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食源性疾病管理規(guī)定

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2019-12-05 16:56 來源:食品伙伴網(wǎng) 作者: 王姣   
核心提示:為加強(qiáng)對(duì)食源性疾病的控制,國家及相關(guān)部門出臺(tái)了各項(xiàng)政策規(guī)定,保證食品安全。食品伙伴網(wǎng)對(duì)有關(guān)食源性疾病的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行了整理,以供參考。由食源性疾病引發(fā)的食品安全事故,相關(guān)部門將根據(jù)食品安全事故處置原則和相關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施,具體規(guī)定待后續(xù)專門介紹。
   2017年國務(wù)院食品安全辦等14部門聯(lián)合發(fā)布了《國務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》(食安辦〔2017〕31號(hào)),意見特別強(qiáng)調(diào),縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H,加強(qiáng)村民自辦宴席等形式的農(nóng)村集體用餐管理,防止因誤采誤食野果和野生毒蘑菇、誤用亞硝酸鹽、誤飲甲醇等發(fā)生食物中毒事件,由此可見國家對(duì)食物中毒等食源性疾病的重視。

  為加強(qiáng)對(duì)食源性疾病的控制,國家及相關(guān)部門出臺(tái)了各項(xiàng)政策規(guī)定,保證食品安全。食品伙伴網(wǎng)對(duì)有關(guān)食源性疾病的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行了整理,以供參考。由食源性疾病引發(fā)的食品安全事故,相關(guān)部門將根據(jù)食品安全事故處置原則和相關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施,具體規(guī)定待后續(xù)專門介紹。

  一、食源性疾病的定義及食源性疾病報(bào)告名錄

  《中華人民共和國食品安全法》(主席令第二十一號(hào))中給出了食源性疾病的定義,是指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  為規(guī)范衛(wèi)生健康系統(tǒng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作,國家衛(wèi)生健康委組織制定了《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作規(guī)范(試行)》,于2020年1月1日起實(shí)施。《規(guī)范》列出了食源性疾病報(bào)告名錄,主要分為:

  1、細(xì)菌性:非傷寒沙門氏菌病、致瀉性大腸埃希氏菌病、肉毒毒素中毒、葡萄球菌腸毒素中毒、副溶血性弧菌病、米酵菌酸中毒、蠟樣芽胞桿菌病、彎曲菌病、單核細(xì)胞增生李斯特菌病、克羅諾桿菌病、志賀氏菌病、產(chǎn)氣莢膜梭菌病;

  2、病毒性:諾如病毒病;

  3、寄生蟲性:廣州管圓線蟲病、旋毛蟲病、華支睪吸蟲病(肝吸蟲病)、并殖吸蟲病(肺吸蟲病)、絳蟲病;

  4、化學(xué)性:農(nóng)藥中毒(有機(jī)磷、氨基甲酸酯)、亞硝酸鹽中毒、瘦肉精中毒、甲醇中毒、殺鼠劑中毒(抗凝血性、致驚厥性);

  5、有毒動(dòng)植物性:菜豆中毒、桐油中毒、發(fā)芽馬鈴薯中毒、河鲀毒素中毒、貝類毒素中毒、組胺中毒、烏頭堿中毒;

  6、真菌性:毒蘑菇中毒、霉變甘蔗中毒、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇中毒;

  7、其他種類。

  二、涉及預(yù)防食物中毒和食源性疾病具體管理措施方面的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

  生產(chǎn)過程中的食品安全控制措施是保障食品安全的重中之重,特別是對(duì)衛(wèi)生控制措施的加強(qiáng)。為此,我國制定了相關(guān)的衛(wèi)生規(guī)范,特別是餐飲相關(guān)的監(jiān)管要求,從而保障消費(fèi)者的身心健康。

  1、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》

  規(guī)范中的附錄G對(duì)餐飲服務(wù)預(yù)防食物中毒注意事項(xiàng)進(jìn)行了說明,主要包括食物中毒常見原因和預(yù)防食物中毒的基本方法。

  2、《總局關(guān)于餐飲服務(wù)提供者禁用亞硝酸鹽、加強(qiáng)醇基燃料管理的公告》公告明確禁止餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀),嚴(yán)防將亞硝酸鹽誤作食鹽使用加工食品。

  3、《農(nóng)業(yè)部辦公廳 國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳 關(guān)于有條件放開養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營的通知》(農(nóng)辦漁〔2016〕53號(hào))

  對(duì)養(yǎng)殖河鲀加工經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,通知規(guī)定,養(yǎng)殖河鲀加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照河鲀加工技術(shù)要求去除有毒部位和河豚毒素,河鲀可食部位(皮和肉可帶骨)經(jīng)檢驗(yàn)合格后附檢驗(yàn)合格證方可出廠。

  4、《上海市人民政府關(guān)于本市禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品品種的通告》

  除了國家層面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,部分地方政府也有專門文件,為預(yù)防疾病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn),上海市人民政府發(fā)布了《上海市人民政府關(guān)于本市禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品品種的通告》(滬府規(guī)〔2018〕24號(hào)),通告規(guī)定,禁止在食品銷售和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)制售一礬海蜇、二礬海蜇、經(jīng)營自行添加亞硝酸鹽的食品以及自行加工的醉蝦、醉蟹、醉蟛蜞、咸蟹和醉泥螺。

  三、食源性疾病相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

  針對(duì)食源性疾病,我們國家出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),比如WS/T 83-1996 《肉毒梭菌食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》、WS/T 85-1996《食源性急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》及WS/T 86-1996《食源性急性亞硝酸鹽中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》等。

  四、食源性疾病的處理和處罰規(guī)定

  在《中華人民共和國刑法修正案(八)》(主席令第41號(hào))中,將刑法第一百四十三條修改為:“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。足以看出,食物中毒等食源性疾病的危害性和嚴(yán)重性。

  《食品藥品監(jiān)管總局 公安部印發(fā)關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實(shí)食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定的通知》(食藥監(jiān)法〔2018〕12號(hào))規(guī)定,造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例,或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例的,屬于《食品安全法》第一百二十三條規(guī)定的”情節(jié)嚴(yán)重“,尚不構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留。

  為依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理,保證食品安全,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號(hào)),辦法第三十七條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行相關(guān)義務(wù),發(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的,由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定責(zé)令停業(yè),并將相關(guān)情況移送通信主管部門處理。

  地方層面也有對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為嚴(yán)重程度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),比如,《福建省食品藥品監(jiān)督管理局 福建省公安廳 福建省高級(jí)人民法院 福建省人民檢察院 福建省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<福建省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(閩食藥監(jiān)稽〔2018〕25號(hào))對(duì)嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,為福建省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作提供了依據(jù)。
日期:2019-12-05
 
 
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