食品伙伴網(wǎng)訊 2017年是韓國食品相關(guān)標(biāo)法變化較大的一年，食品伙伴網(wǎng)日韓信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)2017年韓國食品相關(guān)主要標(biāo)法進(jìn)行了翻譯整理以供各界參考。
※ 首先，基于減糖、減鹽政策的實(shí)施，為促進(jìn)國民健康，2017年韓國修改了《食品衛(wèi)生法》，采用鈉含量比較標(biāo)識(shí)制度，并規(guī)定了鈉含量比較標(biāo)識(shí)的方法及標(biāo)準(zhǔn)；另外，由于充氮食品包裝類安全事件頻發(fā)，韓國先后對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑法典》進(jìn)行了修改，強(qiáng)化了氮?dú)獾氖褂脴?biāo)準(zhǔn)并對(duì)液氮?dú)埩舻奶幜P標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。
2016年韓國實(shí)施《進(jìn)口食品安全管理特別法》后，要求所有輸韓生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)口申報(bào)時(shí)提前7天向韓國食品藥品安全處進(jìn)行注冊(cè)登記，2017年韓國為加強(qiáng)進(jìn)口食品安全管理，對(duì)進(jìn)口過程中以不正當(dāng)方法進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)的行為，加大了行政處罰的力度。
一、主要標(biāo)法篇
1.《食品衛(wèi)生法》及其實(shí)施令、實(shí)施規(guī)則
韓國《食品衛(wèi)生法》及其實(shí)施令、實(shí)施規(guī)則是韓國食品最基本法規(guī)，類似于中國的《食品安全法》及其實(shí)施條例。該法共包括13章內(nèi)容，分別對(duì)食品、食品添加劑、器具與包裝容器、標(biāo)簽、食品法典、自檢、營業(yè)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定。
2017年韓國實(shí)施的《食品衛(wèi)生法》修訂單，采用了鈉含量比較標(biāo)識(shí)制度，其實(shí)施令及實(shí)施規(guī)則分別對(duì)比較標(biāo)識(shí)食品、處罰標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)條款作出了規(guī)定。
實(shí)施規(guī)則修訂單還擴(kuò)大了HACCP認(rèn)證對(duì)象的范圍，增加餅干、糖果、冷凍飲品、面包、巧克力等兒童嗜好食品等。擴(kuò)大營養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)對(duì)象的范圍，增加所有即食食品及湯類等通過簡(jiǎn)單加熱烹飪即可食用的食品、燕麥片類、可可加工品類。并對(duì)食品中液氮?dú)埩粢?guī)定了更嚴(yán)格的相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)。以偽造重量或價(jià)格為目的，在食品中混入蠟、冰、瓊脂等異物的摻假行為，將加大處罰力度。
2.《食品法典》
韓國《食品法典》規(guī)定了食品的通用標(biāo)準(zhǔn)、各類食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)獸藥殘留限量等，2016年12月30日，韓國發(fā)布《食品法典》全部修改告示后，將《畜產(chǎn)品法典》的相關(guān)內(nèi)容合并到《食品法典》中，對(duì)食品及畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一管理。
而2017年6月30日新發(fā)布的第2017-57號(hào)告示對(duì)2016年發(fā)布的全部修改告示中相關(guān)的錯(cuò)誤事項(xiàng)進(jìn)行了修訂。主要是擴(kuò)大了食品原料的使用范圍，新設(shè)或修改農(nóng)獸藥相關(guān)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)等。
2017年12月15日，新發(fā)布的第2017-102號(hào)告示對(duì)食品原料的使用標(biāo)準(zhǔn)及目錄進(jìn)行了修改，賦予各類食品原料固有編號(hào)；明確規(guī)定了食品的劑型；將蛋類制品的產(chǎn)氣莢膜梭菌及肉脯類金黃色葡萄球菌原有的不得檢出的定性標(biāo)準(zhǔn)修改為定量標(biāo)準(zhǔn)；常溫飲料允許冷凍銷售、修改冷凍食品的保存及流通標(biāo)準(zhǔn)；另外，還新設(shè)魚油食品類型等。
3.《食品添加劑法典》
韓國《食品添加劑法典》規(guī)定了食品添加劑的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、一般使用標(biāo)準(zhǔn)、貯存及流通標(biāo)準(zhǔn)、各類添加劑的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)試驗(yàn)方法等。
2017年韓國先后對(duì)《食品添加劑法典》進(jìn)行了2次修訂。增加了黑胡蘿卜提取色素等5種添加劑的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格，并對(duì)蛋白酶、紅藻膠、粉末狀維生素A等20種添加劑的成分規(guī)格以及焦亞硫酸鈉、柿黃素等158種添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。另外，還擴(kuò)大了部分添加劑的使用范圍，允許糖精鈉用于糕類、復(fù)合調(diào)味料等，硫酸鋅用于其他酒類。強(qiáng)化了氮?dú)獾氖褂脴?biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定最終產(chǎn)品中不能有液氮?dú)埩簟?/div>
4.《健康功能食品法典》
該法典涵蓋了健康功能食品（即我們所說的保健食品）的通用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格、各類營養(yǎng)素及功能性原料的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格等。
2017年韓國食品藥品安全處對(duì)《健康功能食品法典》修訂了1次（食品藥品安全處告示 第2017-113號(hào)），營養(yǎng)素原料中未規(guī)定食品及食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，改為可適用Codex等國外標(biāo)準(zhǔn)；增加營養(yǎng)素的原料，修改了營養(yǎng)素每日攝入量、維生素D及鉻的最低含量標(biāo)準(zhǔn)等。
二、食品標(biāo)識(shí)篇
1.《鈉含量比較標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法》
為便于消費(fèi)者相互比較鈉含量自主選擇食品，2017年5月2日韓國發(fā)布了《鈉含量比較標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法》告示（第2017-34號(hào)），規(guī)定了鈉含量比較標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)事項(xiàng)及方法等。設(shè)定了便于識(shí)別產(chǎn)品中含有的鈉含量的標(biāo)識(shí)事項(xiàng)與方法。
2.《食品等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》
韓國《食品等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了食品、添加劑、器具容器包裝標(biāo)識(shí)及營養(yǎng)標(biāo)識(shí)相關(guān)事項(xiàng)。相當(dāng)于中國的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）與《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050）合訂本。
2017年12月6日，韓國食品藥品安全處發(fā)布了第2017-99號(hào)《食品等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》部分修改告示，增加了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的英文名稱及縮寫事例、酒精飲料的標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定等。使用了亞麻籽的食品需標(biāo)識(shí)消費(fèi)者安全注意事項(xiàng)，并在主要展示版面上標(biāo)識(shí)其含量（重量）。修改復(fù)合配料的標(biāo)識(shí)方法，產(chǎn)品中使用復(fù)合配料時(shí)，可選擇標(biāo)識(shí)復(fù)合配料名稱或食品類別；輻照處理食品上允許標(biāo)識(shí)實(shí)際使用的放射線的種類等。該告示將于2020年1月1日實(shí)施。
三、食品進(jìn)出口篇
1.《進(jìn)口食品安全管理特別法實(shí)施規(guī)則》及其相關(guān)配套文件
a.2017年2月22日，韓國新發(fā)布、實(shí)施的《進(jìn)口食品安全管理特別法實(shí)施規(guī)則》（總理令第1371號(hào)），明確規(guī)定了對(duì)于進(jìn)口申報(bào)時(shí)虛假申報(bào)原材料、虛假標(biāo)識(shí)生產(chǎn)日期或虛假提交附加材料的營業(yè)者將加大相關(guān)行政處分；對(duì)于以逃避精密檢查等為目的賄賂或招待公務(wù)員或檢驗(yàn)機(jī)關(guān)、以虛假或不正當(dāng)方法進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)的行為，違反一次將取消營業(yè)登記等。
b.2017年10月31日，韓國發(fā)布了第2017-81號(hào)《境外生產(chǎn)企業(yè)及海外工廠現(xiàn)場(chǎng)審核方法及標(biāo)準(zhǔn)》制定告示，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)審核的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、各類衛(wèi)生項(xiàng)目的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)審核的檢查方法等，同時(shí)，還制定了現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)估的判定標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果需采取的措施等。
c.2017年11月15日，韓國將《進(jìn)口食品等事前安全管理制度登記及管理標(biāo)準(zhǔn)》名稱改為《優(yōu)秀進(jìn)口企業(yè)、境外優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)登記及管理標(biāo)準(zhǔn)》（告示第2017-90號(hào)）。放寬了登記申請(qǐng)條件。進(jìn)行優(yōu)秀進(jìn)口企業(yè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)，自申請(qǐng)登記之日起，1年內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果符合登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可省略現(xiàn)場(chǎng)審核并優(yōu)先進(jìn)行登記。優(yōu)秀進(jìn)口企業(yè)、境外優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)更新登記時(shí)，出口國政府確認(rèn)符合登記標(biāo)準(zhǔn)的可優(yōu)先進(jìn)行更新登記等。
2.《畜產(chǎn)品允許進(jìn)口國家（地區(qū)）及進(jìn)口衛(wèi)生條件》
該告示規(guī)定了韓國允許進(jìn)口的各個(gè)國家的畜產(chǎn)品及其進(jìn)口條件。其中，韓國允許進(jìn)口中國的乳制品有加工乳類、黃油類、奶粉類、冰淇淋類、奶油類。
2017年12月28日，韓國對(duì)畜產(chǎn)品類型、出口國家及境外工廠要遵守事項(xiàng)進(jìn)行了修改；對(duì)于經(jīng)由出口國以外的國家的出口產(chǎn)品，增加隨附出口衛(wèi)生證明的條款；另外，還明確規(guī)定了蛋制品暫時(shí)允許進(jìn)口的期限等。
3.《進(jìn)口食品等檢查相關(guān)規(guī)定》
2017年4月7日，韓國對(duì)《進(jìn)口食品等檢查相關(guān)規(guī)定》進(jìn)行了修訂，對(duì)于展會(huì)等活動(dòng)中以樣品或試吃為目的進(jìn)口的食品等，將免除進(jìn)口申報(bào)；明確規(guī)定了隨機(jī)抽樣檢查農(nóng)藥檢查項(xiàng)目，調(diào)整了精密檢查的農(nóng)藥種類（232種→212種）；另外，廚房用器具或容器因售后維修會(huì)頻繁進(jìn)口零部件，通過精密檢查符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品零部件再進(jìn)口時(shí)，確定為相同公司的相同產(chǎn)品的可免除檢查。
因韓國食品標(biāo)法更新較為頻繁，食品伙伴網(wǎng)信息服務(wù)中心提醒出口企業(yè)，密切關(guān)注韓國食品相關(guān)政策的變化，及時(shí)采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，保證貿(mào)易順利開展。
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日期：2018-01-31
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