為深入貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等法律法規(guī)，準確掌握我省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)狀，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法違規(guī)行為，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。

 

　　一、堅持問題導(dǎo)向，調(diào)查摸清底數(shù)，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺依法備案

 

　　隨著我省入網(wǎng)餐飲經(jīng)營主體數(shù)量的逐年上升，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險隱患逐漸凸顯，監(jiān)管形勢日趨嚴峻。從目前來看，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的問題主要存在于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者（含分支機構(gòu)，以下簡稱第三方平臺），以及通過第三方平臺和自建網(wǎng)站提供訂餐服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者（以下簡稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者）不能認真履行其主體責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，法律意識和自覺守法經(jīng)營意識淡薄等方面，無證經(jīng)營、粗制濫造、信息不實、假冒偽劣等違法經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。

 

　　為切實解決上述問題，全面掌握轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)現(xiàn)狀，各市（地）局（食藥監(jiān)管部門）要在4月底前，深入細致地開展一次網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全調(diào)研工作，督促第三方平臺及自建網(wǎng)站依法進行備案，摸清轄區(qū)第三方平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、數(shù)量、經(jīng)營地址等基本情況（見附件1、附件2），并在“省級食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”中補錄“是否含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營”信息。同時要求第三方平臺及自建網(wǎng)站對照要求開展自查自糾，積極整改問題。

 

　　（一）備案地

 

　　本省的第三方平臺備案工作由省食品藥品監(jiān)管局負責(zé)。省內(nèi)外第三方平臺設(shè)立分支機構(gòu)的備案工作，由分支機構(gòu)所在地縣級食藥監(jiān)管部門負責(zé)；自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者的備案工作由餐飲服務(wù)提供者所在地縣級食藥監(jiān)管部門負責(zé)。

 

　　（二）第三方平臺（含分支機構(gòu)）備案提交資料

 

　　1. 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和網(wǎng)站備案信息申請表（見附件3）。

 

　　2. 營業(yè)執(zhí)照正本或副本及加蓋公章的復(fù)印件。

 

　　3. 通信部門頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及加蓋公章的復(fù)印件（分支機構(gòu)只需提交復(fù)印件）。

 

　　4. 法定代表人或者負責(zé)人身份證明及復(fù)印件。

 

　　（三）自建網(wǎng)站備案提交資料

 

　　1. 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和網(wǎng)站備案信息申請表（見附件3）。

 

　　2. 通信部門頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者備案號及加蓋公章的復(fù)印件。

 

　　3. 法定代表人或者負責(zé)人身份證明及復(fù)印件。

 

　　（四）備案結(jié)果公示和信息公開

 

　　備案部門于完成備案后7個工作日內(nèi)在官方網(wǎng)站上公布備案信息（備案信息公示參考模板見附件4，備案號編碼規(guī)則說明見附件5）。同時，備案部門應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定和《辦法》要求，將備案指南、流程、申請表等在部門官方網(wǎng)站公示，供查詢和下載。

 

　　二、開展專項治理、堅持多措并舉，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作機制

 

　　9月中旬前，各市（地）局（食藥監(jiān)管部門）要在調(diào)查摸底、日常監(jiān)管、宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，以校園周邊、旅游景區(qū)周邊、商務(wù)集中區(qū)、大型社區(qū)等人員密集場所為重點區(qū)域，以嚴厲打擊第三方平臺和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者不履行責(zé)任義務(wù)及違法違規(guī)行為重點目標，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項治理行動。對在行動中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題，責(zé)令其立即整改，并依法立案查處，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)，有效降低網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險隱患，切實保障廣大消費者的身體健康和生命安全。

 

　　各市（地）局（食藥監(jiān)管部門）要加強媒體正面輿論引導(dǎo)，宣傳專項整治好的做法和經(jīng)驗，努力營造加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治的良好輿論氛圍。增進與通信、公安等部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮通信部門的技術(shù)優(yōu)勢，互聯(lián)互通監(jiān)測數(shù)據(jù)。嘗試通過數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)判斷的方法廣泛發(fā)現(xiàn)問題隱患，實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。探索入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者信用評價體系建設(shè)，鼓勵第三方平臺為消費者提供公平、公正的信用評價服務(wù)，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信用情況進行采集與記錄，并及時與監(jiān)管部門進行共享，對食品安全信用評價差的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進行重點監(jiān)管。

 

　　三、落實主體責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，促進網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作提升

 

　　各市（地）局（食藥監(jiān)管部門）要督促第三方平臺嚴格落實食品安全主體責(zé)任。一要落實審查責(zé)任，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具有實體經(jīng)營門店；二要落實公示責(zé)任，確保信息真實準確變更及時；三要落實監(jiān)督責(zé)任，確保線上線下餐食服務(wù)同標同質(zhì)；四要落實配送責(zé)任，確保配送環(huán)節(jié)食品不受污染；五要落實維權(quán)責(zé)任，確保消費者合法權(quán)益得到保護；六要落實管理責(zé)任，確保有專門機構(gòu)和專職管理人員；七要落實抽檢監(jiān)測責(zé)任，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)合格。

 

　　各市（地）局（食藥監(jiān)管部門）要加大對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)訂餐平臺的檢查力度，對不合格的迅速整改、查處，發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為時，立即責(zé)令其停止提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)。同時，積極宣傳《食品安全法》及《辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全意識和知法守法、依法經(jīng)營意識。要督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)訂餐平臺嚴格執(zhí)行對入網(wǎng)餐飲提供者主體資質(zhì)要求和加工過程控制要求，履行公示義務(wù)、制定并實施原料控制要求的義務(wù)、定期維護設(shè)施設(shè)備等義務(wù)，強化誠信守法經(jīng)營意識，提高其自身食品安全管理水平。要鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實施“明廚亮灶”，公布廚房照片或?qū)崟r視頻，讓廣大人民群眾吃得放心、安心。

 

　　請各市（地）局（食藥監(jiān)管部門）于本年5月7日、9月28日前，分別將本地區(qū)《第三方平臺（分支機構(gòu)、自建網(wǎng)站）統(tǒng)計表》《入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位統(tǒng)計表》及《開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動工作總結(jié)》報送省局餐飲處。

 

　　聯(lián)系人：張志堅，電話：0451－88313032

 

　　郵  箱：2740953658@QQ.com

 

　　附件：1. 市（地）第三方平臺（分支機構(gòu)、自建網(wǎng)站）統(tǒng)計表

 

　　2. 市（地）入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位統(tǒng)計表

 

　　3. 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和自建網(wǎng)站備案信息申請表

 

　　4. 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和網(wǎng)站備案信息公示參考模板

 

　　5. 備案號編碼規(guī)則說明

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年3月28日

 

　　附件1    市（地）第三方平臺（分支機構(gòu)、自建網(wǎng)站）統(tǒng)計表.docx

 

　　附件2    市（地）入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位統(tǒng)計表.docx

 

　　附件3    網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和自建網(wǎng)站備案信息申請表.docx

 

　　附件4    網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和網(wǎng)站備案信息公示參考模板.docx

 

　　附件5    備案號編碼規(guī)則說明.docx