為落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌振興的實(shí)施方案》，打造國(guó)際有名、國(guó)內(nèi)知名、市級(jí)精品農(nóng)業(yè)品牌體系，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)發(fā)展實(shí)際，我們研究起草了《天津市“津農(nóng)精品”認(rèn)定管理辦法（草案）》，包括總則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選程序、推介扶持和監(jiān)督管理等方面內(nèi)容。現(xiàn)廣泛征求群眾和社會(huì)意見(jiàn)，從即日起至5月8日請(qǐng)將意見(jiàn)建議反饋至郵箱tjnypp@tj.gov.cn。

 

　　附件：天津市“津農(nóng)精品”認(rèn)定管理辦法（草案）

 

　　2020年4月27日

 

　　（聯(lián)系人：李明路；電話：88290759）

   關(guān)于對(duì)《天津市“津農(nóng)精品”認(rèn)定管理辦法（草案）》征求意見(jiàn)的通知.docx

附件

 

　　天津市“津農(nóng)精品”認(rèn)定管理辦法（草案）

 

　　第一章  總 則

 

　　第一條 為貫徹落實(shí)《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（津黨發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見(jiàn)》（農(nóng)市發(fā)〔2018〕3號(hào)）和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌振興的實(shí)施方案》（津農(nóng)委〔2019〕30號(hào)）要求，宣傳“津農(nóng)精品”，應(yīng)用“津農(nóng)精品”，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，發(fā)揮品牌對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，制定本管理辦法。

 

　　第二條 建立天津市“津農(nóng)精品”認(rèn)定管理辦法，旨在引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，圍繞國(guó)際有名、國(guó)內(nèi)知名的品牌發(fā)展理念，提升我市農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

 

　　第三條 天津市“津農(nóng)精品”認(rèn)定管理辦法，是制定農(nóng)業(yè)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立“津農(nóng)精品”品牌體系。對(duì)使用“津農(nóng)精品”的品牌主體進(jìn)行管理、推介和保護(hù)，包括認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選程序、推介扶持、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

 

　　第四條 天津市“津農(nóng)精品”認(rèn)定管理工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)，委托市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)品牌評(píng)選工作。

 

　　第二章  認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

 

　　第五條 “津農(nóng)精品”分為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌三大類(lèi)。

 

　　（一）區(qū)域公用品牌是指特定區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、用戶等共有，在生產(chǎn)地域范圍、品種品質(zhì)管理、品牌使用許可、品牌營(yíng)銷(xiāo)傳播等方面具有共同訴求與行動(dòng)，使區(qū)域產(chǎn)品與形象共同發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

 

　　（二）企業(yè)品牌是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)上達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，影響力和范圍較大，形成企業(yè)自身品牌，以企業(yè)形象、定位、理念統(tǒng)一作為品牌進(jìn)行推廣，被市場(chǎng)認(rèn)可的品牌。

 

　　（三）產(chǎn)品品牌是指以產(chǎn)品的核心價(jià)值為基礎(chǔ)，由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的某一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立的品牌。按照品牌所屬的不同行業(yè)分為種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)品品牌。

 

　　第六條 在天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，均可申報(bào)“津農(nóng)精品”品牌。

 

　　第七條 “津農(nóng)精品”品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（一）區(qū)域公用品牌須符合以下條件：

 

　　1.申報(bào)主體必須是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的擁有者或由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)授權(quán)的法人或組織，具有維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的能力，能有效監(jiān)管使用該農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

 

　　2.產(chǎn)業(yè)集聚明顯，在特定生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地（其中核心基地不少于30%），并擁有區(qū)域公用品牌注冊(cè)的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)或獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。

 

　　3.產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。已形成一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，其銷(xiāo)售產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)集群同類(lèi)產(chǎn)品總銷(xiāo)售產(chǎn)值的30%以上。

 

　　4.近三年內(nèi)未出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量安全事故，具有良好的美譽(yù)度、較大的市場(chǎng)份額和發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套功能較為健全，已建立較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)或營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 

　　（二）企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌須符合以下條件：

 

　　1.有獨(dú)立的法人資格，有注冊(cè)商標(biāo)并在天津市境內(nèi)注冊(cè)兩年以上，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。產(chǎn)品有固定的生產(chǎn)基地（其中京津冀和“三區(qū)三州”基地規(guī)模占30%以上），批量生產(chǎn)已滿二年。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

 

　　2.產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)品牌年銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上且連續(xù)2年以上盈利；產(chǎn)品品牌年銷(xiāo)售額達(dá)到200萬(wàn)元以上且連續(xù)2年以上盈利，知名度居本市同類(lèi)產(chǎn)品前列。

 

　　3.獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中的任一認(rèn)證，且在有效期內(nèi)；或通過(guò)GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等國(guó)際體系認(rèn)證；初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品必須獲得生產(chǎn)許可證。

 

　　4.建立了較健全的品控和溯源體系，有有效的質(zhì)量控制和環(huán)境保護(hù)機(jī)制，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，在產(chǎn)品包裝上體現(xiàn)質(zhì)量可追溯碼。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道和完善的售后服務(wù)，消費(fèi)者滿意程度高。

 

　　5.提供近期行業(yè)主管部門(mén)或有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)/檢疫報(bào)告且無(wú)質(zhì)量安全問(wèn)題。近三年內(nèi)，產(chǎn)品在區(qū)及區(qū)以上各級(jí)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和質(zhì)量抽查中無(wú)不合格記錄。無(wú)重大質(zhì)量安全責(zé)任事故，無(wú)重大質(zhì)量投訴事件。

 

　　第八條 國(guó)際有名農(nóng)業(yè)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：在符合“津農(nóng)精品”品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)主體年銷(xiāo)售額達(dá)到5000萬(wàn)元以上，且連續(xù)2年以上盈利。在國(guó)外有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，且連續(xù)三年出口額在1000萬(wàn)元以上，擁有完善的售后服務(wù)體系。需通過(guò)GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、ISO質(zhì)量管理體系等國(guó)際體系認(rèn)證。品牌或品牌產(chǎn)品獲得省部級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌稱號(hào)或示范稱號(hào)，或擁有國(guó)際相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)；擁有一定技術(shù)創(chuàng)新成果，并不斷創(chuàng)造新的需求和市場(chǎng)等。

 

　　第九條 國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：在符合“津農(nóng)精品”品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)主體年銷(xiāo)售額達(dá)到2000萬(wàn)元以上且連續(xù)2年以上盈利。在京津冀地區(qū)或以外有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道和完善的售后服務(wù)，且連續(xù)三年銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額的30%以上。品牌或品牌產(chǎn)品獲得省部級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌稱號(hào)或其他示范稱號(hào)，擁有國(guó)內(nèi)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)；創(chuàng)新能力突出，擁有一定數(shù)量專利權(quán)等。

 

　　第十條 有下列情形之一的，不得評(píng)選為“津農(nóng)精品”。

 

　　（一）國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品；侵權(quán)或有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的；隱瞞真實(shí)情況，提供虛假申報(bào)材料的。

 

　　（二）有使用國(guó)家禁止、限制使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、原材料以及違禁農(nóng)業(yè)投入品記錄的。

 

　　（三）近三年內(nèi)發(fā)生食品安全事故，發(fā)生重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為及品牌使用主體不良信用記錄等行為的。

 

　　（四）有偷稅漏稅、摻雜使假、虛假?gòu)V告等違法行為的。連續(xù)三年產(chǎn)量明顯下降的。

 

　　第三章  評(píng)選程序

 

　　天津農(nóng)業(yè)品牌評(píng)選范圍為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品，本著自愿、公開(kāi)、公正、公益原則申報(bào)評(píng)選。

 

　　第十一條 “津農(nóng)精品”實(shí)行年度評(píng)選制度，每年評(píng)選認(rèn)定一次。

 

　　第十二條 品牌主體對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自愿申報(bào)，并經(jīng)所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)或所屬市有關(guān)單位審核推薦。

 

　　第十三條 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)、市有關(guān)單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，形成推薦意見(jiàn)，報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委委托市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展評(píng)選工作。

 

　　第十四條 市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會(huì)組織專家依照品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成“津農(nóng)精品”評(píng)審意見(jiàn)，同時(shí)提出國(guó)際有名、國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌推薦名單。

 

　　第十五條 面向社會(huì)公示推薦名單，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)如有異議，組織復(fù)核并提出復(fù)核意見(jiàn)。公示無(wú)異議后予以認(rèn)定。

 

　　第十六條 對(duì)已認(rèn)定的農(nóng)業(yè)品牌，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委頒發(fā)牌匾和證書(shū)，可向市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會(huì)申請(qǐng)使用“津農(nóng)精品”標(biāo)識(shí)、名稱和口號(hào)，并依照規(guī)章制度使用。

 

　　第四章  推介扶持

 

　　第十七條 對(duì)認(rèn)定為“津農(nóng)精品”的經(jīng)營(yíng)主體，在參加展會(huì)、大型活動(dòng)等方面給予支持。甄選部分“津農(nóng)精品”開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)估工作。

 

　　第十八條 加強(qiáng)與銀行、證券、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加大對(duì)品牌主體的信貸、保險(xiǎn)等支持力度，提供更為便捷的融資渠道和服務(wù)。

 

　　第十九條 對(duì)我市農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行公益宣傳，開(kāi)展“津農(nóng)精品”品牌標(biāo)識(shí)授權(quán)使用。加強(qiáng)與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、電商等流通渠道合作。借助“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”“京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)”等活動(dòng)，提升品牌的知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。

 

　　第二十條 加大海外營(yíng)銷(xiāo)，支持國(guó)際有名農(nóng)業(yè)品牌參加國(guó)際展會(huì)。充分利用農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流項(xiàng)目，對(duì)“津農(nóng)精品”進(jìn)行重點(diǎn)推介。

 

　　第二十一條 建立天津市農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，在天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)網(wǎng)站上向社會(huì)發(fā)布品牌信息索引，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)品牌信息查詢、展示推介等功能，促進(jìn)品牌產(chǎn)品與市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，加快農(nóng)業(yè)品牌的傳播推廣。

 

　　第五章  監(jiān)督管理

 

　　第二十二條 “津農(nóng)精品”每年發(fā)布一次，將打造的農(nóng)業(yè)品牌納入天津市“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，品牌數(shù)據(jù)信息每年更新一次，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定或經(jīng)營(yíng)管理不善的品牌予以清退，實(shí)行品牌準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

 

　　第二十三條 入選“津農(nóng)精品”品牌應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督，有下列情形之一，取消資格并立刻停止使用專用標(biāo)識(shí)。

 

　　（一）發(fā)生不良信用記錄；存在弄虛作假行為，提交資料不實(shí)；發(fā)生侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的。超范圍使用“津農(nóng)精品”專用標(biāo)識(shí)，拒不接受監(jiān)督檢查的。

 

　　（二）發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事故的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，不能履行企業(yè)責(zé)任，品牌產(chǎn)品停產(chǎn)一年（含）以上的。

 

　　（三）有違反法律法規(guī)行為的。其它暫停或停止情形等行為。

 

　　第二十四條 市農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會(huì)應(yīng)指導(dǎo)品牌經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)定范圍內(nèi)使用“津農(nóng)精品”標(biāo)識(shí)、名稱和口號(hào)。對(duì)因違反本管理辦法有關(guān)規(guī)定被清退出“津農(nóng)精品”的品牌，以公告形式向社會(huì)發(fā)布，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

 

　　第二十五條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)獲得“津農(nóng)精品”品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，維護(hù)“津農(nóng)精品”公信力，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　第二十六條 天津農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)主體每年應(yīng)當(dāng)向本區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)、市有關(guān)單位提交有效的質(zhì)量檢驗(yàn)/檢疫報(bào)告。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)、市有關(guān)單位對(duì)天津農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行不定期抽檢。

 

　　第二十七條 從事天津農(nóng)業(yè)品牌評(píng)選的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序開(kāi)展工作，保守申請(qǐng)人的商業(yè)和技術(shù)秘密，保護(hù)申請(qǐng)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。凡因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，由其所在的工作單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

 

　　第六章  附 則

 

　　第二十八條 本管理辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十九條 本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。