保健食品在我國的發(fā)展始于20世紀80年代，近幾年，在經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、利好政策扶持、居民收入提高消費升級、大健康產(chǎn)業(yè)帶動需求等因素影響下，我國保健品市場快速發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年中國保健食品市場規(guī)模已達3970億元，預計2020年將突破4500億元。
在保健食品行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，保健食品市場也存在一些亂象。常見的保健食品消費陷阱有十大類：
假借公益欺騙型、冒充專家恐嚇型、瞞天過海神吹型、免費旅游陷阱型、非法生產(chǎn)毒害型、連環(huán)施計圈套型、虛構認證偽裝型、量身定制引誘型、自編自演體驗型、非法集資誘騙型。
這些非法經(jīng)營者騙去的不只是金錢，還騙去了老人們的身體健康，騙去了父母與兒女間的親情。影響十分惡劣。
今年以來，國家市場監(jiān)管總局、中央宣傳部、公安部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家廣播電視總局等七部委，在全國范圍開展了為期2年的保健食品行業(yè)專項清理整治行動。
為貫徹落實中央七部委的決策部署，無錫市場監(jiān)管局今年將圍繞“持續(xù)監(jiān)管、重壓打擊、廣泛宣傳”三條主線，整合現(xiàn)有12315消費者投訴舉報平臺、“智慧315”公眾服務平臺、網(wǎng)絡交易監(jiān)控平臺、廣告行為監(jiān)測平臺“四大平臺”，深入開展保健食品行業(yè)“正源”、“凈網(wǎng)”、“除草”、“亮劍”、“護老”五大行動，力爭在2021年底前實現(xiàn)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任不斷壓實，監(jiān)管執(zhí)法能力有效提升，違法違規(guī)行為得到有力打擊，市場經(jīng)營秩序持續(xù)凈化，科學理性健康消費理念深入人心，群防共治氛圍基本形成六大目標。
五大行動包括
一、保健食品行業(yè)正源行動。
重點針對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營源頭加強持續(xù)監(jiān)管。通過強化保健食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查，強化普通食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查，保健食品銷售單位風險分級動態(tài)監(jiān)管，強化保健食品銷售環(huán)節(jié)抽樣檢驗，加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營源頭清理整治，壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，實現(xiàn)保健食品貨正源清。
二、保健食品行業(yè)凈網(wǎng)行動。
重點針對保健食品網(wǎng)絡交易中的亂象開展清理整治。堅持“線上線下監(jiān)管一體化、線上監(jiān)測統(tǒng)一規(guī)劃”的總體要求，利用信息化手段和關鍵字搜索技術，加強對網(wǎng)上銷售保健品主體網(wǎng)上監(jiān)測。督促轄區(qū)網(wǎng)購平臺在網(wǎng)站顯著位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等警示語和消費提示。利用保健食品功能性關鍵詞進行網(wǎng)上監(jiān)測，查找網(wǎng)絡交易違法違規(guī)線索，及時鞏固證據(jù)，依法從嚴查處。
三、保健食品行業(yè)除草行動。
重點針對保健食品廣告、促銷中的亂象實施重典整治。以廣告監(jiān)測和價格檢查為主要手段，重點圍繞6種虛假夸大廣告和3種價格欺詐的違法違規(guī)行為，實施定向篩查和精確打擊，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
四、保健食品行業(yè)亮劍行動。
重點針對保健食品行業(yè)中的各類違法違規(guī)行為實施重拳打擊。以“三個一”為重點，即查辦一批保健食品行業(yè)違法違規(guī)案件，移送一批保健食品違法犯罪案源，公布一批保健食品虛假欺詐典型案例，綜合運用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段，形成保健食品行業(yè)違法違規(guī)行為嚴查重打的高壓態(tài)勢。無錫市場監(jiān)管局近期將會同相關部門，頒布《保健食品行業(yè)專項清理整治行動舉報違法行為線索獎勵實施方案》，鼓勵廣大市民，積極舉報保健食品行業(yè)的各類違法違規(guī)案件線索，對查實的，將給予舉報人200－2000元的獎勵。
五、保健食品行業(yè)護老行動。
堅持消費維權和宣傳教育兩大抓手，提升市民群眾特別是老年消費者識假防騙意識和能力，引導廣大市民群眾科學理性健康消費。一方面，充分發(fā)揮12315維權體系“一級響應、三級聯(lián)動”、轄區(qū)管理與社會維權網(wǎng)絡相結合的高效快捷的運行機制，第一時間登記、分流、處置涉及保健食品的投訴、舉報。另一方面，會同市委宣傳部、文廣旅游局等部門深入開展“護航夕陽紅”系列宣傳活動。以保健食品專項清理整治宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進市場、進站臺、進景區(qū)、進學校、進機關“七進”和“八個一”為主要內(nèi)容，即：一臺傳統(tǒng)戲曲（錫劇）演出，一組宣傳短片，一節(jié)空中課堂，一套宣傳手冊，一批宣傳標語，一次知識競賽，一場技能比賽，一系列廣場活動。采取內(nèi)容生動、形式新穎、易于接受的方式手段，加強保健食品科普知識、保健食品消費防騙防欺詐、“關愛老人，走進心靈”三大主題宣傳活動。
9月下旬，我們將通過報紙和微信公眾號同步開展保健食品知識競賽，歡迎廣大市民踴躍參與；同時，我們的一批動漫宣傳片也將在全市公交、地鐵所有移動電視同步播出；我們的《科學食用保健康——保健食品選擇》、《保健食品防騙防欺詐手冊》等一系列科普書籍、宣傳手冊、單頁等也將通過一系列廣場宣傳活動免費發(fā)放，歡迎廣大市民關注和參與。
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