《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）已由新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月30日通過(guò)，自2019年6月1日起施行。為促進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施，規(guī)范小食雜店、小餐飲店經(jīng)營(yíng)登記和食品攤販備案管理工作，我局結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)小食雜店、小餐飲店和食品攤販登記（備案）管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于2019年10月16日前通過(guò)以下方式反饋至我局：
一、通信地址：新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號(hào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管處
二、電子郵箱：xjspjyc@163.com
三、傳真：0991-2843173
附件：新疆維吾爾自治區(qū)小食雜店、小餐飲店和食品攤販登記（備案）管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
新疆維吾爾自治區(qū)小食雜店、小餐飲店和食品攤販登記（備案）管理辦法（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范小食雜店、小餐飲店和食品攤販登記（備案）管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得備案卡。
本辦法所稱小食雜店，指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不超過(guò)30平方米，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人員不超過(guò)2人，主要銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的副食品店、小商店、便利店等經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱小餐飲店，指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積不超過(guò)50平方米，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱食品攤販，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對(duì)固定地點(diǎn)，從事銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條 本辦法適用于全區(qū)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的申請(qǐng)、受理、審核、決定及其監(jiān)督檢查，以及食品攤販的備案管理工作。
第四條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記、食品攤販備案實(shí)行一地一證（卡）原則，即小食雜店、小餐飲店和食品攤販在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（區(qū)域或指定地點(diǎn)）從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證或食品攤販備案卡。
第五條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主管全區(qū)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理工作。
地州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理工作。
縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理工作，根據(jù)工作需要承擔(dān)登記工作，并依法發(fā)放小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品攤販備案管理工作，并依法發(fā)放食品攤販備案卡。
第六條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，發(fā)放食品攤販備案卡，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)在辦證（卡）場(chǎng)所公示小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記、食品攤販備案所需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本，簡(jiǎn)化登記程序，提供服務(wù)便利，不得收取費(fèi)用，不得指定中介機(jī)構(gòu)。
第七條 鼓勵(lì)小食雜店、小餐飲店改善食品經(jīng)營(yíng)條件，達(dá)到食品經(jīng)營(yíng)許可條件，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第二章 申請(qǐng)與受理
第八條 申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
申請(qǐng)人不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的，不得申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記。
第九條 申請(qǐng)人從事裱花蛋糕、乳制品（發(fā)酵乳、熟鮮乳、奶酪除外）、生食水（海）產(chǎn)品制售，或者從事保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品銷售的，或者以批發(fā)、物流貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物、自動(dòng)售貨等方式從事食品銷售的，不得申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記。
小食雜店、小餐飲店不得外設(shè)倉(cāng)庫(kù)，小餐飲店不得從事集體用餐配送、不得建立中央廚房、不得提供網(wǎng)絡(luò)供餐服務(wù)。
第十條 申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。
食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為小食雜店、小餐飲店。
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）為主的，其主體業(yè)態(tài)為小食雜店；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品（不含生食水產(chǎn)品）制售、糕點(diǎn)類食品（不含裱花蛋糕）制售、自制飲品制售為主的，其主體業(yè)態(tài)為小餐飲店。
具有熱、冷、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)符合《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的條件。
小食雜店、小餐飲店與開(kāi)放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染源直線距離應(yīng)在25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。
第十二條 申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定的材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
小食雜店、小餐飲店申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)進(jìn)行登記，無(wú)需重復(fù)提供申請(qǐng)材料。
第十三條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理登記申請(qǐng)，并送達(dá)受理通知書(shū)。申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。不予受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人送達(dá)不予受理通知書(shū)，并說(shuō)明理由。
第三章 審查與決定
第十四條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查由不少于2名核查人員進(jìn)行。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。
對(duì)申請(qǐng)人僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記變更不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局、主要設(shè)備設(shè)施等經(jīng)營(yíng)條件的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十五條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出登記決定的外，縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否登記決定，并對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證；對(duì)不符合條件的，不予登記并書(shū)面告知理由。
第十六條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，在作出登記決定前，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
聽(tīng)證期限不計(jì)算在登記審查期限之內(nèi)。
第十七條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為三年。
第四章 登記證管理
第十八條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定全區(qū)統(tǒng)一的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證式樣。
地州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證的印制、發(fā)放等管理工作。
第十九條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證應(yīng)當(dāng)載明：登記證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者姓名、字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（主營(yíng)項(xiàng)目、兼營(yíng)項(xiàng)目）、投訴舉報(bào)電話、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期。
第二十條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證編號(hào)由JYDJ（“經(jīng)營(yíng)登記”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：2位自治區(qū)代碼、2位地州市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼。
第二十一條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第二十二條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證、從業(yè)人員健康證明。小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的，還應(yīng)當(dāng)公示使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷
第二十三條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證載明的登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10日內(nèi)向原發(fā)證的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。
改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記。
第二十四條 申請(qǐng)變更小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證；
（三）與變更登記事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
第二十五條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的有效期的，應(yīng)當(dāng)在小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記有效期屆滿30日前，向原發(fā)證的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第二十六條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。
申請(qǐng)人申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證延續(xù)，有登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，還應(yīng)提供變化事項(xiàng)的證明材料，延續(xù)和變更登記一并辦理。
第二十七條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被登記人的延續(xù)申請(qǐng)，在該小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十八條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人聲明主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十九條 原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)自接受申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)新的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期為作出準(zhǔn)予變更決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。
原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。登記證編號(hào)不變，有效期自作出延續(xù)登記決定之日起計(jì)算。
不符合變更或者延續(xù)登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予變更登記或者不予延續(xù)登記的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。
第三十條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：
（一）補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)；
（二）小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者在當(dāng)?shù)毓_(kāi)媒體上刊登遺失公告的聲明材料；小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的登記證原件。
符合要求的，縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。
第三十一條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，或已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記被撤回、撤銷或者被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)：
（一）注銷申請(qǐng)書(shū)；
（二）小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證；
（三）與注銷小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記有關(guān)的材料。
第三十二條 有下列情形之一，小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證：
（一）小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法被終止的；
（三）提供虛假的證明、文件資料或者采取其他欺騙手段取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證的；
（四）小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記依法被撤回、撤銷或者小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證依法被吊銷的；
（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消失或者因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)從事小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的其他情形。
小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證被注銷的，登記證編號(hào)不得再次使用。
第六章 備案卡管理
第三十三條 備案卡應(yīng)當(dāng)載明備案編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、投訴舉報(bào)電話、有效期、備案機(jī)關(guān)名稱等信息。
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含銷售食品、制售食品兩種。
備案卡有效期為一年，自發(fā)卡日期起計(jì)算。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)填寫(xiě)全稱并加蓋公章。
第三十四條 備案卡應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)規(guī)則為：縣（市、區(qū)）+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+食攤備案+〔備案年份〕+4位流水號(hào)。
第三十五條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)放備案卡后的10個(gè)工作日內(nèi)，將備案信息在便民服務(wù)場(chǎng)所公示，同時(shí)告知所在地縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門。
第三十六條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（設(shè)備或工具）顯著位置懸掛備案卡和從業(yè)人員健康證明。
備案卡不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒊鲎狻⒊鼋杌蛘咭云渌问睫D(zhuǎn)讓。
第三十七條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門定期收集、匯總食品攤販相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)食品攤販有關(guān)食品安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十八條 備案機(jī)關(guān)在發(fā)放備案卡過(guò)程中未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十九條 申請(qǐng)人對(duì)備案機(jī)關(guān)實(shí)施備案不服的，可以依法向所在的縣級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提出行政訴訟。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理檔案，將登記證發(fā)放、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況及時(shí)歸入檔案。
第四十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記發(fā)放、登記事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、登記違法行為查處等情況記入小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員履行小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的監(jiān)督。接到反映工作人員在登記管理過(guò)程中的投訴舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十四條 上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對(duì)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實(shí)施小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正或者直接予以糾正。
第四十五條 對(duì)小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者違法行為的行政處罰，依照《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施。
第八章 備案程序
第四十六條 食品攤販應(yīng)當(dāng)先行取得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分配的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位，再申領(lǐng)備案卡。
第四十七條 申領(lǐng)備案卡，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提交《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定的材料，并對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人委托他人辦理備案申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
第四十八條 備案機(jī)關(guān)對(duì)分配到了經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位的食品小攤販應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放備案卡并制作備案檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的姓名、住址、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等信息。
第四十九條 經(jīng)營(yíng)區(qū)域發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)備案卡。備案卡載明的其他事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品攤販應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)。變更后的備案卡編號(hào)不變，發(fā)卡日期為作出變更決定的日期，有效期與原卡一致。
第五十條 備案卡需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿10日前，向原備案機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。延續(xù)后的備案卡編號(hào)不變，發(fā)卡日期為作出延續(xù)決定的日期，有效期為自延續(xù)之日起一年。
第五十一條 備案卡遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦的備案卡的內(nèi)容與原備案卡一致。
第五十二條 食品攤販停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起10日內(nèi)到原備案機(jī)關(guān)辦理注銷備案手續(xù)。
第五十三條 有下列情形之一的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷備案卡：
（一）備案機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放備案卡的；
（二）備案機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放備案卡的；
（三）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假資料取得備案卡的；
（四）食品攤販不符合食品經(jīng)營(yíng)條件，經(jīng)責(zé)令限期整改后，拒不整改或整改后仍不具備經(jīng)營(yíng)條件的；
（五）其他依法可以注銷備案的情形。
第九章 附 則
第五十四條 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證或食品攤販備案卡。
取得食品小作坊登記證的食品小作坊，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)加工的食品，不需要取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。
取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的小食雜店、小餐飲店，不需要取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。
第五十五條 地州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理具體實(shí)施辦法，可以細(xì)化小食雜店、小餐飲店具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第五十六條 集中交易的市場(chǎng)開(kāi)辦者（含批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)小食雜店、小餐飲店和食品攤販的管理。
第五十七條 食品攤販備案機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法制定具體的操作細(xì)則。
食品攤販備案卡由備案機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。
第五十八條 本辦法由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本辦法自2019年 月 日起施行。
附件1
（示范文書(shū)1）
小食雜店（小餐飲店）登記申請(qǐng)書(shū)
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一、申請(qǐng)人基本情況 |
1寸正面 免冠照片 |
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字號(hào)名稱 |
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營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào) |
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社會(huì)信用代碼 |
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經(jīng)營(yíng)者 |
聯(lián)系電話 |
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身份證號(hào)碼 |
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戶籍地址 |
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通訊地址 |
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申請(qǐng)事項(xiàng) |
□首次 □變更 □延續(xù) □注銷 |
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經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 |
□主營(yíng) □兼營(yíng) |
食品銷售：□預(yù)包裝食品 □簡(jiǎn)易包裝食品 □散裝食品 食品類別： □預(yù)包裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） □簡(jiǎn)易包裝食品（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） □散裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） |
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□主營(yíng) □兼營(yíng) |
餐飲服務(wù)：□熱食類食品制售 □冷食類食品制售 □生食類食品制售（無(wú)生食水產(chǎn)品制售） □糕點(diǎn)類食品制售（無(wú)裱花蛋糕制售） □自制飲品制售 |
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二、場(chǎng)所基本情況 |
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經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 地址 |
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場(chǎng)地性質(zhì) |
□自有 □租賃 場(chǎng)地提供方姓名： 電話： |
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經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積 |
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加工地址 |
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三、從業(yè)人員信息 |
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序號(hào) |
姓名 |
身份證號(hào)碼 |
有無(wú)健康證明 |
備注 |
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提交的資料目錄： □1.1寸正面免冠照片1張； □2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； □3.身份證復(fù)印件； □4.從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明(僅銷售預(yù)包裝食品不需要提供)。 □5.其他： |
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保證聲明 本申請(qǐng)書(shū)中所填內(nèi)容及所附資料均真實(shí)、合法；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》要求。如有不實(shí)之處，本人愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。 申請(qǐng)人（簽名）： 年 月 日 |
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備注：1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，在申請(qǐng)表的“□”用“√”進(jìn)行選擇；2.申請(qǐng)人銷售的食品，系在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址以外自己生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表中“加工地址”一欄中對(duì)加工地址予以填寫(xiě)。
附件2
（示范文書(shū)2）
小食雜店、小餐飲店食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)告知書(shū)
一、保持個(gè)人衛(wèi)生。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行健康體檢，持有效健康證明上崗，做好從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生。患有有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸入口食品的工作。
二、做好源頭控制。從合法渠道購(gòu)進(jìn)食品、食品原料、食品添加劑、包裝材料和容器等產(chǎn)品，保證產(chǎn)品來(lái)源、去向可追溯。
三、實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。生活區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)所使用的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害并保持清潔，防止食品污染。用水使用符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水。不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
四、按要求貯存食品。貯存食品的溫度、濕度控制符合食品安全要求，定期檢查庫(kù)存及貨架上銷售的食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。
五、按規(guī)定處置食品安全事故。對(duì)被告知、通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門。如發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)救治中毒者，封存有關(guān)食品以及原料、工具、設(shè)備等物品，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
XXX縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（蓋章）
年 月 日
被告知人（簽名）：
年 月 日
附件3
（示范文書(shū)3）
食品攤販備案申請(qǐng)書(shū)
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申請(qǐng)人姓名 |
性 別 |
1寸正面 免冠照片 |
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身份證號(hào)碼 |
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戶籍地址 |
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通訊地址 |
聯(lián)系電話 |
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經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 |
食品銷售：□預(yù)包裝食品 □簡(jiǎn)易包裝食品 □散裝食品 食品類別：□預(yù)包裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） □簡(jiǎn)易包裝食品（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） □散裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） |
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食品制售：□熱食類食品制售 □冷食類食品制售（無(wú)生食水產(chǎn)品制售） □糕點(diǎn)類食品制售（無(wú)裱花蛋糕制售） □自制飲品制售（無(wú)現(xiàn)制乳制品制售） |
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加工地址 |
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經(jīng)營(yíng)區(qū)域 |
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經(jīng)營(yíng)時(shí)段 |
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提供的資料目錄： □1.1寸正面免冠照片1張； □2.身份證復(fù)印件； □3.從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明(僅銷售預(yù)包裝食品不需要提供)。 |
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保證聲明 本申請(qǐng)書(shū)中所填內(nèi)容及所附資料均真實(shí)、合法；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》要求。如有不實(shí)之處，本人愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。 申請(qǐng)人（簽名）： 年 月 日 |
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備注：1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，在申請(qǐng)表的“□”用“√”進(jìn)行選擇；2.申請(qǐng)人銷售的食品，系在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址以外自己生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在“加工地址”一欄中對(duì)加工地址予以填寫(xiě)；3.申請(qǐng)人屬于非固定區(qū)域的食品攤販，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表的“經(jīng)營(yíng)區(qū)域”一欄中填寫(xiě)“無(wú)”；4.申請(qǐng)人屬于非固定時(shí)段的食品攤販，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表的“經(jīng)營(yíng)時(shí)段”一欄中填寫(xiě)“無(wú)”。
附件4
（示范文書(shū)4）
小食雜店、小餐飲店和食品攤販食品安全承諾書(shū)
為保障廣大消費(fèi)者的食品安全，本人鄭重承諾：
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。
二、嚴(yán)格履行查驗(yàn)義務(wù)，按要求建立進(jìn)貨臺(tái)賬、保存相關(guān)憑證，保證食品進(jìn)貨渠道合法，來(lái)源可追溯。
三、保持個(gè)人衛(wèi)生，防止食品污染，保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等符合食品安全需要。
四、按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工食品，所用食品原輔料、食品添加劑、包裝材料和容器等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證經(jīng)營(yíng)的食品安全、無(wú)毒、無(wú)害。同時(shí)，嚴(yán)格遵守以下行為規(guī)范：
（一）不使用非食品原料加工食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品生產(chǎn)加工食品；
（二）不經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）不經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（四）不使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品加工食品；
（五）不使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品加工食品；
（六）不以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料加工食品；
（七）不使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑加工食品，或者銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品；
（八）不超范圍、超限量使用食品添加劑。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者禁止采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽；
（九）不經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)或者備案的保健食品；
（十）不經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
（十一）不使用其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
五、定期對(duì)食品進(jìn)行清理，不經(jīng)營(yíng)腐敗、過(guò)期、變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品。
本人將嚴(yán)格履行以上承諾，主動(dòng)接受并積極配合監(jiān)管部門監(jiān)管，不斷提高法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，做到合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。如有違反，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。
承諾人（簽名）：
年 月 日
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
