李學(xué)林委員：
您提出的關(guān)于支持云南推進河湖流域經(jīng)濟綠色發(fā)展的提案收悉。現(xiàn)就我部職責(zé)，答復(fù)如下。
一、關(guān)于構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟體系
我部和有關(guān)部門認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》要求，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是加強頂層設(shè)計。2020年，我部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，進一步明確鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、區(qū)域布局、保障措施。二是大力推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2017年以來，我部和財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，云南省開遠市、芒市、普洱市思茅區(qū)等3個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被批準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作。三是大力支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。2020年，啟動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目，中央財政首批支持建設(shè)50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，云南花卉產(chǎn)業(yè)集群和云南高原蔬菜產(chǎn)業(yè)集群被納入其中。
二、關(guān)于把推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置
為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，我部強化舉措，以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。一是支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門分兩批評估確定80個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)，大力開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試工作，其中云南省玉溪市、馬龍縣、大理市、彌勒市4個縣（市）被納入先行區(qū)名單。啟動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設(shè)，初步探索一批適宜云南省資源環(huán)境特點的可推廣可復(fù)制的發(fā)展模式。二是推進生產(chǎn)生活廢棄物資源化利用。我部推動印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，嚴格按照規(guī)定處置清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，積極推進廢棄物資源化利用。目前，云南90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊實現(xiàn)生活垃圾收集處理，60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)生物污水收集處理，其中澄江市、賓川縣、大姚縣、彌勒市等被列為國家農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是積極推進“兩品一標(biāo)”創(chuàng)建工作。為進一步提升農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平，我部積極推動出臺綠色食品認證費和標(biāo)志使用費降費政策，支持云南省做好綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證工作。目前，云南省綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過2000個，綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給水平明顯提升。
三、關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護
2017年，我部印發(fā)《重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范工程建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》，著力解決對流域水環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制約性強的突出問題，以地方政府為主體，以縣為基本單元，以農(nóng)業(yè)流域為核心示范區(qū)，根據(jù)流域農(nóng)業(yè)面源污染組成特征，因地制宜建設(shè)農(nóng)田面源污染綜合防控、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等工程。其中，云南省洱海市被確定為重點流域和重要水源地綜合治理試點。2019年以來，我部推動實施長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目，在長江經(jīng)濟帶中西部8個省（市）開展項目建設(shè)，以畜禽糞污治理、農(nóng)田面源污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等為重點，整縣推進、綜合治理，加強污染源頭減量、過程控制和末端治理。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，以云南洱海、撫仙湖等高原湖泊為重點，選擇4個縣整縣推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。
四、關(guān)于技術(shù)研發(fā)和推廣
2018年，我部印發(fā)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則（2018—2030年）》，按照“重點研發(fā)一批、集成示范一批、推廣應(yīng)用一批”要求，研制綠色投入品、研發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展綠色產(chǎn)后增值技術(shù)、創(chuàng)新綠色低碳種養(yǎng)結(jié)構(gòu)與技術(shù)模式、創(chuàng)新綠色鄉(xiāng)村綜合發(fā)展技術(shù)與模式，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系、新型經(jīng)營主體等作用，加快綠色科技成果示范推廣。2019年，我部發(fā)布《全國優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)技術(shù)裝備需求目錄》，引導(dǎo)科研院所與企業(yè)加快布局研發(fā)供給，開展智能農(nóng)機裝備田間日活動，示范推廣農(nóng)用無人機農(nóng)田植保、播種、測繪作業(yè)以及農(nóng)機深松作業(yè)質(zhì)量檢測、免耕播種作業(yè)質(zhì)量檢測等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)。
下一步，我部將繼續(xù)支持云南河湖流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一是加大力度支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，促進特色產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。二是繼續(xù)支持云南河湖流域特色農(nóng)產(chǎn)品申報綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，通過減少化學(xué)投入品使用量、加強環(huán)境保護、提升產(chǎn)品品質(zhì)等措施，促進云南河湖流域綠色化、品牌化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動云南河湖流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。三是繼續(xù)支持云南高原湖泊農(nóng)業(yè)面源污染治理，堅持源頭控制與過程防治相結(jié)合，農(nóng)藝措施與工程措施相結(jié)合、重點治理與全面推進相結(jié)合，加強政府引導(dǎo)和多方參與，調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)參與積極性，全方位全過程推動污染治理，總結(jié)綜合治理的機制與經(jīng)驗，打造示范樣板。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月20日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司 010-59192569
地區(qū)：
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