一、國內(nèi)熱聞
 

國家市場監(jiān)督管理總局關于《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知【征求意見稿】【修訂起草說明】

 

為貫徹落實國務院關于“放管服”工作部署和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）精神，依照《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定，市場監(jiān)管總局組織修訂了《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。（國家市場監(jiān)督管理總局）

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關規(guī)定，我司組織擬定了《食品中丙環(huán)唑等12種農(nóng)藥最大殘留限量（征求意見稿）》《食品中阿維菌素等66種農(nóng)藥最大殘留限量（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求意見，請于2019年6月25日前將意見反饋國家農(nóng)藥殘留標準委員會秘書處。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）
 

關于彎曲乳桿菌等24種“三新食品”的公告（2019年第2號）【解讀】

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，審評機構(gòu)組織專家對彎曲乳桿菌等3種新食品原料、硫酸鎂等15種食品相關產(chǎn)品新品種、L-γ-谷氨酰-L-纈氨酰-甘氨酸等6種食品添加劑新品種安全性評估材料進行審查并通過。（國家衛(wèi)生健康委員會）
 

為進一步普及保健食品知識，促進全社會科學認知保健食品，提升廣大消費者理性消費意識及自我防護意識，構(gòu)建社會各方共同參與的科普宣傳網(wǎng)絡，經(jīng)市場監(jiān)管總局同意，決定在全國范圍內(nèi)組織開展保健食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡、進校園、進商超”專項科普宣傳活動。（國家市場監(jiān)督管理總局）

市場監(jiān)管總局關于10批次食品不合格情況的通告〔2019年 第18號〕
近期，市場監(jiān)管總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢（產(chǎn)品抽檢結(jié)果可查詢http://sac.nifdc.org.cn/）中，檢出肉制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水果制品、糕點4類食品10批次樣品不合格，涉及微生物、農(nóng)獸藥殘留等問題。（國家市場監(jiān)督管理總局）
 

5月24日，海關總署發(fā)布2019年4月未準入境的食品化妝品信息。信息顯示，2019年4月，全國海關在口岸監(jiān)管環(huán)節(jié)檢出安全衛(wèi)生項目不合格并未準入境的食品92批、化妝品5批。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：食品未準入境原因主要為品質(zhì)不合格、微生物污染和食品添加劑超標，共計63批。另外，還有部分產(chǎn)品檢出標簽不合格、超過保質(zhì)期、攜帶有害生物、未獲檢驗檢疫準入、未按要求提供證書或合格證明材料、貨證不符、檢出水生動物疫病、違規(guī)使用營養(yǎng)強化劑等。
 

喝咖啡還能“壯陽、美容、提高記憶力”？有一款所謂綠色功能性咖啡就號稱它有諸如此類的神奇功效。檢測發(fā)現(xiàn)，它違禁添加了一種俗稱“新偉哥”的化學藥品他達拉非。（央視新聞微信號）

點評：在食品中違法添加原料藥，這種行為違反《食品安全法》，也觸犯了我國《刑法》。他達拉非本來是處方藥，一些不法商家在沒有或者根本就不可能獲得藥品生產(chǎn)資質(zhì)的情況下，為了牟取暴利，把他達拉非加入食品中，打著食品的旗號，放在藥店、性用品店以及網(wǎng)上銷售。我國《食品安全法》規(guī)定，食品廣告應當真實合法，不得涉及疾病預防、治療功能。
 

在陷入違規(guī)銷售產(chǎn)品風波后，青島金大洋乳業(yè)有限公5月24日發(fā)布公告稱公司產(chǎn)品生產(chǎn)合規(guī)，而對于公眾質(zhì)疑的是否涉嫌違規(guī)銷售等問題，金大洋并未做出回應。（北京商報）

點評：盡管金大洋生產(chǎn)固體飲料符合規(guī)定，但在售賣和宣傳上，金大洋以特醫(yī)食品和特奶粉的名義銷售固體飲料，誤導消費者，僅僅說明自己的產(chǎn)品合法合規(guī)，在一定程度上存在逃避責任的嫌疑。
 

“均瑤”，不少消費者對這個商標并不陌生，該品牌旗下的“味動力”乳酸菌產(chǎn)品也具有較高的知名度。可是，恐怕消費者不知道，市場上的一些“均瑤味動力”飲料和“均瑤”沒有半毛錢關系。日前，余杭區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭公開審理了“均瑤”“味動力”商標專用權(quán)人均瑤集團乳業(yè)股份有限公司起訴北京法蘭得福科貿(mào)有限公司、濟南綠寶乳業(yè)有限公司、杭州余杭崇賢街道張洪泉日用百貨商店商標侵權(quán)一案。（杭州日報）

點評：鑒于法蘭得福公司假借注冊商標的漏洞，故意實施混淆市場的侵權(quán)行為，法院最終判決其賠償均瑤集團公司經(jīng)濟損失30萬元；綠寶公司作為加工方，因盡到了相應的審查注意義務，不具有過錯，不應承擔賠償責任；張洪泉日用百貨商店應賠償原告均瑤集團乳業(yè)股份有限公司經(jīng)濟損失3000元。
 

5月24日，四川省劍閣縣檢察院提起訴訟的陳某某、白某生產(chǎn)銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案件公開宣判。陳某某、白某系夫妻。2014年7月14日，二人以陳某某的名義登記設立了劍閣縣下寺鎮(zhèn)老味道火鍋店，并取得餐飲服務許可證。經(jīng)營期間，為了降低經(jīng)營成本、獲得更高額利潤，陳某將消費者食用后的鍋底進行過濾，將濾出的油脂熬制成“老油”，再將“老油”添加到新制作的鍋底中繼續(xù)銷售供他人食用。（正義網(wǎng)）

點評：食用過的火鍋油長期食用會引起生殖毒性、肝臟毒性和致癌等作用，會對消費者的身體健康造成嚴重損害。經(jīng)劍閣縣法院對該案公開開庭審理，認為陳某某、鮮某某利用顧客食用過的火鍋底料過濾提煉食用油的行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，劍閣縣檢察院在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)被告人生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的犯罪行為損害了社會公共利益，依法向縣法院提起附帶民事公益訴訟，于法有據(jù)。
 

5月28日，總局發(fā)布各地嚴厲查處餐飲服務食品安全違法案件，其中涉及8個案件，包括北京市查處晚楓亭日料望京店、北京市查處站點披薩亞運村店、黑龍江省查處哈爾濱市領鮮水果、芒果鮮果撈、GQ輕食水果餐廳、四季輕食等外賣熱銷店、上海市查處外婆家虹口龍之夢店、江蘇省查處南京市外婆家水平方店、江蘇省查處南京市西貝莜面村金鷹店、江西省查處南昌市華萊士徐坊客運站店、江西省查處南昌市斗牛士牛排餐廳等被點名。（國家市場監(jiān)督管理總局）

點評：今年3月份以來，各地發(fā)生多起餐飲服務食品安全事件。針對這些事件，市場監(jiān)管總局專門召開加強餐飲服務食品安全監(jiān)管座談會，要求涉事地區(qū)市場監(jiān)管部門對造成嚴重社會不良影響的餐飲企業(yè)依法從嚴從重查處。相關地區(qū)高度重視，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，開展餐飲服務食品安全風險隱患排查整治行動，約談相關餐飲服務企業(yè)負責人，督促落實食品安全主體責任，依法依規(guī)進行處置。
 

5月28日，網(wǎng)友李先生通過大眾網(wǎng)菏澤頻道微博爆料稱，他在菏澤一北京稻香村店購買的糕點竟然吃出了一只蟲子。涉事門店回應，已經(jīng)將情況反饋給廠家，并把“問題糕點”帶走檢測，將盡快給出答復。對此，菏澤市市場監(jiān)督管理局相關工作人員表示，如此事證據(jù)確切，將對銷售門店進行處罰，并責令其對消費者適當賠償。（大眾網(wǎng)）

點評：消費者如遇到食品中吃出異物的情況，需保留好證據(jù)，并撥打12331或12345熱線進行投訴，如果廠家要求將異物拿走檢測，請留好視頻或書面證明，以證明異物被拿走檢測。如果證據(jù)或檢測結(jié)果確認異物為食品內(nèi)的，市場監(jiān)管部門將對銷售門店進行處罰，并責令其對消費者進行賠償。
 

5月30日，杭州公安拱墅分局召開案情通報會，在市局環(huán)食藥支隊、拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局、上城區(qū)公安分局配合下破獲一起特大生產(chǎn)、銷售假酒案，涉案總價值2000多萬，抓獲以趙某樂、趙某明兄弟為首的制造假酒犯罪團伙及二級經(jīng)銷商22人，現(xiàn)場查獲茅臺、五糧液、劍南春、洋河系列等假冒知名品牌白酒1萬余瓶。（浙江24小時）

點評：五糧液、茅臺，瓶口的位置都有一個防偽貼，上面有一個編碼，消費者登陸官網(wǎng)，輸入這個防偽貼上的編碼，只要官網(wǎng)上查不到的，就是假的。這個編碼是無法造假的。
 

近日，遼寧省市場監(jiān)督管理局公布第19期食品安全監(jiān)督抽檢信息，3家企業(yè)生產(chǎn)的5批次食用油因檢出過氧化值或酸值超標被通報。消息一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)網(wǎng)友廣泛關注。（中國食品安全網(wǎng)微信號）

點評：食用油作為中國人做飯必用的原材料，屢次被各大媒體爆料，這些問題不僅困擾著百姓，更是食用油企業(yè)亟需解決的問題，對于百姓入口的東西，各食用油企業(yè)一定要慎之又慎，嚴把質(zhì)量關，對本企業(yè)負責，也是對百姓負責。
 

國家市場監(jiān)督管理總局主管的中國質(zhì)量新聞網(wǎng)信息顯示，5月28日，安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布特殊食品監(jiān)管處日常監(jiān)管信息通告，經(jīng)過飛行檢查，馬鞍山達利食品有限公司存在“白砂糖型式檢驗報告缺少菌落總數(shù)，不符合企業(yè)原料驗收標準”的問題。通告要求企業(yè)限期整改，檢查單位為安徽省市場監(jiān)督管理局特殊食品監(jiān)管處，時間為2019年4月25日，不過，處理結(jié)果顯示“已整改完成”。（每日經(jīng)濟新聞）

點評：菌落總數(shù)超標問題屬于較為常見的食品安全問題，造成該問題的原因較多，諸如原材料初始菌數(shù)較高、生產(chǎn)加工過程衛(wèi)生條件不合格、儲運運輸時引起的二次污染等問題，都會造成菌落總數(shù)超標。成年消費者食用菌落總數(shù)超標嚴重的食品可能引起腹瀉、嘔吐、食品中毒等問題，而未成年人及嬰幼兒產(chǎn)生的問題會更嚴重。
 

以一款黑糖珍珠鮮奶迅速躥紅大陸市場，其消費體驗和品牌調(diào)性也大受年輕族群的喜愛。在準入門檻低、市場區(qū)隔不大、技術壁壘不高的茶飲市場，今年以來，鹿角巷一直是被瘋狂山寨和仿冒的對象。136家直營，3000家山寨店，這是一個令人絕望的數(shù)字。也就是說你排隊幾個小時打卡購買的網(wǎng)紅奶茶，只有不到5％的概率是正品，豈不是比年會抽獎抽出一等獎還低？（中國食品安全網(wǎng)）

點評：鹿角巷只做直營，不接受一切形式的加盟。也就是說，你能在網(wǎng)站上看到的一切付費加盟的鹿角巷都是假的！另外，對于知識產(chǎn)權(quán)的保護，已經(jīng)越來越受到重視。其根本原因是鹿角巷還未成功注冊商標。對于商標注冊的情況，鹿角巷的代理律師表示，商標目前還在申請中。
 

為適應市場監(jiān)管機構(gòu)改革新形勢新任務的需要，加強食品安全監(jiān)管能力建設，5月26日，市場監(jiān)管總局舉辦的第一期食品生產(chǎn)檢查人員（師資）培訓班在天津正式開班。市場監(jiān)管總局副局長孫梅君出席開班式并作動員講話。（國家市場監(jiān)督管理總局）

點評：培訓班著眼于提升食品檢查隊伍專業(yè)化水平，將重點開展食品安全法律法規(guī)、技術標準、風險管理、檢查實務等方面培訓。致力于增強食品生產(chǎn)檢查人員法治思維，綜合運用風險管理技術工具，熟練掌握檢查流程、要點和技巧，依法依規(guī)實施檢查，監(jiān)督企業(yè)依照標準組織生產(chǎn)，執(zhí)行質(zhì)量安全管理規(guī)范，落實保障食品安全第一責任人的責任。
 

奶粉配方中是否應該使用香精問題再度引發(fā)熱議。近日，北京商報記者走訪部分母嬰商店發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)奶粉品牌的產(chǎn)品配料表中“香精”已經(jīng)消失，但在外資品牌的產(chǎn)品里卻依然存在香精的信息，這引發(fā)了消費者的不解。雖然國家標準對在華銷售的2段以上配方奶粉添加香精并未禁止，但北京商報記者針對企業(yè)在嬰幼兒配方奶粉中添加香精的行為展開問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，超過八成的受訪者反對嬰兒奶粉里添加香精，并認為目前的奶粉質(zhì)量還有待進一步提高。（北京商報）

點評：隨著奶粉工藝技術的提升，國家對食品質(zhì)量也提出了更高要求。因此，乳企不能一成不變地沿用以前的配方，而是根據(jù)消費環(huán)境的變化，不斷提升奶粉品質(zhì)。
 

隨著各企業(yè)年報的陸續(xù)發(fā)布，食品伙伴網(wǎng)匯總了12家調(diào)味品企業(yè)2018年的年報情況。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：統(tǒng)計顯示，12家企業(yè)中有9家企業(yè)營業(yè)收入增長，有3家企業(yè)營業(yè)收入下降。在凈利潤方面，有6家企業(yè)凈利潤增長，有5家企業(yè)凈利潤下降，還有1家企業(yè)凈利潤出現(xiàn)虧損。
 

5月29日，最高人民法院第二國際商事法庭，在西安公開開庭審理原告泰國華彬國際集團公司與被告紅牛維他命飲料有限公司及第三人英特生物制藥控股有限公司股東資格確認糾紛一案，敲響了最高人民法院國際商事法庭公開開庭審理案件的“第一槌”。（經(jīng)濟之聲微信號）

點評：涉及紅牛公司的案件在國內(nèi)法院有多起，在泰國也有，當事人之間圍繞中國合資企業(yè)的利潤分配、控制權(quán)、合資期限、商標、公司利益、股權(quán)產(chǎn)生了爭議。本案是國際商事法庭正式開庭審理的第一件案件，涉及到中外當事人。糾紛的妥善處理，對于促進國際商事糾紛解決和審判工作有著重要意義。
 

日前，一名職業(yè)打假人在一煙酒店購買無中文背標的拉菲、奔富等葡萄酒與烈酒產(chǎn)品共計5250元人民幣，并要求十倍賠償，最終被廣東省高級人民法院駁回。（葡萄酒商業(yè)觀察微信號）

點評：食品和醫(yī)藥領域?qū)χ儋I假并非不支持，但對于沒有中文標簽的進口商品是否存在質(zhì)量問題以及舉證責任分配的問題，才是本案關鍵。
 

“美團外賣要求我的店下線餓了么，不下線就在頁面排名上置底或直接關店。因為是純粹的外賣店，就靠外賣活著，這樣的措施已經(jīng)給我造成了極大損失。”“美團經(jīng)理說從后臺檢測到我開了餓了么，就把我的店關了，我只好下了餓了么。”連日來，本報記者接到城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)的多家商戶投訴美團外賣要求商戶在美團與其他外賣平臺之間“二選一”。對此，本報記者采訪了美團外賣運營方。美團外賣方面稱不存在要求商戶“二選一”行為。（蘭州晚報）

點評：拋開美團與商戶的其他糾紛不談，光美團的一些強制性經(jīng)營行為已明顯涉嫌壟斷和不正當競爭。
 

小龍蝦又沖上了熱搜第一：but，小龍蝦上熱搜的理由竟然是：被列為《云南省外來入侵物種名錄（2019版）》中第Ⅱ級嚴重入侵類。這還是中國首個省級外來入侵物種名錄。（央視財經(jīng)微信號）

點評：小龍蝦可通過捕食本地動植物、攜帶和傳播致病源等方式危害土著物種，同時其掘洞習性對水利工程有破壞作用，嚴重的可能引發(fā)決堤洪澇等險情。入侵物種可不是靠吃就能“消滅”的，小龍蝦對其他水生物種、堤壩都有不小的破壞力，影響生態(tài)環(huán)境。
 

1.國際預警
 

據(jù)歐盟官方網(wǎng)站消息，在2019年第21周通報中，歐盟食品和飼料類快速預警系統(tǒng)通報中國食品及相關產(chǎn)品有4例（不含港澳臺地區(qū)）。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：不合格餃子已銷至比利時、芬蘭、法國、德國和西班牙。竹餐具是通過丹麥進入到德國的。食品伙伴網(wǎng)提醒各出口企業(yè)，要嚴格按照出口國要求進行產(chǎn)品出口，注意食品接觸性材料中各物質(zhì)的遷移量，保證食品的安全性，規(guī)避出口風險。
 

據(jù)歐盟食品飼料類快速預警系統(tǒng)（RASFF）消息，2019年5月27日，西班牙通過RASFF通報我國出口冷凍魷魚不合格。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：通報原因為溫控不良—冷鏈斷裂，產(chǎn)品未在市場銷售并且未被授權(quán)進口。
 

2019年5月27日，加拿大衛(wèi)生部對中國浙江產(chǎn)咖啡機實施召回。此次召回產(chǎn)品CHAMBORD®意式咖啡機。不銹鋼材質(zhì)，黑色手柄，容量為6杯（12盎司）。SKU為10617-16，印于包裝上，“Bodum”印于產(chǎn)品下部。（廈門WTO工作站）

點評：該產(chǎn)品的手柄會被煤氣爐的火焰啊引燃，有造成火災和燒傷的危險。加拿大衛(wèi)生部建議立即停止使用該產(chǎn)品，并將其退回購買店或聯(lián)系Bodum以獲得全額退款。
 

據(jù)美國食品藥品管理局（FDA）消息，2019年5月28日，美國FDA更新進口預警措施（import alert），對我國1家企業(yè)產(chǎn)品實施自動扣留。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：提醒各出口企業(yè)，對于出口產(chǎn)品要嚴格按照出口國的要求對產(chǎn)品進行生產(chǎn)，注意標簽等是否合規(guī)，規(guī)避出口產(chǎn)品被扣留的風險。
 

據(jù)歐盟食品飼料類快速預警系統(tǒng)（RASFF）消息，2019年5月28日，法國通過RASFF通報我國出口花生不合格。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：不合格產(chǎn)品為脫皮花生，通報原因為黃曲霉毒素檢測方法不當。
 

據(jù)歐盟食品飼料類快速預警系統(tǒng)（RASFF）消息，2019年5月29日，歐盟通報我國出口棉花糖和食品補充劑不合格。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：據(jù)了解不合格棉花糖已銷至愛沙尼亞和瑞典。食品伙伴網(wǎng)提醒各出口企業(yè)，要嚴格按照出口國要求進行產(chǎn)品出口，注意食品中各物質(zhì)是否被授權(quán)使用，保證食品的安全性，規(guī)避出口風險。
 

2.國際食品
 

越南海產(chǎn)品出口商和生產(chǎn)商協(xié)會（VASEP）稱：2019年，越南制定了向中國出口超過15億美元水產(chǎn)品的目標。按照現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及中國逐年增長的消費需求，向中國出口15億美元水產(chǎn)品的目標完全可以實現(xiàn)（2018年越南向中國出口水產(chǎn)品已達13億美元）。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：越南工商部要求，除了確保產(chǎn)品質(zhì)量以及食品安全要求外，相關監(jiān)管機構(gòu)也要嚴格控制出口過程，尤其對于出口證書要進行嚴格檢查。
 

因非洲豬瘟席卷亞洲多國，為防止疫情流入，韓國將從6月1日起對非法攜帶畜產(chǎn)品入境人員予以重罰，最高罰款額度可達1000萬韓元（約6萬元人民幣）！同時還將采取禁止入境、限制居留等處罰措施。（駐韓國使館領僑處）

點評：近期已有中國公民因違規(guī)攜帶畜產(chǎn)品入境韓國而受罰，在此，中國駐韓國使館特別提醒：請您切實遵守韓國入境物品攜帶規(guī)定，勿攜帶牛羊豬肉、香腸、血腸、餃子、肉脯、板筋、鴨脖、雞蛋、牛奶等肉類、肉制品、蛋類及乳制品，以免影響入境和在韓停居留，詳情可咨詢韓國關稅廳125或農(nóng)林水產(chǎn)檢疫本部054-912-1000。
 

美國商務部在新聞稿中稱，美國將對來自中國的鋼制啤酒桶和床墊征收反傾銷關稅。（俄羅斯衛(wèi)星通訊社）

點評：對這種小桶征收的關稅將達到80%，對床墊征收的關稅將達到價格的1731%。此外，美國對來自德國和墨西哥的鋼制啤酒桶也開始繳納保護性關稅。
 

法國北部地區(qū)一名女子食用感染李氏桿菌的布里公司（Société fromagère de la Brie）奶酪后流產(chǎn)。這是該公司奶酪感染引發(fā)的第二名受害者，今年5月初，一名64歲女性因食用該公司奶酪感染而死。（歐洲時報）

點評：這不是布里公司首次出現(xiàn)感染情況，在過去5年時間內(nèi)，公司產(chǎn)品有4次曾因李氏桿菌感染被召回，不過并未出現(xiàn)因感染致死的案例。法國健康總局每年共統(tǒng)計300起李氏桿菌感染案例。
 

三、食品科技
 

導致食物生蟲的“元兇”到底是誰？在炎熱的天氣里該如何避免食物生蟲？近日，廣東省生物資源應用研究所通過長期對蒼蠅這一時常入侵廚房的討厭生物的研究，有了最新的科研發(fā)現(xiàn)，首次揭開了炎熱夏季食物生蟲現(xiàn)象高發(fā)背后的真相。（人民網(wǎng)微信號）
 

近日，由中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所牽頭，培育出了肉脂型烤鴨專用北京鴨新品種，完全終結(jié)了“填鴨”式的飼養(yǎng)方式，同時也打破了外來肉鴨品種對我國市場的壟斷。（央廣網(wǎng)）
 

西媒稱，研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常攝入加工面包、汽水（包括低糖汽水）、含糖谷物、脫水蔬菜湯、肉類衍生物或香腸等過度加工食品的人群罹患心血管疾病、癌癥和過早死亡的風險會增加。（參考消息網(wǎng)）
 

中國農(nóng)科院日前公布雜交水稻無融合生殖體系、單倍體誘導介導的基因編輯技術加快作物精準育種進程、非洲豬瘟疫苗科研攻關、家禽疫苗免疫成功阻斷人感染H7N9病毒等全院農(nóng)業(yè)科技重大新進展。（新華網(wǎng)）