現(xiàn)將《2018“食藥安全春風行動”工作方案》印發(fā)你們，請按照方案要求，結合各地工作實際，認真貫徹落實。

 

　　安徽省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年2月5日

 

　　2018“食藥安全春風行動”工作方案

 

　　為有效消除食品藥品安全隱患，有力保障春節(jié)、元宵節(jié)期間和全國兩會等特殊時段食品藥品安全，按照省委省政府和國家食藥總局關于食品藥品安全工作部署，決定在全省集中開展2018“食藥安全春風行動”，特制定本方案。

 

　　一、指導思想

 

　　堅持以黨的十九大和習近平總書記實施食品藥品安全戰(zhàn)略思想為指導，全面貫徹落實省委、省政府、國家食藥總局關于加強食品藥品安全工作一系列決策部署，按照“四個最嚴”的要求，堅決打擊違法違規(guī)行為，著力解決我省食品藥品安全領域突出問題，努力構建嚴密高效的食品藥品安全治理體系，切實保障人民群眾飲食安全。

 

　　二、工作目標

 

　　以“食安江淮、共護安康”為主題，堅持“問題導向、底線思維、務求實效”工作原則，按照重點食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋，重點品種全覆蓋，深入排查節(jié)日期間和全國兩會期間食品藥品安全風險，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，提高食品藥品安全保障水平，提高百姓消費信心，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品藥品安全事故。

 

　　三、工作任務

 

　　（一）加強重點品種和重點區(qū)域食品安全監(jiān)管。針對節(jié)日期間消費特點，以米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、保健食品、炒貨、飲料、茶葉、調(diào)味品、糕點等為重點品種，以食品生產(chǎn)集聚區(qū)、集貿(mào)市場、商場超市、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)等為重點區(qū)域，加大日常監(jiān)督檢查和專項抽檢力度，加強食品安全風險排查和食品安全隱患綜合治理，深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場治理和畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標、酒類質量安全專項整治，嚴防不合格食品流向餐桌。

 

　　（二）加強節(jié)日熱銷食品、民俗特色食品監(jiān)督檢查。重點開展食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品展銷會、廟會、農(nóng)家樂等場所的節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品的監(jiān)督檢查，加強中央廚房、集體用餐配送單位、養(yǎng)老院食堂、連鎖餐飲企業(yè)、旅游定點接待單位、農(nóng)家樂、年夜飯供餐單位等重點單位的監(jiān)督檢查，嚴格落實食品經(jīng)營者進貨查驗記錄制度，強化食品經(jīng)營者主體責任意識，規(guī)范食品經(jīng)營行為，嚴防食物中毒事故發(fā)生。

 

　　（三）加強食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查。要以日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風險度高的品種為重點，按照全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作部署安排，進一步對食品、保健食品標簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處不合格產(chǎn)品。同時，做好“兩節(jié)”期間保健食品消費提示宣傳推廣，指導消費者科學、合理選購保健食品。

 

　　（四）加強集體聚餐食品安全監(jiān)管。認真落實農(nóng)村集體聚餐備案制度，嚴查使用非食用物質加工制作或處理食品行為，嚴查使用不合格食品原輔料行為，嚴查使用假冒偽劣酒水、飲料問題。對沒有標簽標識的散裝白酒一律不得購進和銷售，嚴防由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發(fā)生。

 

　　（五）加強學校食品安全監(jiān)管。組織開展春節(jié)開學期間學校食品安全檢查，督促學校食堂落實索票索證、購進查驗、消毒保潔、留樣管理、健康檢查等相關要求，督促學校落實食品安全主體責任，嚴防食物中毒事故發(fā)生。

 

　　（六）突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，加強藥品批發(fā)、零售和醫(yī)療器械流通監(jiān)管。在藥品日常監(jiān)管基礎上，強化對藥品購進渠道、冷鏈管理等藥品質量安全風險點進行重點檢查，著力加強對藥品流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊從非法渠道購進藥品等違法違規(guī)行為，防止假冒偽劣藥品流入市場和特殊藥品從藥用渠道流失。加大對滋補類中藥飲片生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，重點對西洋參、人參、紅參、天麻、燕窩、冬蟲夏草、石斛、三七、鹿茸等滋補類飲片品種生產(chǎn)情況開展巡查，強化源頭管理，重點檢查原藥材的購進質量。強化無菌、植入類等高風險醫(yī)療器械和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，深入排查醫(yī)療器械市場安全隱患。進一步強化重點區(qū)域醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)督檢查。按照現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售監(jiān)管要求，做好“兩節(jié)”期間網(wǎng)絡藥品、醫(yī)療器械銷售的監(jiān)管工作。

 

　　（七）開展食品藥品網(wǎng)劍1號行動。對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡訂餐第三方平臺進行全面監(jiān)測和排查，對在平臺上外賣年夜飯的餐飲服務單位進行重點檢查；利用政企協(xié)作平臺，深挖平臺推送的春節(jié)市場消費量大、可能存在問題的食品藥品線索，發(fā)現(xiàn)一批案源，查處一批違法企業(yè)，關閉一些非法網(wǎng)站，向社會發(fā)布一次節(jié)前網(wǎng)絡消費警示。

 

　　（八）加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。要對藥品不良事件聚集性信號和醫(yī)療器械嚴重不良事件進行實時監(jiān)測。加強對高風險性、關注度高、量大面廣的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，堅持早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處理，及時回應社會關切，把問題消滅在萌芽階段，堅決防范和有效杜絕群體性危害事件的發(fā)生。

 

　　四、工作措施

 

　　（一）加強風險隱患排查。圍繞本地實際情況，抓住群眾關心的熱點問題，特別是帶有“行業(yè)潛規(guī)則”性質的問題、區(qū)域性或行業(yè)性易發(fā)多發(fā)的問題、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易疏忽麻痹的問題，結合2018“食藥安全春風行動”的工作任務，確定本地區(qū)隱患排查的重點品種、區(qū)域、場所和監(jiān)管對象。對存在的隱患問題，拿出解決對策辦法，逐項落實防控措施，及時進行科學處置。能在短期內(nèi)完成整改到位的，立即采取措施消除風險隱患；對情況復雜、短期內(nèi)難以整改的，要控制風險，制定應對預案，限期完成整改；對突出問題，特別是反復發(fā)生隱患頑疾要開展專項專企治理，跟蹤復查，并從根本上解決問題。

 

　　（二）加大打擊力度。加大對食品藥品制假售假、“兩超一非”、食品欺詐和標簽標識虛假夸大、不符合法律法規(guī)等違法行為打擊力度，嚴厲查處違法行為，落實處罰到人，對涉嫌犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。暢通“12331”投訴舉報渠道，鼓勵消費者依法投訴舉報，維護合法權益。

 

　　（三）加大科普引導。利用年貨市場、農(nóng)村大集、民俗活動等“兩節(jié)”特色場所以及“兩微一端”等互聯(lián)網(wǎng)渠道，利用廣大群眾喜聞樂見的形式，深入開展食品藥品安全科普宣教，提高公眾食品藥品安全意識。適時發(fā)布節(jié)日食品藥品安全消費警示，及時公布不合格產(chǎn)品信息，引導科學合理消費。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）加強組織領導。各地要舉全局之力，上下戮力同心，切實加強組織領導，迅速成立本地行動領導機構，一把手親自抓，指定一名領導專門負責，組建工作機構具體組織實施，做到職責明確，分工明晰，責任到人。要上下統(tǒng)一，確保政令暢通。要主動向當?shù)攸h委、政府匯報行動工作情況，積極爭取當?shù)攸h委、政府工作支持和地方財政部門專項資金支持。

 

　　（二）加強督導檢查。省局機關相關處室要結合工作職責加強對各地專項行動工作的督查指導，及時掌握各地工作進度及監(jiān)督檢查情況。各地要加強層級督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督導解決，形成省、市、縣三級聯(lián)動、協(xié)同推進，切實將各項工作任務落到實處。

 

　　（三）加強宣傳工作。采取多種方式大力開展2018“食藥安全春風行動”進展情況和工作成果的宣傳。各地要與新聞媒體緊密協(xié)作、同頻互振，形成強大的宣傳聲勢，積極擴大行動的社會影響，形成廣泛參與的良好社會輿論氛圍。

 

　　（四）加強信息反饋。專項行動期間，各地要指定專人負責信息匯總和報送工作，省局機關各處室負責各地信息的收集審核工作。行動工作信息實行周報告制度，每周一各相關處室向辦公室報送一周工作信息。省局將每兩周向全系統(tǒng)通報信息報送情況，適時向當?shù)卣▓蠊ぷ鬟M展情況。各地要于2018年3月底前報送工作情況總結。典型經(jīng)驗和做法以及重要信息，各地要隨時上報。