1、 通知·公告
 

《食品生產許可管理辦法》已于2019年12月23日經國家市場監(jiān)督管理總局2019年第18次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。（國家市場監(jiān)督管理總局）
 

《食鹽質量安全監(jiān)督管理辦法》已于2019年12月23日經國家市場監(jiān)督管理總局2019年第18次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。（國家市場監(jiān)督管理總局）
 

近期，市場監(jiān)管總局組織食品安全監(jiān)督抽檢，抽取肉制品、食用農產品、水產制品、嬰幼兒配方食品、茶葉及相關制品、蛋制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、方便食品、蜂產品、糕點、罐頭、酒類等25大類食品497批次樣品，發(fā)現(xiàn)肉制品、食用農產品、水產制品、嬰幼兒配方食品4大類食品11批次樣品不合格，檢出微生物污染、農獸藥殘留超標、其他化學污染物超標、食品添加劑超范圍使用、營養(yǎng)指標與標簽標示值不符等問題。(國家市場監(jiān)督管理總局)

市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查操作指南》的通知（市監(jiān)食經〔2019〕65號）
為進一步提升餐飲服務食品安全監(jiān)管的規(guī)范化精準化信息化水平，根據(jù)《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》，市場監(jiān)管總局制定了《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查操作指南》，現(xiàn)予印發(fā)。（國家市場監(jiān)督管理總局）

 

市場監(jiān)管總局辦公廳教育部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳公安部辦公廳關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》精神，嚴格落實食品安全法及其實施條例和學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定，按照市場監(jiān)管總局、公安部、教育部、農業(yè)農村部《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動的通知》要求，切實解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題，加快構建長效機制，現(xiàn)提出指導意見。(國家市場監(jiān)督管理總局)
 

食品安全國家標準審評委員會秘書處關于征求《食品安全國家標準 食品中污染物限量》等13項食品安全國家標準（征求意見稿）意見的函（食標秘發(fā)〔2019〕27號）
根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，食品安全國家標準審評委員會組織起草了《食品安全國家標準 食品中污染物限量》等13項食品安全國家標準（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。(國家衛(wèi)生健康委員會)
 

2、 食品安全·曝光臺
 

據(jù)漯河經濟技術開發(fā)區(qū)網(wǎng)站消息，2019年12月30日，河南省漯河市平平食品有限責任公司先后有20多名員工疑因公司食堂用餐，造成惡心、嘔吐等狀況，經送醫(yī)診治患者已全部出院。（中國新聞網(wǎng)）

點評：漯河經濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局及時與疾控部門對接，對員工的飲食情況進行了詳細調查。期間，大部分患者自述早餐吃的包子有點發(fā)黏、有異味，據(jù)平平公司介紹，公司食堂早餐提供的包子系外部采購。目前，疾控部門對早餐提供的包子及調料等進行了樣品采集，初步分析員工出現(xiàn)的狀況疑似食物中毒，原因有待檢測化驗結果進一步確定。
 

在蛋白粉中添加含有“他達拉非”的壯陽化學物質，再銷售給正規(guī)廠家，添加進牡蠣顆粒或糖片中，通過電商銷往全國……2019年12月27日，南寧市興寧區(qū)法院對該起生產、銷售有毒、有害食品罪一案公開宣判。（南國早報客戶端）

點評：法院認為，滕春賢、王鋒、郭中河、趙洪沛犯生產、銷售有毒、有害食品罪，滕春賢、趙洪沛犯生產、銷售偽劣產品罪，分別被判處有期徒刑三年六個月至十年不等刑罰；被告單位中食公司犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處罰金300萬元。
 

已銷售10萬多粒！“腎寶丸”團伙以行醫(yī)為名賣有毒食品 

近日，浙江麗水市云和縣警方破獲一起生產、銷售有毒有害食品案件，抓獲犯罪嫌疑人6名，涉案金額達200多萬元。（央視網(wǎng) ）

點評：在偵查過程中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在河南鄭州等地設立了作坊，在沒有合法辦理證照的情況下，通過網(wǎng)絡查找保健品的制作方法，還在其中非法添加了違禁藥品西地那非，生產并包裝成保健品通過微信等網(wǎng)絡平臺對外銷售，成本幾塊錢經過包裝后可以賣到幾十元一盒。
 

患兒需要特殊醫(yī)用配方奶粉，卻被醫(yī)生通過處方推薦購買療效、營養(yǎng)成分存疑的固體飲料。湖南郴州多名涉事患兒家長近期連續(xù)投訴舉報此事。記者從郴州市委宣傳部獲悉，郴州市第一人民醫(yī)院兩名涉事醫(yī)生已經被先期停止執(zhí)業(yè)一年，當?shù)匦l(wèi)健委、市場監(jiān)管局等部門正對事件做進一步調查處理。（新華網(wǎng)）

點評：郴州市衛(wèi)健委、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局等部門已經介入此事調查。郴州市市場監(jiān)督管理局有關負責人表示，將積極開展投訴人與醫(yī)院及經銷商的損害賠償調解處置工作，全力維護消費者的合法權益，并依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》對郴州市第一人民醫(yī)院及責任經銷單位等頂格處罰，依法嚴懲。同時組織全市市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內所有醫(yī)院及批發(fā)零售藥店、母嬰產品經銷店進行拉網(wǎng)式檢查，一經發(fā)現(xiàn)違法行為，依法嚴厲查處。
 

說起貴州名酒，大家都會想到茅臺酒，飛天茅臺酒身價不菲且具有較高的收藏價值。但在茅臺旗下，除了飛天茅臺以外，還有一款茅臺王子酒，不過兩者之間價格懸殊。近日，廣西南寧搗毀了一個制售假冒名酒的窩點，有人將茅臺王子酒灌裝到飛天茅臺酒的酒瓶當中，非法獲利。（央視財經微信號）

點評：嫌疑人的違法行為，可能涉及生產、銷售偽劣產品罪，目前此案正在進一步審理當中。

3、 國內食品資訊熱聞
 

2020年元旦、春節(jié)將至，為認真貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求和黨中央、國務院的工作部署，有效防范重大食品安全風險，保障廣大群眾平安歡度節(jié)日，公安部日前發(fā)出通知，部署各地公安機關自即日起至2020年2月底，采取專項措施，依法嚴厲打擊食品犯罪，切實保衛(wèi)元旦春節(jié)期間群眾餐桌安全。（公安部）

點評：要針對節(jié)日期間食品安全案件多發(fā)、易發(fā)的規(guī)律特點，緊緊圍繞節(jié)日市場熱銷食品重點領域突出問題，緊盯商場超市、農貿市場、節(jié)日食品展銷會、生產銷售大宗節(jié)日食品企業(yè)等四類重點部位，緊盯物流寄遞、餐飲服務、餐廚廢棄物等三類重點食品流通消費環(huán)節(jié)，緊盯電商平臺可疑店鋪、微信公眾號、營銷微博等三類銷售食品網(wǎng)絡空間，突出打擊肉制品、水產品非法添加違禁藥物犯罪、制售“地溝油”、制售假冒偽劣調味品、煙酒飲料、民俗食品以及保健食品非法添加、欺詐和虛假宣傳等六類犯罪活動。
 

2019年12月31日，國家衛(wèi)生健康委員會公開發(fā)布了包括GB 7718在內的13項標準征求意見稿，面向社會公開征求意見，征求意見截止到2020年2月28日。其中飽受關注的GB 7718在完成第五輪征求意見后，標準正式文本預計很快會發(fā)布。鑒于這一版征求意見稿較上一版征求意見稿和現(xiàn)行有效的GB 7718-2011標準相比改動較大，為使廣大食品企業(yè)能盡快地做好相應標簽換版的準備工作，食品伙伴網(wǎng)對本版本的征求意見稿做了梳理，以供行業(yè)參考。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：食品伙伴網(wǎng)經過對比發(fā)現(xiàn)，此版新的征求意見稿相比于現(xiàn)行有效的標準文本及上一版征求意見稿，都發(fā)生了較大的變化。在用詞上更加精煉、嚴謹，所表達的含義更加清晰明了，整體的邏輯性與條理性更加清晰，條款結構更有可操作性。新的征求意見稿具體修改的內容更能指導企業(yè)的生產與設計，更方便消費者的識讀與理解，也為監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查提供了方便。
 

在超市購買孜然味風干牛肉后，時隔4天又來購買了原味風干牛肉、香辣味風干牛肉，隨后以出售問題食品為由向超市索賠2萬多元，榆林男子李某向靖邊法院起訴后未獲支持。2019年12月25日，榆林中院二審判決駁回上訴，維持原判。（華商報）

點評：榆林中院認為，從李某在多地多次特意消費又以法律維權，顯然對知假買假已形成商業(yè)化營利趨勢，其動機并非為了凈化市場，而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機對商家進行敲詐勒索。更有甚者針對某產品已經勝訴并獲得賠償，又購買該產品以圖再次獲利。類似行為不僅嚴重背離誠信消費準則，更是無視司法權威，浪費司法資源，應逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。故對于其要求支付價款10倍賠償金的請求，不予支持。
 

標準|2020年1月183項食品及相關標準正式實施新增標準近七成 

據(jù)食品伙伴網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2020年1月183項食品及相關標準正式實施，其中新增標準123項，占67.2%，代替標準60項。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：1月起正式實施的標準中，國家標準35項，地方標準108項，行業(yè)標準15項，團體標準25項。
 

“小老板”海苔是一款進口的暢銷的食品，但是，早在該品牌注冊商標之前，國內早已存在相同商標。近日，上海市浦東新區(qū)人民法院審理了這起侵害商標權糾紛案件，被告應如何承擔民事責任以及被告是否應賠償成為爭議焦點。（周到上海）

點評：法院最終判決如下：被告特卡諾食品和銷售公共有限公司、廣東恒俞食品貿易有限公司于本判決生效之日起立即停止對原告上海微彤商貿有限公司享有的第939440號“小老板”注冊商標專用權的侵害。被告沃爾瑪華東百貨有限公司于本判決生效之日起立即停止銷售涉案含有“小老板”文字標識的侵權產品。被告特卡諾食品和銷售公共有限公司、廣東恒俞食品貿易有限公司于本判決生效之日起十日內賠償原告上海微彤商貿有限公司為制止侵權行為所支付的合理開支人民幣195,680.40元。
 

市場監(jiān)管總局、教育部、國家衛(wèi)生健康委、公安部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》（下稱《指導意見》），聚焦校園食品安全再提新舉措。南都記者關注到，校園小賣部、超市或將迎來最嚴監(jiān)管。《指導意見》明確要求，非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣部、超市，已經設置的，要逐步退出。（南方都市報）

點評：據(jù)市場監(jiān)管總局方面介紹，此次意見出臺，是將此前食品安全聯(lián)合行動，聯(lián)合行動中校園食品安全專項整治工作采取的有效措施、形成的有益經驗進一步轉化為強化校園食品安全管理的長效機制。
 

“請在2020年2月13日前食用。”2019年12月30日，在未央路人人樂賽高店選購牛奶的袁先生欣喜地發(fā)現(xiàn)常喝的一款乳制品外包裝箱上增加了這樣的一句標識。據(jù)悉，這是陜西省市場監(jiān)管局開展的在食品外包裝上增加食用期限標注試點工作，通過在食品外包裝上醒目位置增加食用期限標注提醒，與生產日期、保質期形成了“三位一體”的食品標識，給消費者更多一些安全提醒，有利于更好地保障食品安全。（西安日報）

點評：陜西省市場監(jiān)管局將制定《陜西省食品包裝標簽增加食用期限標注工作方案》，按照先易后難的原則，將試點工作逐步擴大到茶葉及其相關制品、調味品、飲料、方便食品等食品生產企業(yè)，不斷總結經驗，摸索規(guī)律，逐步在全省食品生產企業(yè)推廣增加提示標注工作，促進公眾明白消費，維護消費者合法權益。
 

二、國際熱聞
 

1、國際預警
 

2019年12月30日，據(jù)韓媒報道，韓國食品藥品安全處（MFDS）根據(jù)2019年健康功能食品再評估結果，新設定β-胡蘿卜素、維生素K、鈣、鉻4種營養(yǎng)成分攝取注意事項，包括攝取對象、有疾病、同時服用時相關信息。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：韓國食品藥品安全處對β-胡蘿卜素、維生素K、維生素B1、維生素B2、泛酸、維生素B12、維生素 H、鉀、鉻等9種營養(yǎng)成分進行了再評估，計劃將新設定的攝取注意事項及鉻的功能性內容等在《健康功能食品法典》中體現(xiàn)變更。
 

俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)與植物檢驗監(jiān)督局（Rosselkhoznadzor）2019年12月31日消息：2019年12月14日至27日，該局專家對我國水產養(yǎng)殖企業(yè)進行了檢查，并在總結各項結果的基礎上作出了自2020年1月9日起對我國所有企業(yè)對俄輸出水產養(yǎng)殖產品實施臨時禁令。
點評：俄方作出對我國水產養(yǎng)殖產品對俄出口的臨時禁令決定，禁令范圍內產品包括：鰻魚；羅非魚；鱘魚；鱒魚；蝦類（北極甜蝦（ Pandalus borealis），白令蝦（ Sclerocrangon salebrosa Pandalus latirostris），蒙氏長額蝦（Pandalusmontagui），北方長額蝦（Pandalus goniurus）除外）；上述類型的水產產品，冷凍海鮮混合物（海鮮雞尾酒）。
 

據(jù)歐盟官方網(wǎng)站消息，在2019年第52周通報中，歐盟食品和飼料類快速預警系統(tǒng)（RASFF）通報中國食品及相關產品有5例。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：食品伙伴網(wǎng)提醒各出口企業(yè)，要嚴格按照出口國要求進行產品出口，注意食品接觸性材料中各物質的遷移量及產品中污染物的存在，保證食品及相關產品的安全性，規(guī)避出口風險。
 

據(jù)歐盟食品和飼料類快速預警系統(tǒng)（RASFF）消息，2019年12月31日，葡萄牙通過RASFF通報我國出口全麥餅干不合格。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：提醒出口企業(yè)，歐盟尚未批準轉基因小麥、稻谷進行商業(yè)化種植，因此食品中出現(xiàn)未經授權的轉基因成分屬于違法行為。另外，按照歐盟規(guī)定，若食品中已獲許可轉基因成分超過0.9%，則產品標簽必須注明。
 

據(jù)美國聯(lián)邦公報消息，2019年12月30日，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）發(fā)布2019-28145號文件，就允許使用超濾牛奶（ultrafiltered milk）生產奶酪及其相關產品重新征求意見。（食品伙伴網(wǎng)）

點評：超濾牛奶是原料奶、巴氏殺菌奶或脫脂牛奶經過一定處理而得到的牛奶。將原料奶、巴氏殺菌奶或脫脂牛奶通過一個或多個半透膜，部分除去水、乳糖、礦物質和水溶性維生素，而不改變牛奶中酪蛋白與乳清蛋白的比例，最終獲得的牛奶為超濾牛奶或超濾脫脂奶。據(jù)文件，相關意見需在在2020年3月30日之前提交。
 

2、國際食品
 

從今年起，南澳州政府取消了長達15年的禁令，允許該州（袋鼠島除外）農民購買轉基因種子和種植轉基因作物。南澳也成為澳洲最后一個解除轉基因作物禁令的大陸州。（澳華財經在線 ）

點評：南澳州政府說，由于禁止種植轉基因作物，農民已經蒙受了損失，且限制了科學家進行世界領先研究的能力，并給該州的經濟發(fā)展帶來了阻礙。取消轉基因禁令的決定是經過獨立專家審查、廣泛的行業(yè)和社區(qū)咨詢以及轉基因作物咨詢委員會的建議之后做出的。
 

據(jù)新西蘭天維網(wǎng)報道，近日，新西蘭懷卡托一個監(jiān)獄發(fā)生囚犯集體食物中毒事件，共有47名關押人員出現(xiàn)癥狀，目前致病菌來源尚不明確。（中國新聞網(wǎng)）

點評：截至目前，傳染源尚不清楚，其中一名囚犯已經被確認傳染了彎曲桿菌。按照新西蘭衛(wèi)生疾控部門的說法，被污染的食物或水、直接處理動物或不良衛(wèi)生習慣都可能造成彎曲桿菌傳染。
 

據(jù)越南河內市市場監(jiān)管局消息：2019年12月30日，該機構同警方聯(lián)合執(zhí)法，共查獲25噸已過期并有變質現(xiàn)象的煙熏火雞腿。此批貨物貨值約達50億越南盾（約合人民幣15萬元）（食品伙伴網(wǎng)）

點評：目前，相關違規(guī)貨物已被檢查人員全部沒收，同時貨主將面臨相應的經濟處罰。
 

每年年底，日本最大的美食點評網(wǎng)站都會發(fā)布一道在過去一年中受關注程度最高的食品。今年，“珍珠奶茶”當選為日本的年度美食。（央視財經微信號）

點評：據(jù)估計，到2023年全球珍珠奶茶市場規(guī)模將達到3400億日元，約合人民幣217億元。眼下，在日本，不僅許多大型咖啡店、連鎖餐廳開始推出自家品牌的珍珠奶茶，就連一些美妝品牌也與奶茶店跨界合作推出了限量版的眼影、唇膏等，試圖從火熱的珍珠奶茶市場中分得一杯羹。
 

圣誕和新年是法國傳統(tǒng)美食鵝肝醬的消費旺季，法國競爭、消費和反欺詐總局（DGCCRF）2018年對67家相關企業(yè)進行了207項檢查，日前發(fā)布報告顯示產品違規(guī)情況嚴重。（海外網(wǎng)）

點評：本次受檢企業(yè)包括農場、超市和加工廠等，調查人員發(fā)現(xiàn)，鵝肝制品總體不合格率為14.5%，其中三分之一涉及欺詐誤導消費者，另有三分之一屬于標簽違規(guī)，31%的被受檢企業(yè)存在至少一種不合格項。
 

三、食品科技 
 

據(jù)美國《新聞周刊》網(wǎng)站2019年12月31日報道，研究人員分析了7個國家的28項現(xiàn)有研究的數(shù)據(jù)。這些研究涉及20897名年齡在1歲到18歲之間的健康兒童和青少年。他們的結論是，與喝低脂牛奶的孩子相比，喝全脂牛奶的孩子超重或肥胖的概率要低40%。（參考消息網(wǎng)）
 

近日，南京農業(yè)大學發(fā)布了一項新型冷殺菌保鮮包裝技術，采用了先保鮮包裝后冷殺菌的方法，將食品放在低溫等離子電場中“過”一下，在保證生鮮高品質的前提下，大大提高殺菌率和貨架保鮮期，該技術目前已經獲得國內外發(fā)明專利授權4項。（科技日報）
 

今年，我國“大農業(yè)”科研領域又誕生了諸多令人驚奇的發(fā)現(xiàn)，每一條都與我們息息相關。它們涵蓋了觀賞農業(yè)、林業(yè)、作物、醫(yī)學等各個領域，包括睡蓮、玉米、硅藻等進展。（中國科學報）
 

農業(yè)農村部2019年12月30日公布了2019年農業(yè)轉基因生物安全證書清單，分為進口和生產應用兩類清單。2019年批準農業(yè)轉基因生物安全證書（進口）12項，其中10個為到期續(xù)展的安全證書，2個新批準的進口農業(yè)轉基因生物為抗蟲大豆、抗病番木瓜，均作為加工原料使用。（人民日報）