為貫徹落實習(xí)近平總書記對食品安全工作提出的“四個最嚴(yán)”要求，加強對學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，2月20日，教育部、市場監(jiān)管總局和衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

 

　　《規(guī)定》要求，學(xué)校集中用餐實行預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地管理、學(xué)校落實的原則，建立教育、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門分工負(fù)責(zé)的工作機制。縣級以上地方人民政府依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事故應(yīng)對工作，教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展校園食品安全風(fēng)險和營養(yǎng)健康監(jiān)測。

 

　　《規(guī)定》明確，學(xué)校食品安全實行校長（園長）負(fù)責(zé)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全并落實有關(guān)食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長陪餐制度，對陪餐家長在學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員，建立集中用餐信息公開制度，針對學(xué)生營養(yǎng)健康需求，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)用餐等。

 

　　《規(guī)定》強調(diào)，學(xué)校集中用餐應(yīng)當(dāng)堅持公益便利的原則，圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全學(xué)校食品安全風(fēng)險防控體系。學(xué)校自主經(jīng)營的食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則，不以營利為目的。實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外承包或者委托經(jīng)營。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，建立食品安全與營養(yǎng)健康狀況自查制度、從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)等制度，并建立食品安全追溯體系等。有條件的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品。

 

　　《規(guī)定》明確，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，開展適應(yīng)學(xué)校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)規(guī)定和健康中國戰(zhàn)略要求，開展食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的學(xué)生餐營養(yǎng)指南等標(biāo)準(zhǔn)，針對不同年齡段在校學(xué)生營養(yǎng)健康需求，因地制宜引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)用餐。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣，加強對學(xué)生營養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測、評價和干預(yù)。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

 

　　《規(guī)定》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報告制度，制定食品安全事故處置方案。同時，還進一步明確了教育、食品安全監(jiān)督管理和衛(wèi)生健康等部門報告和處置食品安全事故的職責(zé)分工和工作要求，細(xì)化了對學(xué)校食品安全相關(guān)工作人員發(fā)生違法違規(guī)情形進行追責(zé)的規(guī)定等。

 

　　《規(guī)定》自2019年4月1日起施行。下一步，教育部將會同市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委深入宣傳解讀和貫徹落實《規(guī)定》，推動地方和學(xué)校切實加強食品安全和營養(yǎng)健康工作。