各盟市農(nóng)牧局，滿洲里市農(nóng)牧水利局，二連浩特市農(nóng)牧和水務(wù)局：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部加快企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求，在堅決做好疫情防控工作的同時，依法保障和積極推動農(nóng)資、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)等盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力奪取疫情防控和農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”，制定本指導(dǎo)意見。
一、優(yōu)化行政審批，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
各級農(nóng)牧部門要進(jìn)一步深化農(nóng)牧業(yè)“放管服”改革，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)許可事項取消下放、優(yōu)化整合，不斷規(guī)范審批事項和行為，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中審批工作存在的問題和困難，為農(nóng)牧業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利服務(wù)。
（一）簡化行政審批手續(xù)。各地要壓實屬地管理責(zé)任，按照分區(qū)分級原則，不得采取審批、備案等方式延緩開工。一是農(nóng)資企業(yè)許可證照續(xù)展。疫情防控期間，農(nóng)牧業(yè)企業(yè)許可證（登記證）到期或超過續(xù)展申報期，且因疫情影響無法按時提交申請的，可延期提交；許可證（登記證）審批完成前原證件視為有效（含已受理未辦結(jié)事項），疫情解除后應(yīng)及時補辦相關(guān)手續(xù)。 二是臨時免除現(xiàn)場核查相關(guān)程序 。疫情期間，農(nóng)牧業(yè)企業(yè)涉及現(xiàn)場核查（評審）的審批事項將臨時免除相關(guān)程序，依據(jù)相關(guān)材料及真實性承諾書履行審批。疫情解除后，組織對其承諾內(nèi)容真實性進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實的依法處理。
（二）優(yōu)化行政審批流程 。各級農(nóng)牧部門要分級分類采取“特事特辦”“急事急辦”，創(chuàng)新審批“綠色通道”，進(jìn)一步壓縮審批時限。一是對獸用消毒劑類產(chǎn)品批準(zhǔn)文號申請實行優(yōu)先審批，即報即辦，以滿足畜禽養(yǎng)殖場防疫急需。 二是對增加產(chǎn)品品種等審批事項，因疫情無法提供盟市、旗（縣）書面審核意見的，可網(wǎng)絡(luò)上傳審核資料，予以按時審批。 三實施行政許可事項特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點事項網(wǎng)上辦、掌上辦，實現(xiàn)“不見面”審批，不需要現(xiàn)場核查（評審）程序的，申請人通過網(wǎng)上提交資料辦理。
二、加強指導(dǎo)服務(wù)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)
各級農(nóng)牧部門要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳全力抗疫情促生產(chǎn)八條措施》（內(nèi)農(nóng)牧辦發(fā)〔2020〕33號），加大農(nóng)牧業(yè)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)資供應(yīng)，加強農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，安全有序推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各項工作。
（一）指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)。加強對農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)，落實自治區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，按照“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，全面推動農(nóng)牧業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立員工基礎(chǔ)信息臺賬，嚴(yán)格落實體溫檢測、消殺防疫、登記報告等防控措施。指導(dǎo)企業(yè)做好人員管控，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍、餐廳等重點區(qū)域，全面徹底消毒。指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)計劃，按需組織生產(chǎn)和物資采購，確保及時供應(yīng)、平穩(wěn)運行，完善疫情安全生產(chǎn)預(yù)案，排查各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
（二）加強企業(yè)調(diào)度服務(wù)。各地要加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)度，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)運行情況，建立農(nóng)牧業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)臺賬，實行清單制管理、“一對一”定點包保服務(wù)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)牧業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。主動為企業(yè)提供農(nóng)畜產(chǎn)品市場信息等咨詢服務(wù)，主動對接企業(yè)用工需求，及時幫助企業(yè)發(fā)布用工信息。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助農(nóng)牧業(yè)企業(yè)打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)“堵點”，確保企業(yè)所需原料、設(shè)備等生產(chǎn)資料運得進(jìn)來，企業(yè)產(chǎn)品運得出去，暢通產(chǎn)業(yè)鏈條。
三、激活市場活力，加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工
各級農(nóng)牧部門要嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于落實疫情防控風(fēng)險等級調(diào)整要求全面推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》等文件精神，在嚴(yán)格落實“外防輸入”滿足疫情防控措施的基礎(chǔ)上，激活農(nóng)畜市場活力，全區(qū)農(nóng)畜市場主體可自行恢復(fù)營業(yè)。各地不得再設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)前置約束條件，不得索要證明、不得采取審批或備案等方式延緩企業(yè)開工。
（一）恢復(fù)活畜交易市場。各地農(nóng)牧部門要積極推動符合防疫條件的活畜交易市場開放和農(nóng)貿(mào)市場活禽交易，鼓勵活畜交易經(jīng)紀(jì)人開展活牛活羊交易活動，加快牛羊出欄進(jìn)度，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通。各地農(nóng)牧部門要督促檢查市場開辦方和經(jīng)營者對宰殺、銷售活禽場所及時進(jìn)行清洗消毒，嚴(yán)格落實過夜零存欄、一日一清洗、一日一消毒制度，配備加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)施設(shè)備，活禽、活畜糞便、污物等要按照規(guī)定進(jìn)行集中收集和無害化處理。
（二）恢復(fù)屠宰企業(yè)產(chǎn)能。各地農(nóng)牧部門要積極幫助屠宰企業(yè)完善各項防疫措施，避免以完善防疫措施為由，關(guān)閉已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的屠宰企業(yè)。對未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的屠宰企業(yè)“一對一”幫助解決困難，引導(dǎo)屠宰企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)產(chǎn)能。要督促屠宰企業(yè)保障職工口罩、防護服等防護用品供給，做好進(jìn)場人員體溫檢測和運輸車輛消毒工作，做到疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供“兩不誤”。
四、強化保障措施，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
各級農(nóng)牧部門要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，精準(zhǔn)有序推動農(nóng)牧業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)， 促進(jìn)人財物有序流動、產(chǎn)供銷有機銜接、備春耕全面到位，做到疫情防控和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”和“兩不誤”。
（一）成立推進(jìn)工作專班。各級農(nóng)牧部門要成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作專班，選調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員進(jìn)班工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)督促指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》等規(guī)定，強化防控主體責(zé)任，建立調(diào)度會商、情況通報等工作機制。采取“企業(yè)管家”“企業(yè)服務(wù)包”等舉措，強化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保疫情防控各項措施落到實處，通過“下沉”服務(wù)的方式解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難。各地工作專班要設(shè)立投訴電話，開展在線咨詢服務(wù)，接受企業(yè)特別是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)咨詢，統(tǒng)籌解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)擅自設(shè)置條件、人員通勤困難、貨物運輸受阻、過度執(zhí)行過時政策等突出問題。
（二）加大政策支持力度。各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣∠缓侠硐拗疲瑸槠髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。落實好國家和自治區(qū)減稅降費、信貸支持等扶持政策措施，抓好國家疫情重點保障企業(yè)專項低息再貸款和自治區(qū)農(nóng)牧企利益聯(lián)結(jié)機制融資擔(dān)保貸款等政策，鼓勵各地出臺重點產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)專項補貼政策，加大對農(nóng)牧業(yè)中小企業(yè)、龍頭企業(yè)和穩(wěn)產(chǎn)保供重點企業(yè)等幫扶力度，努力把疫情影響降到最低，切實完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
2020年3月19日
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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