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)處理的食品原料;
 
  (八)其他不符合食品安全標準或者法定要求的食品原料。
 
  第三十五條 餐飲服務(wù)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標準采購、保存和使用食品添加劑。應(yīng)當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標示“食品添加劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺賬。
 
  禁止餐飲服務(wù)違反國家標準使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑,或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
 
  第三十六條禁止小經(jīng)營店加工銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻假摻雜、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。
 
  第三十七條小經(jīng)營店采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當查驗供貨者的許可證、登記證、備案卡或者產(chǎn)品合格證明文件。
 
  應(yīng)當留存進貨票據(jù)憑證。進貨相關(guān)票據(jù)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。
 
  第三十八條含有食品制售經(jīng)營項目的小經(jīng)營店應(yīng)當加強對加工制作的管理,發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
 
  第三十九條 鼓勵主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)的小經(jīng)營店實施明廚亮灶,公開加工過程。
 
  第四十條食品集中交易市場開辦者、商場(店)和超市柜臺出租者應(yīng)當對入場小經(jīng)營店的經(jīng)營條件和經(jīng)營環(huán)境進行檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
 
  第四章 監(jiān)督管理
 
  第四十一條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責,對小經(jīng)營店進行監(jiān)督檢查。
 
  第四十二條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織制定小經(jīng)營店的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案,并按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
 
  小經(jīng)營店食品安全年度監(jiān)督管理計劃中應(yīng)當包括食品、食品添加劑的抽樣檢驗內(nèi)容。對消費者反映問題較多和本地消費量大的食品、食品添加劑,應(yīng)當重點抽樣檢驗。監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布。
 
  第四十三條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全日常監(jiān)督檢查和定期巡視檢查制度,落實監(jiān)管責任,制定分類監(jiān)管措施,采用行政指導、示范引導、從業(yè)知識培訓等方式,督促小經(jīng)營店自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
 
  第四十四條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責時,有權(quán)采取下列措施:
 
  (一)進入經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查;
 
  (二)對經(jīng)營的食品、食品添加劑進行抽樣檢驗;
 
  (三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解相關(guān)情況;
 
  (四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑,以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備;
 
  (五)查封違法從事食品經(jīng)營活動的場所。
 
  第四十五條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件,不得妨礙小經(jīng)營店正常的經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得謀取其他利益。
 
  第四十六條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并加強對小經(jīng)營店的食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識的宣傳教育。
 
  第四十七條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在發(fā)放小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證兩個月內(nèi)進行首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。進行首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,必須制作現(xiàn)場檢查筆錄。
 
  第四十八條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立小經(jīng)營店食品安全信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公開并實時更新;對有不良信用記錄的小經(jīng)營店增加監(jiān)督檢查頻次。
 
  第四十九條 發(fā)生食品安全事故,縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行調(diào)查、處置。
 
  發(fā)生食品安全事故的小經(jīng)營店經(jīng)營者應(yīng)當立即采取措施,封存有關(guān)食品及其原料,防止事故擴大。并立即向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門報告。
 
  任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
 
  第五十條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布本部門的單位地址、舉報電話和電子郵箱地址等通訊方式,接受咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責范圍的咨詢、投訴、舉報,應(yīng)當受理,并及時進行核實、處理、答復(fù)。對不屬于本部門職責范圍的,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)告知當事人,并移送有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當及時受理和處理,不得推諉。
 
  公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)小經(jīng)營店有違法經(jīng)營行為時,有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報,有關(guān)部門應(yīng)當及時處理,并對舉報人的信息予以保密。
 
  第五十一條對違反本辦法規(guī)定的,依照《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點管理條例》有關(guān)規(guī)定處罰。
 
  第四章 附 則
 
  第五十二條小經(jīng)營店從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售和網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)督管理,按照《河南省網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理辦法(試行)》、《河南省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理辦法(試行)》執(zhí)行。
 
  第五十三條銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證。
 
  第五十四條取得食品小作坊登記證的食品小作坊,在其生產(chǎn)加工場所銷售食品的,不需要取得小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證。
 
  第五十五條 小經(jīng)營店經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的食品經(jīng)營許可證(餐飲服務(wù)許可證、食品流通許可證)在有效期內(nèi)的,不需要取得小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記證。到期延續(xù)的按照本辦法辦理。
 
  第五十六條加工經(jīng)營場所面積≤20㎡,且經(jīng)營相對單一固定品種的主體業(yè)態(tài)為小餐飲店的小經(jīng)營店,可限定其經(jīng)營范圍,具體經(jīng)營品種在相應(yīng)的經(jīng)營項目后以括號標注。
 
  第五十七條從事現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營的小餐飲,應(yīng)按照《河南省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第五十八條省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定小經(jīng)營店食品經(jīng)營登記和管理具體實施辦法,細化小經(jīng)營店具體認定標準。
 
  第五十九條 本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
 
  第六十條本辦法自2018年3月1日起施行。原《河南省農(nóng)村小餐飲許可管理辦法(試行)》同時廢止。
日期:2017-12-29
 
 
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