為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》等法律法規(guī)及《2019年上海市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，我委決定開展2019年度上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、抽查重點(diǎn)

 

　　以種植業(yè)產(chǎn)品（包括蔬菜、水果、食用菌、稻米）、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，項(xiàng)目上以禁限用農(nóng)藥、禁用獸藥及非法添加物為重點(diǎn)，抽檢場(chǎng)所覆蓋各種類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以本市規(guī)模化蔬菜瓜果生產(chǎn)基地、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬屠宰廠（場(chǎng)）、生鮮乳收購站、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)為監(jiān)督抽查重點(diǎn)。

 

　　二、抽查任務(wù)

 

　　根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的質(zhì)量安全問題以及日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題，制定本年度上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)。按照《上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)抽查事項(xiàng)目錄（2016年版）》要求，對(duì)列入抽查目錄的品種，必須實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”。在檢測(cè)工作中，可根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌兼顧其它禁限用農(nóng)藥、禁用獸藥及非法添加物的抽樣檢測(cè)。

 

　　三、抽樣檢測(cè)

 

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作遵循抽檢分離原則，抽樣工作由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市漁政監(jiān)督管理處牽頭負(fù)責(zé)，制定監(jiān)督抽查工作方案，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)，由執(zhí)法人員按規(guī)定進(jìn)行采樣，不得要求生產(chǎn)主體送樣；種植業(yè)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作由上海市農(nóng)藥研究所有限公司負(fù)責(zé)，畜禽產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作由上海中維檢測(cè)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)，水產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作由譜尼測(cè)試集團(tuán)上海有限公司負(fù)責(zé)。抽樣、檢測(cè)、復(fù)檢、異議處理等工作的主要程序與方法嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　四、結(jié)果報(bào)送

 

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，每月5日前將上月監(jiān)督抽查小結(jié)和相關(guān)匯總結(jié)果報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（檢測(cè)中心）。對(duì)于不合格樣品，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在不合格樣品結(jié)果確認(rèn)24小時(shí)內(nèi)報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處，同時(shí)將《檢驗(yàn)報(bào)告》傳真和郵寄給有關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)；各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自收到《檢驗(yàn)報(bào)告》24小時(shí)內(nèi)，書面通知被抽查單位，針對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)執(zhí)法部門報(bào)送核查處置情況，同時(shí)抄送所屬區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。

 

　　五、有關(guān)要求

 

　　（一）高度重視，落實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的重要工作，旨在客觀反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體安全生產(chǎn)情況。各區(qū)要高度重視，樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績(jī)，解決問題是政績(jī)”的理念，以查找問題、治理問題、補(bǔ)齊短板為導(dǎo)向，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)統(tǒng)籌安排抽樣，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。

 

　　（二）遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查是執(zhí)法監(jiān)管的有力措施，各農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號(hào)）及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的有關(guān)要求和規(guī)定，確保監(jiān)督抽查工作合法合規(guī)、科學(xué)客觀；承擔(dān)監(jiān)督抽查檢測(cè)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)檢測(cè)技術(shù)要求，科學(xué)、客觀、規(guī)范地開展檢測(cè)工作，按時(shí)完成任務(wù)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

 

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法，確保取得實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，按程序規(guī)范開展監(jiān)督抽樣，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)開展查處，查清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的違法違規(guī)行為，跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，依據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》（農(nóng)政發(fā)〔2014〕3號(hào)）的規(guī)定公開行政處罰信息，切實(shí)做到有案必查、查必到底。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法從嚴(yán)處理。

 

　　（四）強(qiáng)化協(xié)作，發(fā)揮監(jiān)管效能。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要建立完善的工作機(jī)制，密切配合，形成工作合力；要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門協(xié)作配合，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法，依法處置抽檢不合格樣品，注重信息交流共享和執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

 

　　附件：

 

　　1. 2019年度上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)

 

　　2. 上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表

 

　　3. 上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格農(nóng)產(chǎn)品核查處置情況表

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

 

　　2019年5月30日

 

　　（聯(lián)系人：陳炎，聯(lián)系電話：23116575,傳真：63729666,

 

　　電子郵箱：shsnwjgc@163.com）

 

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