《四川省2018年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

    四川省人民政府辦公廳

 

    2018年5月18日

 

    四川省2018年食品安全重點(diǎn)工作安排

 

    2018年，全省食品安全工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，筑牢基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全事故的底線(xiàn)。

 

    一、著力風(fēng)險(xiǎn)防范

 

    制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)特色食品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查，推進(jìn)食源性疾病溯源體系建設(shè)。組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。啟動(dòng)《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》修訂工作（省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）。實(shí)施糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展新收獲糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和庫(kù)存糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作（省糧食局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)進(jìn)口糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控（四川出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省糧食局配合）。開(kāi)展城市集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域土壤污染狀況評(píng)估（環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判機(jī)制，加快抽檢檢驗(yàn)、稽查執(zhí)法、日常監(jiān)管、專(zhuān)家分析、輿情監(jiān)測(cè)、群眾舉報(bào)等數(shù)據(jù)處理和模型建立，強(qiáng)化綜合研判，推動(dòng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置有效銜接（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委配合）。執(zhí)行進(jìn)出口食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，防范進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)（四川出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）。組織開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練，提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省衛(wèi)生計(jì)生委配合）。推進(jìn)建立鐵路食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系（中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)）。

 

    二、強(qiáng)化源頭治理

 

    落實(shí)《四川省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查（環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)流域水污染防治，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，完成國(guó)家建制村環(huán)境整治分配任務(wù)（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳配合）。嚴(yán)格實(shí)施《四川省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，全面推進(jìn)受污染農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)，開(kāi)展農(nóng)用地周邊重金屬行業(yè)污染源排查（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，農(nóng)業(yè)廳配合）。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2017〕10號(hào)），嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，圍繞種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)資突出問(wèn)題隱患開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）。

 

    三、嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管

 

    鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）管理體系，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，加大飛行檢查力度，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。開(kāi)展市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。力爭(zhēng)全省80%以上餐飲服務(wù)單位完成“明廚亮灶”建設(shè)，試點(diǎn)推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管新模式，提升智慧監(jiān)管水平（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。繼續(xù)做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障工作（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管（省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。出臺(tái)四川省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施辦法，把好糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、出庫(kù)關(guān)口，嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場(chǎng)（省糧食局牽頭，農(nóng)業(yè)廳配合）。實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程和出口食品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)分析+抽批檢驗(yàn)+審單放行”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方式，保障進(jìn)出口食品安全（四川出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）。

 

    四、突出重點(diǎn)整治

 

    深入推進(jìn)生豬屠宰資格清理，關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。組織農(nóng)藥殘留和獸用抗菌藥、農(nóng)資打假等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)（農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）。組織開(kāi)展春、秋季學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展交叉大檢查，重點(diǎn)整治無(wú)證供餐等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)食品安全量化分級(jí)管理全覆蓋，食品安全量化分級(jí)良好以上的學(xué)校（含幼兒園）食堂達(dá)到60%。加強(qiáng)對(duì)以學(xué)生為主要供餐對(duì)象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管（教育廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。開(kāi)展校園及周邊“五毛食品”整治，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)“五毛食品”的“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”（教育廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管力度，探索政企合作、數(shù)據(jù)共享、安全共治新模式（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工程，加強(qiáng)農(nóng)村群體聚餐食品安全管理（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)廳、省工商局配合）。貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2017〕76號(hào)），繼續(xù)開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治，防止反彈回潮（省食品安全辦牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）。開(kāi)展小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、食鹽、茶葉、白酒、畜禽水產(chǎn)品等重點(diǎn)食品監(jiān)管，加強(qiáng)節(jié)假日、汛期、“兩會(huì)”等重要時(shí)段食品安全監(jiān)管，推動(dòng)解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）。

 

    五、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法

 

    始終保持嚴(yán)厲打擊危害食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深入開(kāi)展打假“利劍”等各項(xiàng)打擊危害食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行重特大案件掛牌督辦機(jī)制，強(qiáng)力破案攻堅(jiān)（公安廳牽頭，省檢察院、農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局配合）。加大高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出口食品查驗(yàn)力度，堅(jiān)決依法打擊食品走私行為（成都海關(guān)牽頭，公安廳配合）。加大對(duì)食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益（省工商局負(fù)責(zé)）。落實(shí)處罰到人，推動(dòng)落實(shí)違法犯罪人員行業(yè)禁入（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。繼續(xù)加大食品安全領(lǐng)域“兩法銜接”力度，著力解決涉嫌犯罪移送、案件線(xiàn)索移交、案件協(xié)同查辦、執(zhí)法司法信息互聯(lián)共享等方面問(wèn)題，提升打擊合力（省檢察院牽頭，省法院、省委政法委、公安廳、司法廳、農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局配合）。

 

    六、提升治理水平

 

    將基層食品安全納入社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理（省綜治辦牽頭，省食品安全辦配合）。抓好四川省食品安全“十三五”規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)行檢查，確保項(xiàng)目落地（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）。修訂完善《四川省中小學(xué)示范性標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂評(píng)估細(xì)則》，加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校食堂追溯體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程（教育廳牽頭，省食品藥品監(jiān)管局配合）。加強(qiáng)食品加工、流通、餐飲等過(guò)程安全控制關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，開(kāi)展通用防腐劑潛在風(fēng)險(xiǎn)研究、食源性危害檢測(cè)等技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展特色食品追溯關(guān)鍵技術(shù)研究與運(yùn)用（科技廳負(fù)責(zé)）。推進(jìn)我省食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，開(kāi)展食品安全大數(shù)據(jù)中心建設(shè)前期調(diào)研，強(qiáng)化食品安全基礎(chǔ)研究和科技支撐（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，科技廳配合）。繼續(xù)開(kāi)展食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)全省基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收率達(dá)到80%。加快基層快檢體系建設(shè)，力爭(zhēng)縣級(jí)食品快檢車(chē)全部投入使用（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)（省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，指導(dǎo)督促做好國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行工作（農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食品犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)工作力量，配備必要設(shè)備，明確職責(zé)分工，提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化水平（公安廳負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)食品安全技術(shù)、能力、項(xiàng)目等對(duì)外合作交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提高治理水平（省食品安全辦負(fù)責(zé)）。

 

    七、推進(jìn)共建共享

 

    組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”活動(dòng)，治理食品安全謠言，做好食品安全輿情風(fēng)險(xiǎn)防范（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）。指導(dǎo)廣元市和11個(gè)縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市），開(kāi)展第三批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣資格復(fù)查，開(kāi)展鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）。組織成都市、瀘州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，推薦更多市（州）參與國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，啟動(dòng)第三批25個(gè)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，組織開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，擴(kuò)大“食品藥品安全四川”創(chuàng)建范圍，探索省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)創(chuàng)體系（省食品安全辦負(fù)責(zé)）。繼續(xù)推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣試點(diǎn)工作（省糧食局負(fù)責(zé)）。指導(dǎo)地方政府做好國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查（四川出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳配合）。

 

    八、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

 

    圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工作，以提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）。對(duì)照《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》，配合做好食品產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，助推川菜、川茶、川酒等“川字號(hào)”品牌提質(zhì)升級(jí)（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。積極爭(zhēng)取中央支持，做好統(tǒng)籌安排，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。引導(dǎo)和支持食品工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，完善質(zhì)量安全檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，加大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用，加快提升食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全保障能力（省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）。大力實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程，打造新型餐飲服務(wù)食品供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)“農(nóng)餐對(duì)接”，促進(jìn)原料統(tǒng)一加工、集中配送，推動(dòng)品牌創(chuàng)建（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局配合）。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給（省糧食局負(fù)責(zé)）。推進(jìn)餐廚廢棄物分類(lèi)利用和集中處置場(chǎng)所建設(shè)（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳配合）。