各設(shè)區(qū)市安委會(huì)，贛江新區(qū)管委會(huì)，省安委會(huì)各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司：
當(dāng)前，正處于新型冠狀病毒感染肺炎疫情關(guān)鍵期，企業(yè)也將復(fù)工，做好安全防范工作，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全關(guān)，是重大的政治責(zé)任，對(duì)于服務(wù)保障全國、全省疫情防控大局意義重大。為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示和省委常委會(huì)會(huì)議、省政府黨組會(huì)議精神，按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急部關(guān)于做好當(dāng)前安全防范工作的通知》和省委、省政府部署精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真落實(shí)疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全責(zé)任
1.各地、各有關(guān)部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要批示指示精神上來，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，按照省委、省政府有關(guān)疫情防控部署和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任要求，緊密圍繞疫情防控這一當(dāng)前最重要工作，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位的實(shí)際行動(dòng)和遏制重大事故的實(shí)際成效做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤。
2.各有關(guān)部門和單位要按照“三個(gè)必須”要求和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，將疫情防控與企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工同部署同檢查同落實(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守，做到疫情防控到位、安全管理措施到位，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。
3.企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，在實(shí)施疫情防控同時(shí)，研究制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，按照“全鏈條、全員、全過程安全管理”的要求，持續(xù)強(qiáng)化“五個(gè)一”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“一報(bào)告、雙簽字”制度落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班規(guī)定，做好從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，特別是加強(qiáng)對(duì)新上崗的人員和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。
二、認(rèn)真落實(shí)疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全措施
4.煤礦領(lǐng)域：嚴(yán)格落實(shí)《江西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)照實(shí)施細(xì)則第七條的8個(gè)條件和第九條的9種情形制定驗(yàn)收內(nèi)容表，對(duì)表逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，凡存在未進(jìn)行年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、未全面隱患排查并整改到位，安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及特種作業(yè)人員未配齊或者未到崗履職等不符合復(fù)產(chǎn)條件的，一律不得復(fù)產(chǎn)。對(duì)列入2020年去產(chǎn)能淘汰退出規(guī)劃、近期關(guān)閉的礦井，原則上不再復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不設(shè)“過渡期”或“回撤期”，并派人盯守。恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦，要加強(qiáng)礦井瓦斯和通風(fēng)管理，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)，嚴(yán)防瓦斯積聚和窒息事故發(fā)生。對(duì)瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、防突措施效果檢驗(yàn)不合格的采掘工作面嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)。
5.非煤礦山領(lǐng)域：對(duì)當(dāng)前處于生產(chǎn)建設(shè)和檢修的企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)各類安全作業(yè)和疫情防控措施。對(duì)即將復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，凡是存在礦區(qū)內(nèi)未進(jìn)行消毒、未對(duì)職工進(jìn)行排查登記或職工出現(xiàn)疑似病例未確診排除的、未注冊(cè)使用信息系統(tǒng)或系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息不全的、重大安全隱患未整改到位并經(jīng)驗(yàn)收合格的、未使用小型露天采石場(chǎng)APP的、安全教育培訓(xùn)不到位的、標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或已過期的等企業(yè)，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級(jí)應(yīng)急管理部門在批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要對(duì)照程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件及評(píng)價(jià)報(bào)告的符合性進(jìn)行核查，嚴(yán)格督促各企業(yè)按照設(shè)計(jì)的生產(chǎn)中段（臺(tái)階）參數(shù)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決防止搶工期、超能力生產(chǎn)等行為。
6.煙花爆竹領(lǐng)域：各產(chǎn)地縣區(qū)要認(rèn)真制定復(fù)產(chǎn)方案，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)程序和要求。凡是安全生產(chǎn)許可證到期尚未通過延期許可審查換證的、“四防”設(shè)施等不達(dá)標(biāo)和“三庫”不足的、庫存產(chǎn)品已經(jīng)接近或達(dá)到成品總庫核定儲(chǔ)量的、沒有應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)張貼產(chǎn)品流向標(biāo)識(shí)的、排查出安全隱患問題未整改到位的、有未建工庫房以及有私搭亂建工庫房未拆除到位的、轉(zhuǎn)包分包和“三超一改”的、未實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”經(jīng)營管理的、未通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)的應(yīng)急安全得不到保障的等10類企業(yè)一律不予復(fù)產(chǎn)。
7.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：所有停產(chǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)必須制定復(fù)工方案，向縣級(jí)應(yīng)急部門提交申請(qǐng)，縣級(jí)應(yīng)急部門要及時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估。對(duì)無開工技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案的、領(lǐng)導(dǎo)不在崗帶班、特作人員未持證上崗、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行等以及存在其他重大安全隱患的、安全生產(chǎn)得不到保障的，堅(jiān)決不予同意復(fù)產(chǎn)。要主動(dòng)對(duì)生產(chǎn)酒精、次氯酸鈉、雙氧水、過氧乙酸、二氧化氯、消毒液等消殺類產(chǎn)品以及為疫情服務(wù)的醫(yī)藥類企業(yè)開展安全服務(wù)，幫助企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)，對(duì)許可到期提出延期申請(qǐng)的上述危化品生產(chǎn)企業(yè)，先行形式審查，合格后立即發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，疫情結(jié)束后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
8.工貿(mào)領(lǐng)域：要切實(shí)做好返廠人員健康監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)入廠前人員來源排查和體溫檢測(cè)，制定以班組為單位的人員健康情況及時(shí)報(bào)告制度，對(duì)新招錄人員開展安全教育培訓(xùn)后才能安排上崗；要加大現(xiàn)場(chǎng)安全巡查頻次，金屬冶煉企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、涉煤氣作業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須先排查安全風(fēng)險(xiǎn)，涉及危險(xiǎn)作業(yè)和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的檢修或復(fù)產(chǎn)啟動(dòng)，必須經(jīng)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全確認(rèn)。要著力做好醫(yī)用口罩、防護(hù)服、醫(yī)療器械等疫情防控物資企業(yè)的安全服務(wù)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。
9.建筑施工領(lǐng)域：突出加強(qiáng)建筑工地疫情防控，督促建筑各方主體建立防控管理體系，復(fù)工前嚴(yán)格做到“三個(gè)一律”：對(duì)施工場(chǎng)地一律實(shí)行消毒、檢疫查驗(yàn)和健康防護(hù)；對(duì)所有進(jìn)入工地人員，特別是省外返工人員，一律進(jìn)行體溫等健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)；對(duì)來自或去過疫區(qū)重點(diǎn)地區(qū)的人員，一律落實(shí)登記報(bào)告、醫(yī)學(xué)觀察、隔離等措施，切實(shí)加強(qiáng)工程復(fù)工、開工管理。
10. 交通運(yùn)輸領(lǐng)域：要加強(qiáng)節(jié)后返程高峰交通運(yùn)輸安全治理，緊盯“兩客一危”、高鐵、民航等，強(qiáng)化安全檢查，堅(jiān)決整治“黑站點(diǎn)”“黑服務(wù)區(qū)”、超載超限、無證營運(yùn)等嚴(yán)重違法行為，做好雨雪冰凍、大風(fēng)團(tuán)霧等災(zāi)害天氣交通引導(dǎo)和入城體溫檢測(cè)、車輛檢查的交通疏導(dǎo)，確保監(jiān)測(cè)卡點(diǎn)暢通，確保返程安全。
11.特種設(shè)備、消防、旅游、物流、商城等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：都要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)隱患排查與治理，嚴(yán)厲查處未經(jīng)隱患排查治理、未經(jīng)安全驗(yàn)收、盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
三、認(rèn)真落實(shí)疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管
12.各地、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)動(dòng)態(tài)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員任免報(bào)備等情況，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門，做好研判分析，督促企業(yè)制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，做好重大隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)存在安全隱患、重要崗位人員不齊等不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。
13.要改進(jìn)安全監(jiān)管方式，通過信息化、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、“偵察兵”式明查暗訪、群眾舉報(bào)等方式，組織開展疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工執(zhí)法檢查，更加精準(zhǔn)、科學(xué)、便捷履行工作職責(zé)。同時(shí)，要全力做好疫情防控相關(guān)重點(diǎn)單位安全服務(wù)，對(duì)加班加點(diǎn)突擊生產(chǎn)口罩、防護(hù)服、酒精、消毒液等疫情防控物資的企業(yè)和倉儲(chǔ)物流企業(yè)，要提供具體的安全指導(dǎo)和幫助，確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)防忙中添亂。
14.要做好內(nèi)部防護(hù)，關(guān)心和保護(hù)安全監(jiān)管人員身體健康，尤其要密切關(guān)注易發(fā)疫情區(qū)域安全監(jiān)管人員的防范工作，確保廣大安全監(jiān)管人員以健康的身體、充沛的精力投入到疫情防控和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，以堅(jiān)定的信心和扎實(shí)的作風(fēng)，盡職盡責(zé)，抓好落實(shí)，堅(jiān)決打好疫情防控這一硬仗，堅(jiān)決防范事故的發(fā)生。
四、認(rèn)真落實(shí)疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工應(yīng)急處置
15.各地、各有關(guān)部門和單位要緊緊圍繞疫情防控這一當(dāng)前頭等大事，有針對(duì)性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)安排應(yīng)急處置力量，落實(shí)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。
16.要全面強(qiáng)化應(yīng)急處置的指揮調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度和信息報(bào)告制度，特別要做到情況調(diào)度精準(zhǔn)、信息匯集及時(shí)。
17.要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，針對(duì)疫情防控期間特殊情況，強(qiáng)化備戰(zhàn)備勤，加強(qiáng)隊(duì)伍自身防護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急處置，及時(shí)調(diào)派出應(yīng)急救援力量和物資，全力支持幫助基層做好疫情防控等工作。
江西省安委會(huì)辦公室
2020年2月3日
地區(qū)：
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