為規(guī)范漁政執(zhí)法行為，推動漁政機構嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局組織開展了2019年漁業(yè)行政執(zhí)法案卷的評查工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市在組織本轄區(qū)案卷評查的基礎上，提交了123冊參評案卷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局組織專家，從執(zhí)法主體，執(zhí)法決定認定的事實、證據(jù)，適用法律，執(zhí)法程序及文書制作等方面，對案卷進行了全面評查，經(jīng)初評和復核兩個環(huán)節(jié)，共評選出漁業(yè)行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷62卷。

 

　　從上報案卷看，2019年報送案卷案件類型非常豐富，案由包括非法捕撈、非法收購或銷售漁獲物、違反伏季休漁規(guī)定作業(yè)、非法經(jīng)營利用水生野生動物、非法養(yǎng)殖、違反水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關規(guī)定、漁業(yè)環(huán)境污染等方面。從評查情況看，2019年報送案卷整體情況良好，特別是北京、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川、云南等省案卷制作規(guī)范程度較高。但是，評查工作中仍發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)案卷制作存在當事人認定有遺漏、事實調(diào)查不清，證據(jù)不充分、證據(jù)不符合形式要件，法律適用不準確、不規(guī)范，查封、扣押等強制措施適用不符合法律規(guī)定，執(zhí)法程序遺漏，文書制作不規(guī)范等問題。

 

　　制作漁業(yè)行政執(zhí)法案卷是檢驗漁政執(zhí)法人員辦案水平的試金石，是漁政隊伍實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的直接體現(xiàn)。現(xiàn)將本次案卷評查中評出的62個優(yōu)秀案卷予以通報，供各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構學習借鑒。同時，請結合本次評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，找出本轄區(qū)案件制作過程中存在的不足和差距，糾正類似問題，并充分利用優(yōu)秀案卷開展剖析和培訓活動，進一步規(guī)范執(zhí)法行為、辦案程序和法律適用，提升案卷制作水平和辦案能力。

 

　　附件：

 

　　   2019年全國漁政執(zhí)法案卷評查優(yōu)秀案卷.docx