各市、有關(guān)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部關(guān)于認(rèn)定中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（第二批）的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2019〕2號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實際提出如下意見，請一并貫徹落實。

 

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)實效

 

　　建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，各地要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、行業(yè)部門具體落實、相關(guān)部門支持配合的工作協(xié)調(diào)機制，建立績效考核工作機制，按照“一年建框架、三年大發(fā)展、長期持續(xù)建設(shè)”的工作思路，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，編制好特優(yōu)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，制定特優(yōu)區(qū)建設(shè)實施方案，出臺相關(guān)配套政策，多方面籌措和整合建設(shè)資金，將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)增收的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。

 

　　二、堅持高品質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)建高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

 

　　堅持以綠色食品為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，把特優(yōu)區(qū)打造成為高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為高端品牌打造奠定良好基礎(chǔ)。加快推進(jìn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和認(rèn)證工作，第一年按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)管理的面積占特優(yōu)區(qū)總面積60%以上，第三年通過綠色食品認(rèn)證的面積達(dá)60%以上。全面提升農(nóng)產(chǎn)品口感和品質(zhì)，制定特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，種植業(yè)要開展有機肥替代化肥行動，全面推廣有機肥+綠色生態(tài)防治技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，積極推行產(chǎn)地標(biāo)識管理、產(chǎn)品“一品一碼”制度，逐步實現(xiàn)特色主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全程可監(jiān)控、風(fēng)險可評估、事件可處置。3年內(nèi)“一品一碼”占特優(yōu)區(qū)60%以上，80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品應(yīng)實行追溯管理。

 

　　三、打造世界級品牌，提升品牌影響力和傳播力

 

　　圍繞打造全國第一、世界有影響力的品牌目標(biāo)，以高端農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點全力推進(jìn)特優(yōu)區(qū)品牌建設(shè)，引導(dǎo)全國甚至全球高端農(nóng)產(chǎn)品購買力、投資力向廣西聚集，引導(dǎo)中低端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素向高端流動。委托國內(nèi)有影響力的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行品牌策劃打造，按照建設(shè)一套有“吸引力”的品牌名稱及符號系統(tǒng)、一套有“親和力”的品牌定位及理念系統(tǒng)、一套有“價值力”的品牌矩陣及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、一套有“凝聚力”的品牌管理及運營系統(tǒng)、一套有“號召力”的品牌儀式及推廣系統(tǒng)的“五個一套”系統(tǒng)打造一個全國高知名度的區(qū)域公用品牌，帶動若干個在全國、全球有影響力的企業(yè)品牌建設(shè)。大力挖掘產(chǎn)業(yè)文化，突出人文歷史和地域品種特色，講好品牌故事。重視在廣西衛(wèi)視、央視等重要媒體和新媒介做好形象公關(guān)，積極擴大品牌的影響力和傳播力。注重品牌管理與保護(hù)，建立區(qū)域公用品牌的授權(quán)使用機制和品牌危機預(yù)警、風(fēng)險規(guī)避和緊急事件應(yīng)對機制，切實提升品牌管理水平。

 

　　四、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)地直采+直供

 

　　結(jié)合信息進(jìn)村入戶工程積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代電子商務(wù)等市場新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、現(xiàn)代物流與電商的融合，推進(jìn)精準(zhǔn)配送，逐步實現(xiàn)產(chǎn)地直采+直供。根據(jù)新一代電子商務(wù)對農(nóng)產(chǎn)品銷售的要求建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，開展品牌創(chuàng)立、包裝設(shè)計、遠(yuǎn)程監(jiān)控、產(chǎn)品追溯和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)高端消費市場對產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)同的需要，提高采購商、消費者對農(nóng)產(chǎn)品信心，培養(yǎng)消費忠誠度。大力支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、微商網(wǎng)紅借助電商平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、大宗交易、訂單農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品上行體系。加快產(chǎn)地市場建設(shè)和銷售環(huán)節(jié)的電商化、集團（學(xué)校、社區(qū)）直銷化。3年內(nèi)新一代電商銷售特優(yōu)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品量要超過50%。

 

　　五、強化龍頭帶動，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　　按照強龍頭、補鏈條、聚集群的要求，推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。以發(fā)展具有地方和民族特點的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工為重點，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強化綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，建設(shè)田頭農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售點和簡易交易棚（廳）等基礎(chǔ)設(shè)施以及倉儲、冷庫等冷鏈物流設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品清理、保鮮、烘干、分級、包裝、副產(chǎn)物循環(huán)利用等初加工處理，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。3年內(nèi)龍頭企業(yè)帶動種植（養(yǎng)殖）戶占50%以上。

 

　　六、打通產(chǎn)業(yè)利益鏈，建立利益共享二次分配機制

 

　　推廣實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整等計價方式，讓農(nóng)戶獲得穩(wěn)定租金收入。鼓勵經(jīng)營主體優(yōu)先聘用已流轉(zhuǎn)土地或以土地經(jīng)營權(quán)入股的農(nóng)民，增加農(nóng)民工資性收入。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，鼓勵合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等通過勞動力、資金、土地等方式入股龍頭企業(yè)，通過股份合作、“保底收益+按股分紅”等形式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制（而不是簡單的訂單模式），實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖戶二次以上的利益分配，讓小農(nóng)戶充分享受二三產(chǎn)業(yè)增值收益。3年內(nèi)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)70%以上農(nóng)戶享受二次以上利益分配。

 

　　請各項目縣（區(qū)）于2019年4月20日前將項目實施方案經(jīng)市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局審核后，報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處備案；特優(yōu)區(qū)規(guī)劃要于7月30日前報經(jīng)我廳審核后報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司備案；每年12月20日前將本年度項目建設(shè)情況經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后，報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處。

 

　　聯(lián)系人：陳婧，聯(lián)系電話：0771—2182965，電子郵箱：gxnyscc@163.com。

 

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2019年4月2日