為確保全省茶葉及其制品質量安全，著力解決茶葉及其制品生產經營中存在的突出問題，省局定于2019年3月1日至2019年6月31日，在全省范圍內開展茶葉及其制品整治工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

 

　　一、高度重視，切實增強茶葉及其制品整治工作的責任感和緊迫感

 

　　近年來，隨著人民群眾對茶葉及其制品需求的不斷增加，茶葉及其制品生產經營過程中的違法違規(guī)行為出現(xiàn)上升趨勢，宣傳茶葉及其制品的保健作用、違法使用茶葉外包材、私自包裝茶葉、以次充好、假冒偽劣等現(xiàn)象普遍存在。各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位，從確保人民群眾身體健康和生命安全為目標，切實提高對茶葉及其制品監(jiān)管必要性和重要性的認識，增強責任感和緊迫感，強化監(jiān)督管理，組織人員對茶葉及其制品監(jiān)管工作中存在的問題進行討論，結合工作實際，提出整治措施，建立長效機制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　二、靠實責任，確保茶葉及其制品整治工作取得實效

 

　　各地要履行屬地監(jiān)管主體責任，緊緊盯住本轄區(qū)茶葉及其制品生產小作坊、批發(fā)商、大型商場超市內外租攤點、茶葉銷售者、提供服務的茶樓等重點場所，重點查處以下5種違法違規(guī)行為：

 

　　（一）嚴查進貨查驗制度不落實違法行為。嚴查茶葉及其制品生產加工小作坊，看其生產投料及其成品生產記錄是否相符，是否有檢測合格證明；茶葉及其制品經營者進貨查驗和查驗記錄制度是否落實，是否索取“電子一票通”；從農戶手中直接購進的毛茶，是否具有產地準出證明和檢驗合格證明。

 

　　（二）嚴查違法違規(guī)生產銷售茶葉及其制品行為。嚴查無證生產經營行為，未取得合法資質的生產經營者，不得進行分包裝銷售；預包裝茶葉及其制品外包裝及其標簽，要符合GB7781-2011《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》的要求，內部實物與外包裝標注要一致；散裝茶葉及其制品要符合《食品安全法》規(guī)定的銷售條件和要求。

 

　　（三）嚴查茶葉及其制品中農藥殘留超標等不符合質量標準的違法行為。要加大監(jiān)督抽檢力度，對農藥殘留超標的茶葉產品，要采取有效措施，責令經營者立即下架、停售，查封扣押違法物品，對源頭進行追溯。

 

　　（四）嚴查虛假宣傳保健效能作用的違法行為。對茶葉及其制品銷售過程中存在宣傳有保健功效，成品茶及其制品包裝、標識、瓶貼、產品說明書等項目含有“減肥”、“降脂”“預防老化”等違法行為要依法從嚴處罰。

 

　　（五）嚴查銷售假冒偽劣茶葉及其制品違法行為。以西湖龍井、安吉白茶、江蘇碧螺春、安徽毛峰、福建銀針、信陽毛尖、安徽祁門紅、武夷巖茶、福建鐵觀音等為重點品種，嚴厲查處以假充真、侵犯他人注冊商標專用權、仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢等違法行為。凡在經營場所或庫房發(fā)現(xiàn)有其他商標的，一律停止銷售，立案調查。

 

　　三、分步實施，確保茶葉及其制品整治工作有序開展

 

　　（一）宣傳及排查階段（3月1日至3月15日）

 

　　通過電視、報紙期刊、網絡等媒體，并采取發(fā)放宣傳資料、約談經營者等方式，加強對整治行動的集中宣傳，引導消費者提高對問題茶葉的防范意識和識別能力。及時報道行動動態(tài)，樹立正確的輿論導向。向生產經營者廣泛宣傳法律法規(guī)知識，引導教育其自覺守法經營，督促整改涉嫌違法行為。公布投訴舉報方式，暢通投訴舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極參與，最大限度拓展信息來源。應用大數(shù)據分析，確定重點檢查對象。充分利用網絡、廣告、直銷監(jiān)測平臺、加強風險分析研判，提高整治行動的針對性、預見性。

 

　　（二）集中執(zhí)法階段（3月16日至6月15日）

 

　　對前期摸底排查后的重點企業(yè)，開展全方位監(jiān)督檢查，重點查看企業(yè)證照、索證索票、進銷貨臺賬、散裝標簽、宣傳資料、有無涉假包裝等，深入挖掘搜集違法證據。省局整合執(zhí)法力量，共同開展執(zhí)法專項檢查，各市州局、縣區(qū)局制定方案自行開展檢查。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，迅速取證并采取相應的執(zhí)法措施。對有證據證明涉嫌違法的生產經營者，發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，及時依法立案查處，重點查處一批情節(jié)嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的違法案件。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，召集重點企業(yè)、相關經營者、行業(yè)協(xié)會集中約談，通報查處的典型案例，提出進一步規(guī)范的要求，督促自覺整改違法行為。

 

　　（三）總結提升階段（6月16日至6月31日）

 

　　對整治工作中的好經驗、好做法進行總結，提煉形成規(guī)范有效監(jiān)管模式。進行宣傳推廣，推動建立長效機制。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）制定計劃，落實監(jiān)管責任。各地要切實加強組織領導，落實工作責任，制定整治工作計劃、方案，整治活動要有成效，真正起到防范食品安全風險隱患。

 

　　（二）嚴格執(zhí)法，扎實開展工作。在整治工作中，要積極想辦法、出思路、有措施、出成效。在日常檢查中，要做到宣傳教育與懲戒相結合，從嚴執(zhí)法與規(guī)范提升相結合。

 

　　（三）及時總結，上報整治情況。省局將于2019年5月上旬對各地整治情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題予以排名通報。各市州局于2019年7月5日前上報整治工作總結。

 

　　聯(lián)系人：李志軍

 

　　電  話：0931-8533220

 

　　甘肅省市場監(jiān)督管理局

 

　　2019年2月26日