現(xiàn)將《2018年全省食品銷售監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)你給們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)，并于6月20日前、11月20日前，分別將上半年和全年的工作情況報(bào)省局食品流通監(jiān)管處。

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年3月2日

 

　　2018年全省食品銷售監(jiān)管工作要點(diǎn)

 

　　2018年，全省食品銷售監(jiān)管工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照國(guó)家食藥總局和省局的工作部署，以提高銷售環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全為主線，嚴(yán)格落實(shí)食品銷售者主體責(zé)任和食品銷售監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，不斷提高食品銷售監(jiān)管工作效能，提升食品安全保障水平。

 

　　一、抓好基礎(chǔ)建設(shè)

 

　　利用“智慧食藥監(jiān)管”系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)用契機(jī)，開展全省食品銷售環(huán)節(jié)基礎(chǔ)信息大排查行動(dòng)，摸清各類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的底數(shù)，建立食品經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到底數(shù)清、情況明；按照總局《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》修改意見(jiàn)，修改我省《食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》，修改完善食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)辦法和相關(guān)配套文件，在保障食品安全的前提下進(jìn)一步簡(jiǎn)化許可及核準(zhǔn)條件；加強(qiáng)培訓(xùn)，學(xué)懂用會(huì)行政許可審批系統(tǒng)和日常監(jiān)管系統(tǒng)。

 

　　二、深入推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)

 

　　完成對(duì)示范城市參與創(chuàng)建活動(dòng)超市的考評(píng)工作。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建成效，發(fā)揮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在全省開展“示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)，突出落實(shí)超市食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)督促超市把好食用農(nóng)產(chǎn)品源頭采購(gòu)關(guān)、賣場(chǎng)進(jìn)貨關(guān)和銷售關(guān)。選樹典型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮好超市食品供應(yīng)主渠道的輻射帶動(dòng)作用。

 

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管

 

　　繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理，進(jìn)一步梳理農(nóng)村食品安全問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)場(chǎng)所以及監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究制定解決辦法和清單，組織開展專項(xiàng)整治。規(guī)范農(nóng)村食品店經(jīng)營(yíng)配送，試點(diǎn)開展農(nóng)村食品統(tǒng)一配送管理，年中將召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，典型引路，推動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。

 

　　四、加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)管

 

　　調(diào)研摸清進(jìn)口食品，尤其是邊民互市貿(mào)易食品銷售情況，在俄羅斯食品集中銷售的城市探索和研究制定具體的監(jiān)管措施；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冷凍肉、白酒和食用油，尤其是散裝白酒和散裝食用油等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度；加強(qiáng)對(duì)校園周邊、網(wǎng)絡(luò)食品銷售、現(xiàn)場(chǎng)制售、“一非兩超”、食品欺詐和虛假宣傳等重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)管，查清問(wèn)題隱患，研究解決問(wèn)題辦法，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。

 

　　五、加強(qiáng)日常監(jiān)管

 

　　按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范》要求，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管檢查責(zé)任，規(guī)范日常檢查行為，提高日常監(jiān)督檢查工作水平。

 

　　六、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管

 

　　重點(diǎn)治理食用農(nóng)產(chǎn)品入市銷售把關(guān)不嚴(yán)、來(lái)源不清、生產(chǎn)者信息不明、留樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)不到位等問(wèn)題。嚴(yán)格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主辦方落實(shí)好管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)銷售者和食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入審核和質(zhì)量把關(guān)，督促主辦方配備檢驗(yàn)設(shè)備和人員，按照規(guī)定要求開展留樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)。落實(shí)好監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

 

　　七、加強(qiáng)監(jiān)督抽檢抽樣和核查處置工作

 

　　落實(shí)省局監(jiān)督抽檢計(jì)劃要求，抽樣做到對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等各種業(yè)態(tài)全覆蓋，對(duì)被抽樣地大中型市場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋，嚴(yán)格處理拒絕抽樣或阻撓抽樣行為。嚴(yán)格履行核查處置工作程序、嚴(yán)格遵守核查處置各階段工作時(shí)限，確保核查處置工作依法、及時(shí)、高效。

 

　　八、抓好綠色食品市場(chǎng)推廣質(zhì)量監(jiān)管工作

 

　　按照省政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與綠色食品市場(chǎng)推廣牽頭部門和財(cái)政部門溝通，完成好展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)管、標(biāo)簽審核、展會(huì)參展食品及旗艦店食品質(zhì)量把關(guān)及旗艦店經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等工作。

 

　　九、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

 

　　對(duì)重點(diǎn)工作跟蹤問(wèn)效，采取隨機(jī)抽查、飛行檢查等方式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。實(shí)施層級(jí)督導(dǎo)檢查和結(jié)果通報(bào)制度，省局不定期檢查市（地）局對(duì)總局和省局工作部署落實(shí)情況并通報(bào)結(jié)果。市（地）局要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）局工作督導(dǎo)檢查和結(jié)果通報(bào)。