寧啟文：
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！
歡迎大家參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主題是介紹2019年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今天很高興邀請(qǐng)到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛先生，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司一級(jí)巡視員趙鐵橋先生，種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華女士。請(qǐng)他們給我們介紹有關(guān)情況并回答記者提問。首先請(qǐng)魏百剛司長(zhǎng)介紹情況。
2019-10-25 10:01:03
魏百剛：
女士們、先生們、媒體朋友們，大家好！
目前正值“三秋”大忙時(shí)節(jié)，農(nóng)諺講“霜降見霜、谷米滿倉(cāng)”。今天，我就2019年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向大家作一簡(jiǎn)要介紹。
今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門克服草地貪夜蛾和非洲豬瘟疫情影響，著力穩(wěn)定糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，全面推開農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌做好農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收等各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，前三季度第一產(chǎn)業(yè)增加值4.3萬億元，同比增長(zhǎng)2.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入11622元，實(shí)際增長(zhǎng)6.4%，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，“三農(nóng)”“壓艙石”作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
一是全年糧食生產(chǎn)再獲豐收，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。秋糧收獲已接近尾聲，預(yù)計(jì)全年糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，總產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專用小麥比例達(dá)到33%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；大豆、油菜籽、花生等油料作物面積增加，其中大豆面積增加1000萬畝；棉花繼續(xù)向新疆等西北內(nèi)陸優(yōu)勢(shì)棉區(qū)集中，糖料生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
二是生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，牛羊禽肉增加較快。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出臺(tái)了17條針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，各地也都積極行動(dòng)，據(jù)我們調(diào)度現(xiàn)在已經(jīng)有24個(gè)省相繼發(fā)布了促進(jìn)生豬生產(chǎn)的措施。目前政策效果逐步顯現(xiàn)。9月份，全國(guó)年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)0.6%、能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)3.7%，后備母豬銷量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，豬飼料產(chǎn)量和銷量都有回升。吉林、遼寧、山東等12個(gè)省生豬存欄環(huán)比增加或持平，生產(chǎn)恢復(fù)向好的因素明顯增多，生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉(zhuǎn)折期。按照這一趨勢(shì)，年底前生豬產(chǎn)能有望探底回升，明年有望基本恢復(fù)到正常水平。禽肉、牛肉、羊肉產(chǎn)量增加較快，前三季度分別達(dá)到1539萬噸、458萬噸和330萬噸，分別比去年同期增長(zhǎng)10.2%、3.2%和2.3%。同時(shí)，我們也看到，非洲豬瘟疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，生豬產(chǎn)能恢復(fù)周期長(zhǎng)、制約多；一些地方生豬生產(chǎn)恢復(fù)政策仍未完全落實(shí)到位，比如，養(yǎng)豬用地有的地方還按建設(shè)用地管理，未落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地政策；還有一些地方人為限制豬源外流，搞市場(chǎng)分割，干擾了正常的市場(chǎng)供應(yīng)秩序，相關(guān)問題需要引起關(guān)注，我們也在陸續(xù)推動(dòng)解決。
三是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合加快，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，前三季度農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)3%和5.6%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，在縣一級(jí)層面主要抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)創(chuàng)建114個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，平均產(chǎn)值達(dá)到75億元，帶動(dòng)各地創(chuàng)建1821個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和一大批市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園；4月18日在廣東召開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)會(huì)，韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在會(huì)上講，抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園就抓住了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)主要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，已建成552個(gè)，培育了一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)；在村一級(jí)主要抓“一村一品”，累計(jì)認(rèn)定9批共計(jì)2851個(gè)示范村鎮(zhèn)，形成了“以村促企、以企帶村”的良性互動(dòng)格局。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展，美麗休閑鄉(xiāng)村達(dá)到710個(gè)，成為節(jié)假日市民融入自然、放松心情的好去處。
2019-10-25 10:17:31
魏百剛：
四是農(nóng)民收入和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11622元，實(shí)際增長(zhǎng)6.4%，高于GDP增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于城鎮(zhèn)居民收入增速1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比為2.75，較上年同期縮小0.03。產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯，累計(jì)建成各類扶貧產(chǎn)業(yè)基地10萬個(gè)以上，92%的貧困戶參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶收入增速繼續(xù)高于全國(guó)農(nóng)村居民平均水平。鄉(xiāng)村消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，前三季度全國(guó)鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到43150億元，同比增長(zhǎng)9%，高于城鎮(zhèn)1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到16%。
五是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持穩(wěn)定，“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作不斷深化。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額穩(wěn)步增加，1—8月農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到10462.4億元，同比增長(zhǎng)5.1%。其中，進(jìn)口額6944.2億元，同比增長(zhǎng)7.7%；出口額3518.2億元，同比增長(zhǎng)0.3%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，肉類、食用植物油等進(jìn)口明顯增加，前三季度豬肉進(jìn)口132.6萬噸，同比增長(zhǎng)43.6%。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口保持穩(wěn)定，1—8月蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品出口量同比分別增長(zhǎng)3.1%、5.6%和0.7%。與“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)，1—8月進(jìn)口額1473.2億元，增長(zhǎng)31.1%；出口額1093.1億元，增長(zhǎng)8.3%，增速均高于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易整體增速。
六是農(nóng)村人居環(huán)境整治全面鋪開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，全國(guó)80%以上行政村的生活垃圾得到有效處理；近30%的農(nóng)戶生活污水得到處理，污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少；組織開展村莊清潔行動(dòng)系列戰(zhàn)役，覆蓋了90%左右的村，累計(jì)清理各類生活垃圾4200多萬噸，農(nóng)村面貌得到較大改善。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，在175個(gè)縣開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)585個(gè)畜牧大縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用全覆蓋，在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)施全面禁捕，綠色發(fā)展已成為鄉(xiāng)村振興的重要引領(lǐng)。
總的看，前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，“三農(nóng)”向好對(duì)保供給、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在到年底還有2個(gè)多月時(shí)間，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將毫不放松抓好秋收、秋冬種，堅(jiān)持不懈抓好非洲豬瘟防控，千方百計(jì)恢復(fù)生豬生產(chǎn)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，全力做好四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
我先介紹到這里，謝謝大家。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2019-10-25 10:18:12
寧啟文：
感謝百剛司長(zhǎng)的介紹，下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者們就今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。
2019-10-25 10:22:52
光明日?qǐng)?bào)記者：
當(dāng)前我們消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，不僅要吃得飽還要吃得好，吃得健康，請(qǐng)問魏司長(zhǎng)，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在這方面做了哪些工作，未來還有何打算？謝謝
2019-10-25 10:25:23
魏百剛：
謝謝，你的提問代表了消費(fèi)者的心聲。這兩年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。過去我們追求吃飽，現(xiàn)在要求吃好，吃得營(yíng)養(yǎng)健康。為了增加更多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足人民對(duì)美好生活的需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持質(zhì)量和綠色一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)。在質(zhì)量興農(nóng)方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合6個(gè)部門在今年2月份印發(fā)了國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略作出了具體安排。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。現(xiàn)在我們已建立了一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，制定農(nóng)藥殘留的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過1.5萬項(xiàng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按照這些技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程去操作，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)就能得到保證。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，全面建立國(guó)家省地縣4級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，已經(jīng)有3.7萬個(gè)企業(yè)在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)注冊(cè)，納入管理的農(nóng)產(chǎn)品都有了“身份證”，消費(fèi)者或者是經(jīng)營(yíng)者掃一掃就知道對(duì)這個(gè)產(chǎn)品來自哪里，誰產(chǎn)的，是什么樣的生產(chǎn)過程。著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，今年1-9月新認(rèn)證綠色食品產(chǎn)品11998個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品3197個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品255個(gè)，總數(shù)超過4萬個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率保持在97%以上。
在綠色興農(nóng)方面，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)，大力推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣增加到175個(gè)。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)585個(gè)畜牧大縣全覆蓋，利用率超過70%，推進(jìn)耕地輪作休耕試點(diǎn)規(guī)模保持3000萬畝以上。我們又認(rèn)定了第二批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，浙江、海南都是整省推進(jìn)。下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)把農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，持續(xù)實(shí)施綠色發(fā)展五大行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，大力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管控，加快健全覆蓋全環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有章可循、有標(biāo)可依。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，深入開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建從產(chǎn)地到市場(chǎng)到餐桌的全程可追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。四是加快綠色科技創(chuàng)新，以國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為載體，著力推進(jìn)以綠色科技創(chuàng)新為核心的支撐體系建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展觀察試驗(yàn)站，集成推廣綠色發(fā)展模式。通過以上努力，讓人民群眾從綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中更多獲益。 謝謝大家！
2019-10-25 10:30:58
農(nóng)視網(wǎng)記者：
據(jù)了解全國(guó)農(nóng)民合作社超過220萬家，但是在采訪之中我們發(fā)現(xiàn)，部分合作社存在不大不強(qiáng)等問題，能否介紹一下合作社發(fā)展的具體情況？謝謝。
2019-10-25 10:34:38
魏百剛：
這個(gè)問題請(qǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司一級(jí)巡視員趙鐵橋同志回答。
2019-10-25 10:37:00
趙鐵橋：
謝謝記者朋友對(duì)農(nóng)民合作社的關(guān)心和關(guān)注。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民合作社發(fā)展。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，指出“要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率”。今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)民合作社規(guī)范提升提出了明確要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于突出抓好農(nóng)民合作社、促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升的部署要求，今年中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個(gè)部門和單位聯(lián)合制定了《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見》，這個(gè)《意見》上個(gè)月剛剛發(fā)布。按照“清理整頓一批、規(guī)范提升一批、發(fā)展壯大一批”的思路，開展“空殼社”專項(xiàng)清理，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)范圍，推介了首批24家農(nóng)民合作社發(fā)展的典型案例，組織社會(huì)力量支持農(nóng)民合作社發(fā)展，進(jìn)一步建立健全法律制度，強(qiáng)化政策扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展。
一是數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2019年8月底，依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到220.7萬家，成立了聯(lián)合社1萬多家，輻射帶動(dòng)了全國(guó)近一半的農(nóng)戶。通過國(guó)家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，縣級(jí)以上示范社18萬家，國(guó)家示范社近8500家。
二是產(chǎn)業(yè)逐步拓展。農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)涵蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要產(chǎn)品生產(chǎn)，并且正在由種養(yǎng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游、民間工藝品制作和服務(wù)業(yè)延伸，其中種養(yǎng)業(yè)占70%以上。
三是服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)民合作社為成員提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)信息等統(tǒng)一服務(wù)，提供產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的農(nóng)民合作社占比達(dá)到53%。一些地方在專業(yè)合作的基礎(chǔ)上，開展信用合作、互助保險(xiǎn)、土地股份等合作，由單一要素聯(lián)合向資金、技術(shù)、土地、閑置農(nóng)房等多要素合作轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，農(nóng)民合作社在服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶、激活鄉(xiāng)村資源要素、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面都發(fā)揮了重要的作用，已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅(jiān)、把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的重要力量。我們將繼續(xù)在各方面采取相關(guān)措施來支持農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)。謝謝。
2019-10-25 10:40:10
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：
剛才魏司長(zhǎng)提到，今年糧食再獲豐收，產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。請(qǐng)問除了豐收，今年糧食生產(chǎn)還有哪些特點(diǎn)？當(dāng)前秋冬種生產(chǎn)進(jìn)展情況怎樣？
2019-10-25 10:44:25
劉莉華：
謝謝您對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注。今年糧食生產(chǎn)連續(xù)第五年穩(wěn)定在1.3萬億斤。目前，秋糧收獲過了8成半，北方收獲基本掃尾，南方雙季晚稻收獲過了兩成半。今年糧食除了豐收，還有三個(gè)特點(diǎn)：
一是種植結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)。非優(yōu)勢(shì)區(qū)水稻、玉米面積繼續(xù)調(diào)減，大豆面積比去年增加1000萬畝。
二是生產(chǎn)方式持續(xù)調(diào)綠。今年繼續(xù)實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)3000萬畝，繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)投入品結(jié)構(gòu)，有機(jī)肥施用量增加，化肥、農(nóng)藥使用量有望繼續(xù)減少。
三是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥的比例達(dá)到33%，比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)稻谷和大豆面積增加。江西、湖北、湖南等省大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，取得很好的成效。
目前，秋冬種生產(chǎn)進(jìn)入高峰，冬小麥播種過七成，冬油菜播種過六成，總體來說進(jìn)展比較順利。從各地反映和農(nóng)情調(diào)度的情況看，今年秋冬種生產(chǎn)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是農(nóng)民的種植意向比較穩(wěn)定，冬小麥意向種植面積保持穩(wěn)定，二是土壤墑情比較好，冬麥區(qū)墑情是近5年同期最好的，為秋冬種創(chuàng)造了很好的條件。今年秋冬種工作的重點(diǎn)是穩(wěn)產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)方式。
一是著力穩(wěn)定播種面積。落實(shí)好小麥最低收購(gòu)價(jià)、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)、耕地輪作休耕制度試點(diǎn)等政策，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種夏收糧油作物，鼓勵(lì)開發(fā)冬閑田種植油菜。力爭(zhēng)把農(nóng)民的種植意向真正落實(shí)到田，冬小麥面積穩(wěn)定在3.3億畝以上，冬油菜面積穩(wěn)定在1億畝以上。
二是著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。小麥大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋品種，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)專用小麥比例比今年提高2個(gè)百分點(diǎn)，冬油菜重點(diǎn)發(fā)展低芥酸、低硫苷“雙低”品種以及高產(chǎn)、高油、高油酸的“三高”新品種。
三是著力提高播種質(zhì)量。指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)好精量播種、播后鎮(zhèn)壓等關(guān)鍵技術(shù)措施，提高播種質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)一播全苗。
四是轉(zhuǎn)變秋冬種生產(chǎn)方式。繼續(xù)深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，提高投入品使用效率。同時(shí)要大力發(fā)展專業(yè)化社會(huì)服務(wù)，集約高效推進(jìn)秋冬種生產(chǎn)。謝謝大家！
2019-10-25 10:47:45
央視記者：
明年是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，農(nóng)民收入是一個(gè)硬指標(biāo)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，農(nóng)民收入增速趨緩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有什么考慮？年底前采取哪些措施確保農(nóng)民增收？
2019-10-25 10:54:52
魏百剛：
謝謝你的提問。習(xí)近平總書記講過，小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。這兩年農(nóng)村居民可支配收入總體上是穩(wěn)定增長(zhǎng)的，但是增速有所放緩，2018年增速為6.6%，比2017年下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度增速為6.4%，比上半年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低0.4個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前受經(jīng)濟(jì)下行以及其他因素影響，保持農(nóng)民持續(xù)增收難度越來越大，各方面對(duì)這個(gè)問題都比較關(guān)注，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也高度重視。
為了穩(wěn)住農(nóng)民增收的勢(shì)頭，近期將采取以下工作措施：一是確保豐收又增收，當(dāng)前，正值玉米、中晚稻、大豆集中收獲的季節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將統(tǒng)籌做好秋糧收獲防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，確保顆粒歸倉(cāng)。配合有關(guān)部門落實(shí)好稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，做好糧食收購(gòu)工作，切實(shí)保障好糧農(nóng)的收益。近期，國(guó)家公布了2020年小麥最低收購(gòu)價(jià)，每斤1.12元，保持去年的水平，釋放了穩(wěn)糧的積極信號(hào)。我們將指導(dǎo)各地做好秋冬種工作，穩(wěn)定小麥種植面積，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。同時(shí)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得好、賣得出、賣得上好價(jià)錢。
二是切實(shí)保障農(nóng)民工工資性收入。工資性收入是農(nóng)民收入的第一大來源。歲末年尾，農(nóng)民工辛苦干了一年，絕不能讓他們既流汗又流淚，我們將配合人社部門扎實(shí)做好農(nóng)民工工資支付保障工作，確保年底前農(nóng)民工及時(shí)足額領(lǐng)到工資，保護(hù)好農(nóng)民工正當(dāng)合法權(quán)益。
三是增加農(nóng)民就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，加快各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民在家門口也能有收入。
四是推動(dòng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)落地。督促各地按時(shí)足額將玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼、非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助等資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，持續(xù)深化各項(xiàng)改革，讓農(nóng)民分享更多的改革紅利。
2019-10-25 11:00:05
新華社記者：
農(nóng)村人口老齡化比較突出，一家一戶辦不了辦不好生產(chǎn)當(dāng)中的事情很多，中央提出要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有什么舉措？效果怎么樣？謝謝。
2019-10-25 11:06:31
魏百剛：
這個(gè)問題請(qǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司一級(jí)巡視員趙鐵橋同志回答。
2019-10-25 11:12:52
趙鐵橋：
感謝記者朋友們對(duì)小農(nóng)戶問題的關(guān)心和關(guān)注。剛才這位記者提到的問題是一個(gè)非常重大的現(xiàn)實(shí)問題。小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本面，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將長(zhǎng)期存在，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不容忽視的重要經(jīng)營(yíng)主體。習(xí)近平總書記多次作出重要的指示批示，中央對(duì)此也高度重視。黨的十九大提出，要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。為貫徹落實(shí)好中央決策部署，我部重點(diǎn)開展了三方面的工作。
一是加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)。除了我剛才介紹的指導(dǎo)扶持農(nóng)民合作社規(guī)范健康發(fā)展之外，還圍繞健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)出臺(tái)了中辦、國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》，著力從提升小農(nóng)戶發(fā)展能力、提高小農(nóng)戶組織化程度、拓展小農(nóng)戶增收空間、健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系、完善小農(nóng)戶扶持政策等五個(gè)方面作出了系統(tǒng)部署。特別是在社會(huì)化服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目的推動(dòng)。在財(cái)政部的支持下，2017年推動(dòng)設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管財(cái)政專項(xiàng)，三年累計(jì)投入資金110億元。
三是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。今年9月，我們召開了全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，發(fā)布了山東省豐信農(nóng)業(yè)等第一批20個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例，用典型服務(wù)模式引領(lǐng)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。
各地高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極探索服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得了顯著成效。
一是服務(wù)規(guī)模擴(kuò)大了。截至2018年底，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積為13.84億畝次，比去年增加52.7%，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的服務(wù)組織數(shù)量達(dá)37萬個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的服務(wù)對(duì)象數(shù)達(dá)到4630.17萬個(gè)，其中小農(nóng)戶數(shù)為4194.37萬戶，占服務(wù)對(duì)象總數(shù)的91%。
二是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變了。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，一家一戶小規(guī)模分散農(nóng)戶的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式開始向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、綠色化和集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
三是節(jié)本增收成效顯著。比如，黑龍江省蘭西縣對(duì)小農(nóng)戶自己種、流轉(zhuǎn)種、托管種三種不同種植方式的畝均收益進(jìn)行了比較，托管比自種增加了180元，比流轉(zhuǎn)種增加了270元。
四是涌現(xiàn)了多種服務(wù)模式。有的依托農(nóng)資農(nóng)機(jī)資源優(yōu)勢(shì)開展服務(wù)，有的依托技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)提供服務(wù)，有的注重構(gòu)建線上線下服務(wù)平臺(tái)，有的通過結(jié)成聯(lián)盟等方式提高服務(wù)能力，有的著力創(chuàng)新利益聯(lián)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)主體和農(nóng)民多方共贏。我們相信隨著國(guó)家相關(guān)政策支持力度進(jìn)一步加大，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的這條路會(huì)越走越順，越走越寬。我就介紹這些。謝謝。
2019-10-25 11:23:36
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施了大豆振興計(jì)劃，請(qǐng)問這個(gè)計(jì)劃有關(guān)情況，以及目前的進(jìn)展成效如何？
2019-10-25 11:30:08
魏百剛：
這個(gè)問題請(qǐng)種植業(yè)管理司劉莉華副司長(zhǎng)回答。
2019-10-25 11:32:26
劉莉華：
謝謝您對(duì)大豆作物的關(guān)注，大豆也是社會(huì)各方面，各界關(guān)注比較多的作物。它是一個(gè)重要的食用植物油和飼料蛋白來源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有很重要的地位。隨著我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)大豆的需求量越來越大，產(chǎn)需缺口也不斷擴(kuò)大。大豆受到社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注，中央也非常重視，今年中央一號(hào)文件明確實(shí)施大豆振興計(jì)劃，按照中央的部署和要求，我們部里年初制定印發(fā)了《大豆振興計(jì)劃實(shí)施方案》，從今年起開始實(shí)施大豆振興計(jì)劃。
通過各方面的研究，提出了以下的思路和目標(biāo)，在發(fā)展定位上，要立足我國(guó)的資源稟賦和生產(chǎn)實(shí)際，充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆的優(yōu)勢(shì)，保持國(guó)產(chǎn)大豆一定的自給水平，推動(dòng)形成國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和相互補(bǔ)充的格局。同時(shí)，大豆具有養(yǎng)地肥田的作用，實(shí)行玉米大豆輪作倒茬種植，著力構(gòu)建綠色的種植模式和種植制度。
在大豆振興的目標(biāo)上，主要是提出了“一擴(kuò)兩提”。擴(kuò)就是擴(kuò)面積，力爭(zhēng)在2020年大豆的種植面積達(dá)到1.4億畝。兩提，一是提單產(chǎn)，就是到2020年全國(guó)的大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤；另一個(gè)是提品質(zhì)，就是食用大豆蛋白質(zhì)含量、榨油大豆脂肪含量均提高1個(gè)百分點(diǎn)。
在實(shí)現(xiàn)路徑上，一靠政策，二靠科技，三靠提能力。靠政策，主要是調(diào)整優(yōu)化支持政策，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積；靠科技，主要是挖掘品種的增產(chǎn)潛力；提能力，主要是改善生產(chǎn)條件，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的能力。還要發(fā)展訂單種植，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
今年中央對(duì)大豆振興計(jì)劃高度重視，為了推動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，中央財(cái)政安排東北地區(qū)大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金170多億元，比上年增加近40億元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種豆的積極性，耕地輪作試點(diǎn)面積達(dá)到2500萬畝，支持主產(chǎn)區(qū)玉米和大豆等作物合理輪作。加大大豆制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，資金規(guī)模達(dá)到8000萬元。
今年大豆振興計(jì)劃各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，從我部農(nóng)情調(diào)度情況看，大豆面積有望超過1.3億畝，比上年增加1000萬畝，連續(xù)第4年恢復(fù)性增加，提升了我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆的供給水平，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增添了底氣。謝謝大家。
2019-10-25 11:40:06
寧啟文：
還有沒有問題。沒有問題的話，今年發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。再次感謝朋友們。
2019-10-25 12:02:39
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