近日，四川省市場監(jiān)管局制發(fā)2020年食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、評價性抽檢“三項計劃”，堅持問題導(dǎo)向，突出科學(xué)性、針對性、規(guī)范性、及時性、精準(zhǔn)性要求，進(jìn)一步擴(kuò)面增量和提質(zhì)增效，既凸顯食品安全抽檢的“探頭”和“天眼”作用，又助推食品安全智慧監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和依法監(jiān)管。

 

　　在任務(wù)部署上突出“科學(xué)性”。全省食品安全抽檢監(jiān)測工作堅持統(tǒng)一制定計劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)一結(jié)果利用“四統(tǒng)一”，實(shí)行國家、省、市、縣四級合理分工、各有側(cè)重、不重不漏。《計劃》明確：2020年，全省食品安全抽檢監(jiān)測總量力爭達(dá)到33萬批次，實(shí)現(xiàn)4批次/千人，其中市場監(jiān)管部門抽檢監(jiān)測總量達(dá)到25萬批次、3批次/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到1批次/千人，任務(wù)量同比增加6.5%，通過“跳起來摸高、跑起來干事”，努力完成《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》確定的“硬任務(wù)”。

 

　　在抽檢項目上突出“針對性”。為確保新年度的抽檢計劃更具針對性和有效性，在《計劃》制定過程中做足了“功課”，事前多方收集匯總情況，事中廣泛聽取意見建議，反復(fù)調(diào)研論證、集思廣益，力爭科學(xué)合理。《計劃》強(qiáng)調(diào)：在抽檢內(nèi)容上力爭實(shí)現(xiàn)“三個覆蓋”：即覆蓋市場銷售的主要食品品種，覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)。在抽檢方向上要鎖定“四類重點(diǎn)”，即緊盯問題較多的“重點(diǎn)領(lǐng)域”、消費(fèi)者最為擔(dān)憂的指標(biāo)項目、最容易出事的重點(diǎn)業(yè)態(tài)、最不放心的既往抽檢不合格企業(yè)和產(chǎn)品。安排高頻次抽檢的品種、區(qū)域、項目等，都是亟待排查和治理的“重點(diǎn)”，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性和可操作性。

 

　　在組織實(shí)施上突出“規(guī)范性”。對抽檢行為實(shí)行全程管控，確保抽檢質(zhì)量逐步提升和統(tǒng)一規(guī)范。《計劃》要求抽檢過程重點(diǎn)把好“三關(guān)”，即：把好抽樣檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（總局令第15號）和《2020年四川省食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》要求，全面使用移動終端抽樣和出具電子檢驗(yàn)報告，躍升抽檢工作質(zhì)量和水平。把好數(shù)據(jù)錄入關(guān)，抽檢數(shù)據(jù)全部通過“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”實(shí)時報送，全面實(shí)現(xiàn)在線進(jìn)行計劃制定、任務(wù)部署、基礎(chǔ)表編輯、抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入、核查處置領(lǐng)取辦理審核及公示信息上傳等，抽檢數(shù)據(jù)沒有上傳“信息系統(tǒng)”不計入年度抽檢總數(shù)，抽檢工作全流程平臺上“一目了然”，年度考評依據(jù)來自平臺信息，重“評時”更看“平時”。把好核查處置關(guān)，明晰工作職能，完善不合格（問題）食品核查處置檢監(jiān)聯(lián)動機(jī)制，推行扁平化管理提升核查處置質(zhì)效。對抽檢發(fā)現(xiàn)的可能存在嚴(yán)重食品安全風(fēng)險隱患的重大信息，建立問題“清零”臺賬，嚴(yán)守時限要求，第一時間啟動核查、第一時間防控風(fēng)險、第一時間消除風(fēng)險。

 

　　在結(jié)果運(yùn)用上突出“可及性”。《計劃》明確，各級市場監(jiān)管部門要及時抓好抽檢結(jié)果處理和信息運(yùn)用。一是聯(lián)動消除風(fēng)險。對抽檢發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患要加強(qiáng)信息溝通、交流、共享，及時以“信息通報”“監(jiān)管提示”等方式，通報至內(nèi)部相關(guān)處（科）室、食品安全監(jiān)管部門，必要時通報西南地區(qū)相鄰省市區(qū)局協(xié)查，打通風(fēng)險防控的“中梗阻”和“最后一公里”，打出協(xié)作聯(lián)動“組合拳”，不斷削減風(fēng)險隱患“存量”。二是透明公開信息。堅持開門搞抽檢，用好“你點(diǎn)我檢”和“食品安全宣傳周”等活動載體，鼓勵公眾參與食品安全抽檢工作。在“發(fā)布是常態(tài)、不發(fā)布是例外”的原則指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行“一定”、“四核”、“一會審”信息發(fā)布流程，定期面向社會發(fā)布監(jiān)督抽檢結(jié)果和核查處置信息，應(yīng)發(fā)布信息100%公開透明發(fā)布，回應(yīng)公眾關(guān)切，讓消費(fèi)者有更多的食品安全知情權(quán)和參與權(quán)，有更多的食品安全獲得感、幸福感和安全感，同時倒逼食品企業(yè)增強(qiáng)食品安全意識。三是常態(tài)預(yù)警交流。及時面向社會發(fā)布風(fēng)險解讀和消費(fèi)提示，全方位多領(lǐng)域加大宣傳引導(dǎo)力度，既向公眾及時傳播準(zhǔn)確的食品安全相關(guān)信息和科學(xué)知識，又引導(dǎo)公眾理性看待食品安全問題，防止引發(fā)公眾“誤解”。

 

　　在質(zhì)量管控上突出“精準(zhǔn)性”。《計劃》要求：把抽檢工作質(zhì)量當(dāng)作“生命線”來對待，全面施行《四川省食品安全承檢機(jī)構(gòu)考評管理制度（試行）》，加強(qiáng)對承檢機(jī)構(gòu)的考評管理，通過現(xiàn)場檢查、盲樣考核、留樣復(fù)測、數(shù)據(jù)抽查等方式開展綜合考核評價，督促承檢機(jī)構(gòu)遵循科學(xué)、公正原則，保證抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。嚴(yán)格目標(biāo)管理，擬將國家確定的“抽檢量達(dá)到4批次/千人/年”“評價性抽檢合格率達(dá)到98%以上”等重點(diǎn)工作指標(biāo)納入對市（州）黨委政府食品安全黨政同責(zé)目標(biāo)考核范疇，逗硬考核獎懲和結(jié)果運(yùn)用。省局堅持每月、每季度定期通報抽檢進(jìn)度和完成情況，督促各地真抓實(shí)干，確保年度抽檢任務(wù)在一個個“快進(jìn)鍵”中加速推進(jìn)和圓滿完成。