各區(qū)市場監(jiān)管局，委機關(guān)相關(guān)處室及直屬單位：
為進一步深化食品經(jīng)營許可改革，規(guī)范食品經(jīng)營許可行為，加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，市市場監(jiān)管委結(jié)合本市實際，對《天津市食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）》（津市場監(jiān)管食通〔2015〕19號）和《天津市食品經(jīng)營許可審查細則（試行）》（津市場監(jiān)管食通〔2015〕20號）進行了修訂，已于2020年12月18日經(jīng)第14次委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2020年12月24日
（此件主動公開）
天津市食品經(jīng)營許可管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可行為，加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應當取得一個食品經(jīng)營許可證。通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的除外。
第五條 以下情形，應當取得食品經(jīng)營許可：
（一）同一食品經(jīng)營者在兩個以上經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應按不同地點分別辦理食品經(jīng)營許可證；
（二）機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等開辦單位食堂的；
（三）承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的；
（四）食品生產(chǎn)者設(shè)立專門的銷售門市部銷售自行生產(chǎn)加工的食品或兼營其他食品的；
（五）從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營或利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第六條 以下情形，不需要取得食品經(jīng)營許可：
（一）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所內(nèi)出售其生產(chǎn)的食品的；
（二）單一銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（三）醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品的；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七條 食品經(jīng)營許可按照主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目的風險程度實施分類許可。
第八條 食品經(jīng)營許可權(quán)限
（一）天津市市場監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市市場監(jiān)管委）負責統(tǒng)一監(jiān)督指導全市食品經(jīng)營許可管理工作。
（二）區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。
（三）市場監(jiān)督管理所（以下簡稱市場監(jiān)管所）受區(qū)市場監(jiān)管局委托核發(fā)食品經(jīng)營許可證的，由受委托的市場監(jiān)管所以區(qū)市場監(jiān)管局的名義核發(fā)食品經(jīng)營許可證，并可受上級委托，對本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可申請經(jīng)營場所實施現(xiàn)場核查。
第九條 食品經(jīng)營許可受理、審查、決定等各環(huán)節(jié)的責任部門，許可審批材料的流轉(zhuǎn)及歸檔管理等，由區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)轄區(qū)實際作出規(guī)定。
第十條 市市場監(jiān)管委應當建立食品經(jīng)營許可管理信息平臺，實施許可申請、受理、審查、發(fā)證等全流程網(wǎng)上辦理，并在官方網(wǎng)站公布食品經(jīng)營許可事項，公開許可信息數(shù)據(jù)，便于公民、法人和其他社會組織查詢。
食品經(jīng)營許可的申請人可以網(wǎng)上辦理食品經(jīng)營許可證的新辦、變更、延續(xù)、補辦、注銷等相關(guān)事項，申請食品經(jīng)營許可電子證書。
市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱市場監(jiān)管部門）制作的食品經(jīng)營許可電子證書與印制的食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。
第二章 申請與受理
第十一條 申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
企業(yè)的分支機構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機構(gòu)應當分別申請食品經(jīng)營許可。
第十二條 申請食品經(jīng)營許可，應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
（一）食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為：食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號明確標注。
食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營類別包括：商場超市、便利店、食雜店、藥店、食品貿(mào)易經(jīng)營者、食品自動售貨經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、其他食品銷售經(jīng)營者。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營類別包括：大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。
單位食堂的經(jīng)營類別包括：學校食堂（含幼兒園食堂）、托育機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、工地食堂、職工食堂、其他食堂。
食品經(jīng)營者的經(jīng)營類別和食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營方式（批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售），應在食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)中進行備注。
（二）食品經(jīng)營項目分為：預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售（含冷葷菜、不含冷葷菜）、生食類食品制售、糕點類食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（含啤酒、不含啤酒；含泡制酒、不含泡制酒）、半成品制售、其他類食品制售等。申請散裝熟食銷售的，應當在散裝食品銷售項目后以括號標注。申請只含蒸煮類熱食制售的，應當在熱食類食品制售項目后以括號標注。申請只含非即食米面制品制售的，應當在半成品制售項目后以括號標注。
餐飲服務(wù)提供者在就餐場所銷售預包裝食品的，無需申請預包裝食品銷售類經(jīng)營項目。
列入其他類食品銷售（或制售）的具體品種應當逐級上報，經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種形式，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。
（三）中小學、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕。
（四）申請者應根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài)，由市場監(jiān)管部門依據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營項目風險類別等進行確定。多項目經(jīng)營的，按實際經(jīng)營的所有項目申報。
（五）市市場監(jiān)管委可以根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的要求，對食品經(jīng)營項目類別進行調(diào)整。
第十三條 申請食品經(jīng)營許可，應當符合下列條件：
（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持25米以上距離；
（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）食品安全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請食品經(jīng)營許可，申請人應當向經(jīng)營場所所在地區(qū)市場監(jiān)管局或其委托的市場監(jiān)管所提出，并提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，無需另行提供）；
（三）與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施布局圖和操作流程等文件（僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的無需提供操作流程）；
（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應當提交自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、每臺設(shè)備的具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，應當提供倉庫的具體地址。
申請銷售散裝熟食制品的，還應當提交與掛鉤生產(chǎn)單位或上一級供貨商的合作協(xié)議（合同），上一級供貨商的食品經(jīng)營許可證及生產(chǎn)單位的食品生產(chǎn)許可證復印件。
申請人指定或委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，指定代表或委托代理人應當提交指定（委托）書及其身份證明文件。
申請材料為復印件的，申請人應在提交的復印件上注明“提交復印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
第十五條 申請人應當如實向市場監(jiān)管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
第十六條 市場監(jiān)管部門收到申請人提出的食品經(jīng)營許可申請后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理。
（二）申請事項依法不屬于市場監(jiān)管部門職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經(jīng)營許可申請。
（六）對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（七）食品經(jīng)營許可受理后至行政許可決定作出前，申請人書面要求撤回許可申請的，市場監(jiān)管部門自收到撤回申請之日起終止辦理。
第三章 審查與決定
第十七條 市場監(jiān)管部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。
對以下食品經(jīng)營許可實行告知承諾制，即申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾符合食品經(jīng)營條件，申請材料與實際一致的，許可部門可以當場作出行政許可決定，直接向申請人發(fā)放食品經(jīng)營許可證。告知承諾制的實施范圍：
（一）僅申請預包裝食品銷售項目的新辦許可；
（二）申請變更許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的）；
（三）申請延續(xù)許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的）。
第十八條 需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當按照《天津市食品經(jīng)營許可審查細則》的規(guī)定要求實施現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。
若外設(shè)倉庫與經(jīng)營場所不在同一市場監(jiān)管部門轄區(qū)，由經(jīng)營場所所在地市場監(jiān)管部門負責發(fā)證，可以委托倉庫所在地市場監(jiān)管部門對外設(shè)倉庫進行現(xiàn)場核查和實施日常監(jiān)督檢查。
第十九條 核查人員應在接到現(xiàn)場核查任務(wù)之日起8個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作。
核查人員對經(jīng)營場所實施現(xiàn)場核查時，應當出示有效證件，填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》（以下簡稱現(xiàn)場核查表），制作《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查記錄》（以下簡稱現(xiàn)場核查記錄）。現(xiàn)場核查表一式兩份，現(xiàn)場核查記錄一式三份，經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在現(xiàn)場核查表和現(xiàn)場核查記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明拒簽情況。現(xiàn)場核查表一份提交許可機關(guān)，一份由核查部門存檔；現(xiàn)場核查記錄一份提交許可機關(guān)，一份由核查部門存檔，一份交申請人。
因申請人原因致使現(xiàn)場核查無法進行的，可中止現(xiàn)場核查程序，待中止原因消除后，恢復核查。中止期限超過10日的，核查人員應直接判定為現(xiàn)場核查不合格，并在現(xiàn)場核查記錄上注明原因后上報許可機關(guān)。中止時間不計入現(xiàn)場核查時間。
現(xiàn)場核查不合格的，核查人員應告知申請人不合格的原因。申請人的經(jīng)營條件不符合法定要求但能在10日內(nèi)完成整改的，待申請人在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢后依申請人申請再次啟動現(xiàn)場核查程序，現(xiàn)場核查時間重新計算。現(xiàn)場核查合格的，核查人員應簽署合格意見；申請人的經(jīng)營條件不符合法定要求且無法在10日內(nèi)完成整改或經(jīng)整改后仍不合格的，核查人員應簽署不合格意見。初次現(xiàn)場核查時間、申請人整改時間不計入許可時限。
核查人員對現(xiàn)場核查意見不一致時，應在現(xiàn)場核查表中注明情況，提交指派任務(wù)的負責人決定。
第二十條 核查人員實施現(xiàn)場核查時應當對食品經(jīng)營場所現(xiàn)場拍攝照片。食品銷售場所從門面正面拍攝1張（有食品貯存場所的拍攝1張）；餐飲服務(wù)場所分別對門面正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場所、倉儲場所等各拍攝1張。
核查人員完成現(xiàn)場核查后，應當及時將現(xiàn)場核查表、現(xiàn)場核查記錄與現(xiàn)場拍攝照片錄入食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。
第二十一條 除可以當場作出行政許可決定的外，市場監(jiān)管部門應當自受理申請之日起12個工作日（若除去現(xiàn)場核查時限，應為4個工作日）內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)分管食品經(jīng)營監(jiān)管工作的局領(lǐng)導批準，可以延長6個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
（一）市場監(jiān)管部門應當根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況，對符合條件的，作出準予許可的決定，并應當自作出決定之日起6個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。
（二）對不符合條件的，市場監(jiān)管部門應當及時作出不予許可的決定并書面說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（三）市場監(jiān)管部門認為涉及公共利益重大事項，需要聽證的，應當向社會公告，依法舉行聽證。
食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，市場監(jiān)管部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，市場監(jiān)管部門應當在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在許可時限之內(nèi)。
第二十二條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第四章 許可證管理
第二十三條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
第二十四條 食品經(jīng)營許可證編號由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位天津市代碼、2位區(qū)代碼、2位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。
第二十五條 食品經(jīng)營許可證應當載明：經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當在副本中載明倉庫具體地址。在經(jīng)營場所外設(shè)置2個及以上倉庫的，另行發(fā)放“外設(shè)倉庫地址附頁”，用于載明所有倉庫具體地址，同時在副本中經(jīng)營場所后以括號標注（外設(shè)倉庫具體地址詳見附頁）。
第二十六條 日常監(jiān)督管理人員為市場監(jiān)管部門負責對食品經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理的工作人員。當日常監(jiān)督管理人員由于工作調(diào)整等原因發(fā)生變化時，可以通過簽章的方式在食品經(jīng)營許可證上變更。
第二十七條 食品經(jīng)營者應當妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。已取得食品經(jīng)營許可電子證書的食品經(jīng)營者，可以展示自行打印的食品經(jīng)營許可證正本，也可以以電子形式展示。
通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應當在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示食品經(jīng)營許可證。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應當在自動設(shè)備的明顯位置公示食品經(jīng)營許可證復印件及聯(lián)系方式。
第二十八條 區(qū)市場監(jiān)管局按照市市場監(jiān)管委檔案管理的有關(guān)要求，建立食品經(jīng)營許可的書式檔案和電子檔案。
第二十九條 各級許可受理工作現(xiàn)場要公示申請許可須知等資料，公示申請條件、應當提交的材料目錄、許可相關(guān)制度和工作流程，免費發(fā)放食品經(jīng)營許可申請文書。
第五章 變更、延續(xù)、補辦及注銷
第一節(jié) 食品經(jīng)營許可的變更
第三十條 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請變更經(jīng)營許可。
第三十一條 經(jīng)營場所遷址的，應當注銷原許可，重新申請食品經(jīng)營許可。
外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門報告并申請變更。
第三十二條 申請變更食品經(jīng)營許可的，應當提交下列申請材料：
（一）食品經(jīng)營許可變更申請書；
（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本（僅持有食品經(jīng)營許可電子證書的無需提交）；
（三）與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
申請人指定或委托他人辦理變更申請手續(xù)的，指定代表或委托代理人應當提交指定（委托）書及其身份證明文件。
申請材料為復印件的，申請人應在提交的復印件上注明“提交復印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
第三十三條 市場監(jiān)管部門應當對變更食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，市場監(jiān)管部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。市場監(jiān)管部門經(jīng)審核準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為市場監(jiān)管部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。
第二節(jié) 食品經(jīng)營許可的延續(xù)
第三十四條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門提出申請。
有效期屆滿后提出延續(xù)申請的，按照申請新的食品經(jīng)營許可程序辦理。
第三十五條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應當提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書；
（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本（僅持有食品經(jīng)營許可電子證書的無需提交）；
（三）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
申請人指定或委托他人辦理延續(xù)申請手續(xù)的，指定代表或委托代理人應當提交指定（委托）書及其身份證明文件。
申請材料為復印件的，申請人應在提交的復印件上注明“提交復印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
第三十六條 市場監(jiān)管部門應當根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
市場監(jiān)管部門應當對延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。若涉及許可證載明的許可事項變化的，應告知申請人在申請延續(xù)的同時申請變更。經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，市場監(jiān)管部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。
市場監(jiān)管部門經(jīng)審核準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自市場監(jiān)管部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。不符合許可條件的，原發(fā)證的市場監(jiān)管部門應當作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。
第三節(jié) 食品經(jīng)營許可的補辦
第三十七條 食品經(jīng)營許可證遺失、污損的，應當向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請補辦，并提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可證補辦申請書；
（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請人應當提交在轄區(qū)市場監(jiān)管部門網(wǎng)站或者其他區(qū)級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證污損的，應當提交污損的食品經(jīng)營許可證原件。
申請人指定或委托他人辦理補辦申請手續(xù)的，指定代表或委托代理人應當提交指定（委托）書及其身份證明文件。
申請材料為復印件的，申請人應在提交的復印件上注明“提交復印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
在食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、注銷時，許可證遺失或污損的，申請人應同時按本條要求提交材料。
第三十八條 材料符合要求的，應當當場予以補發(fā)。
因遺失、污損補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第四節(jié) 食品經(jīng)營許可的注銷
第三十九條 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請辦理注銷手續(xù)。
食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應當向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可注銷申請書；
（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本（僅持有食品經(jīng)營許可電子證書的無需提交）；
（三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。
申請人指定或委托他人辦理注銷申請手續(xù)的，指定代表或委托代理人應當提交指定（委托）書及其身份證明文件。
申請材料為復印件的，申請人應在提交的復印件上注明“提交復印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
第四十條 有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的市場監(jiān)管部門應當依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：
（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；
（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應當注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。
食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。
第四十一條 食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 市市場監(jiān)管委、區(qū)市場監(jiān)管局應當依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責，對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。
第四十三條 市場監(jiān)管部門應當將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應當增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十四條 市場監(jiān)管部門日常監(jiān)督管理人員負責所管轄食品經(jīng)營者許可事項的監(jiān)督檢查，必要時，應當依法對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。
日常監(jiān)督管理人員應當按照規(guī)定的頻次對所管轄的食品經(jīng)營者實施檢查。
外設(shè)倉庫、自動設(shè)備放置地點與經(jīng)營場所不在同一市場監(jiān)管部門轄區(qū)的，發(fā)證部門應當及時向外設(shè)倉庫、自動設(shè)備具體放置地點所在地市場監(jiān)管部門通報。
第四十五條 市場監(jiān)管部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責，應當自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報，市場監(jiān)管部門應當及時進行調(diào)查核實。情況屬實的，應當立即糾正。
第四十六條 市市場監(jiān)管委可以定期或者不定期組織對本市行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進行監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第四十七條 本辦法下列用語的含義：
（一）食品銷售經(jīng)營者：包括商場超市、便利店、食雜店、藥店、食品貿(mào)易經(jīng)營者、食品自動售貨經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、其他食品銷售經(jīng)營者等經(jīng)營主體。
商場超市，指采取柜臺銷售或開架銷售等方式銷售食品，實行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷售，集中收款，經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營主體。商場超市的經(jīng)營面積不小于200平方米。
便利店，指以自選式或與柜臺式相結(jié)合方式銷售食品，收銀臺統(tǒng)一結(jié)算貨款，經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營主體。便利店的經(jīng)營面積小于200平方米，且不小于50平方米。
食雜店，指傳統(tǒng)意義上的小賣店或小賣部，以銷售酒、飲料、休閑食品為主，無明顯品牌形象，具有獨立性，經(jīng)營方式為零售的一種經(jīng)營主體。食雜店的經(jīng)營面積小于50平方米。
藥店，指以銷售藥品為主，同時兼營食品、保健食品的一種經(jīng)營主體。
食品貿(mào)易經(jīng)營者，指無實體店鋪，只有經(jīng)營管理辦公場所，主要經(jīng)營方式是以向其他從事食品批發(fā)或零售的食品經(jīng)營者批量銷售食品的一種經(jīng)營主體。
食品自動售貨經(jīng)營者，指無實體店鋪，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的一種主體。
網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者，指無實體店鋪，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品的一種經(jīng)營主體。
其他食品銷售經(jīng)營者，指市場內(nèi)食品銷售經(jīng)營者以及其他行業(yè)的經(jīng)營者兼營食品等經(jīng)營主體。
（二）餐飲服務(wù)經(jīng)營者：包括大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。
餐飲服務(wù)：指有固定經(jīng)營場所，通過即時加工、制作、銷售食品，并直接向消費者提供服務(wù)性勞動的經(jīng)營方式。
其中大型餐飲：加工經(jīng)營場所使用面積為1000 m2以上；中型餐飲：加工經(jīng)營場所使用面積為150～1000 m2（含150 m2，不含1000 m2）；小型餐飲：加工經(jīng)營場所使用面積為20～150 m2（含20 m2，不含150 m2）；微型餐飲：加工經(jīng)營場所使用面積為6～20 m2（含6 m2，不含20 m2）。
中央廚房，指具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備的食品經(jīng)營者，集中加工制作食品成品或半成品，并配送給具備相應制售條件的食品經(jīng)營者，供其再加工后提供給消費者。
集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。
（三）單位食堂，指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應內(nèi)部職工、學生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
（四）預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。
（五）散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
（六）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、炒、炸、烤、煎、熏等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋等烹飪方式加工而成的食品等。
（七）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
（八）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。
（九）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，含裱花蛋糕等。
（十）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等 。
（十一）半成品，指原料經(jīng)初步或部分加工制作后，尚需進一步加工制作的食品，不包括貯存的已加工制作成成品的食品。非即食米面制品：包括生制切面、年糕、餛飩（皮）、水餃（皮）、包子、湯圓、粽子等米面及米面制品。除非即食米面制品外的其他半成品制售，僅限中央廚房申請。
（十二）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當通過醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。
第四十八條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的食品經(jīng)營許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，需變更或到期延續(xù)的按照本辦法辦理。
第四十九條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。2015年12月17日原天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會印發(fā)的《天津市食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）》同時廢止。
附件：食品經(jīng)營許可告知承諾書
附件
食品經(jīng)營許可告知承諾書
根據(jù)《天津市食品經(jīng)營許可管理實施辦法》第十七條第二款：“對以下食品經(jīng)營許可實行告知承諾制，即申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾符合食品經(jīng)營條件，申請材料與實際一致的，許可部門可以當場作出行政許可決定，直接向申請人發(fā)放食品經(jīng)營許可證。告知承諾制的實施范圍：
（一）僅申請預包裝食品銷售項目的新辦許可；
（二）申請變更許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的）；
（三）申請延續(xù)許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的）。”
現(xiàn)就申請食品經(jīng)營許可告知如下：
一、審批依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》
《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國食品安全法實施條例》
《食品經(jīng)營許可管理辦法》
《食品經(jīng)營許可審查通則》
《天津市食品經(jīng)營許可管理實施辦法》
《天津市食品經(jīng)營許可審查細則》
二、申請食品經(jīng)營許可，應當符合下列條件：
1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持25米以上距離；
2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
5.食品安全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
三、僅申請預包裝食品銷售項目的新辦許可，應當提交下列材料：
1.食品經(jīng)營許可申請書；
2.營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，無需另行提供）；
3.與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施布局圖；
4.食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
5.利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應當提交自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、每臺設(shè)備的具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
6.食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，應當提供倉庫的具體地址。
7.申請人指定或委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，指定代表或委托代理人應當提交指定（委托）書及其身份證明文件。
四、申請變更許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的），應當提交下列材料：
1.食品經(jīng)營許可變更申請書；
2.食品經(jīng)營許可證正本、副本（僅持有食品經(jīng)營許可電子證書的無需提交）；
3.與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
4.申請人指定或委托他人辦理變更申請手續(xù)的，指定代表或委托代理人應當提交指定（委托）書及其身份證明文件。
五、申請延續(xù)許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的），應當提交下列材料：
1.食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書；
2.食品經(jīng)營許可證正本、副本（僅持有食品經(jīng)營許可電子證書的無需提交）；
3.與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
4.申請人指定或委托他人辦理延續(xù)申請手續(xù)的，指定代表或委托代理人應當提交指定（委托）書及其身份證明文件。
本單位 （經(jīng)營者名稱）鄭重承諾：
一、本次申請屬于上述可實行告知承諾制的第 種情形。其中屬第（二）和（三）種情形的，在此聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化。
二、已認真學習了《食品安全法》《食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》等食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)食品經(jīng)營許可事項要求，對有關(guān)規(guī)定已經(jīng)知曉和全面理解。
三、能夠滿足辦理食品經(jīng)營許可的條件、標準和技術(shù)要求，經(jīng)營條件符合《天津市食品經(jīng)營許可管理實施辦法》《天津市食品經(jīng)營許可審查細則》的有關(guān)規(guī)定。
四、所提供的申請材料實質(zhì)內(nèi)容均真實、合法、有效，紙質(zhì)申請材料和電子申請材料內(nèi)容完全一致。
五、主動接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理。
六、若違反食品安全有關(guān)法律法規(guī)及上述承諾，本單位（本人）自愿承擔因未履行承諾而造成的影響、損失和產(chǎn)生的法律后果。
七、上述承諾為本單位真實意思表示，同意本承諾書信息向社會公示。
申請人（簽字蓋章）：
年 月 日
注：申請人為企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位的，由申請人蓋章；申請人為個體工商戶的，由業(yè)主本人簽字或蓋章。
天津市食品經(jīng)營許可審查細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。
第二條 本細則適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)，市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱市場監(jiān)管部門）對食品經(jīng)營許可申請的審查。
第三條 市場監(jiān)管部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目，并考慮風險程度對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查。
第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。
（一）食品銷售經(jīng)營者包括八種經(jīng)營類別，分別為商場超市、便利店、食雜店、藥店、食品貿(mào)易經(jīng)營者、食品自動售貨經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、其他食品銷售經(jīng)營者。
食品銷售經(jīng)營者涉及多種食品銷售經(jīng)營類別的，按照一種類別歸類。食品經(jīng)營者以店鋪形式銷售食品的，按照商場超市、便利店、食雜店、藥店歸類；食品經(jīng)營者的經(jīng)營場所僅作為經(jīng)營管理場所的，按照食品貿(mào)易經(jīng)營者、食品自動售貨經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者歸類。
（二）餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括六種經(jīng)營類別，分別為大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。
（三）單位食堂包括七種經(jīng)營類別，分別為學校食堂（含幼兒園食堂）、托育機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、工地食堂、職工食堂、其他食堂。
食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號明確標注。
食品經(jīng)營者的經(jīng)營類別和食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營方式（批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售），應在食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)中進行備注。
第五條 食品經(jīng)營項目分為：
（一）預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；
（二）散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；
（三）特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；
（四）其他類食品銷售；
（五）熱食類食品制售；
（六）冷食類食品制售（含冷葷菜、不含冷葷菜）；
（七）生食類食品制售；
（八）糕點類食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）；
（九）自制飲品制售（含啤酒、不含啤酒；含泡制酒、不含泡制酒）；
（十）半成品制售；
（十一）其他類食品制售。
（一）（二）（三）（四）項為食品銷售經(jīng)營項目，應符合本細則第二章、第三章要求。
（五）（六）（七）（八）（九）（十）（十一）項為餐飲服務(wù)經(jīng)營項目，應符合本細則第二章、第四章、第五章要求。
如申請散裝熟食銷售的，應當在散裝食品銷售項目后以括號標注。
如申請只含蒸煮類熱食制售的，應當在熱食類食品制售項目后以括號標注。
如申請只含非即食米面制品制售的，應當在半成品制售項目后以括號標注。
第六條 申請人應根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài)，多項目經(jīng)營的，按實際經(jīng)營的所有項目申報。
餐飲服務(wù)提供者在就餐場所銷售預包裝食品的，無需申請預包裝食品銷售類經(jīng)營項目。
第七條 申請其他類食品銷售（或制售）的具體品種應當逐級上報，經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種形式，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。
第八條 市場監(jiān)管部門應當根據(jù)申請的主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目進行分類審查，包括對申請材料的書式審查和對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。
對以下食品經(jīng)營許可實行告知承諾制，即申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾符合食品經(jīng)營條件，申請材料與實際一致的，許可部門可以當場作出行政許可決定，直接向申請人發(fā)放食品經(jīng)營許可證。告知承諾制的實施范圍：
（一）僅申請預包裝食品銷售項目的新辦許可；
（二）申請變更許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的）；
（三）申請延續(xù)許可（限經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的）。
申請遺失或污損許可證補發(fā)，以及申請注銷的，可不進行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》（以下簡稱現(xiàn)場核查表），制作《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查記錄》（以下簡稱現(xiàn)場核查記錄）。現(xiàn)場核查表一式兩份，現(xiàn)場核查記錄一式三份，經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在現(xiàn)場核查表和現(xiàn)場核查記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明拒簽情況。現(xiàn)場核查表一份提交許可機關(guān)，一份由核查部門存檔；現(xiàn)場核查記錄一份提交許可機關(guān)，一份由核查部門存檔，一份交申請人。
食品經(jīng)營者同時申請食品銷售和食品制售經(jīng)營項目的，核查人員以實際經(jīng)營項目進行審查，分別填寫相應的食品銷售、餐飲服務(wù)或單位食堂許可現(xiàn)場核查表及現(xiàn)場核查記錄。現(xiàn)場核查可以按照各經(jīng)營項目判定是否通過審查，其中一個項目不合格，不影響其他項目通過審查。
核查人員實施現(xiàn)場核查時應當對食品經(jīng)營場所現(xiàn)場拍攝照片，食品銷售場所從門面正面拍攝1張（有食品貯存場所的拍攝1張）；餐飲服務(wù)場所分別對門面正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場所、倉儲場所等各拍攝1張。核查人員應當將現(xiàn)場核查表、現(xiàn)場核查記錄與現(xiàn)場拍攝照片錄入食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。
第二章 許可審查基本要求
第九條 食品經(jīng)營企業(yè)應當配備食品安全管理人員，食品安全管理人員應當經(jīng)過培訓和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。
大型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂應當配備專職食品安全管理人員。
第十條 食品經(jīng)營企業(yè)應當具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應當包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案等。
從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者還應當建立食品銷售記錄制度。
餐飲服務(wù)企業(yè)應當制定食品添加劑使用公示制度。
第十一條 申請的經(jīng)營場所地址應與實際經(jīng)營地址一致。
第十二條 利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請時應當提交自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、每臺設(shè)備的具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應當在自動設(shè)備的明顯位置公示食品經(jīng)營許可證復印件，并注明聯(lián)系方式。
放置自動設(shè)備的地點應當具備符合食品貯存的必要條件。
第十三條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，申請時應當提供倉庫的具體地址。
第十四條 食品經(jīng)營者在實體門店經(jīng)營的同時通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應當具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備。
無實體門店經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應當具有固定經(jīng)營場所，貯存場所視同經(jīng)營場所，并應當具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備。
無實體門店經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。
第三章 食品銷售許可審查要求
第十五條 申請預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查應當符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。
第十六條 申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品），許可審查除應當符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外，還應當符合本章第二節(jié)的相應規(guī)定。
第十七條 申請?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查除應當符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外，還應當符合本章第三節(jié)的相應規(guī)定。
第一節(jié) 一般要求
第十八條 食品銷售經(jīng)營者應當具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應的銷售場所和貯存場所。
（一）食品銷售場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、動物養(yǎng)殖場所、旱廁、粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源保持25米以上距離。
（二）食品銷售場所和食品貯存場所應當環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風、采光、照明。地面應做到硬化，平坦防滑，并有適當措施防止積水。下水道出口應閉合嚴密。
（三）食品銷售場所和食品貯存場所應當與生活區(qū)分（隔）開。
（四）有食品貯存場所的，貯存的食品應設(shè)區(qū)域存放，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應與墻壁、地面保持10厘米以上距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應當有適當?shù)姆指舸胧潭ǖ拇娣盼恢煤蜆俗R。
（五）貯存有溫度要求的食品，貯存場所應有降溫或調(diào)節(jié)溫度的設(shè)施。
第十九條 食品銷售經(jīng)營者應當具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應的設(shè)備或者設(shè)施。
（一）有相應的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施。
（二）申請銷售有溫度控制要求的食品，需配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的冷藏、冷凍設(shè)備，并帶有溫度指示裝置，應當保證食品標簽標注貯存所需的溫度等要求。
第二十條 食品銷售經(jīng)營者應當具有合理的設(shè)備布局和銷售流程，防止銷售的食品品種間形成交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
銷售場所應布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。
第二十一條 食品貿(mào)易經(jīng)營者應當具有固定、獨立的食品經(jīng)營管理辦公場所。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第二十二條 申請散裝食品銷售的經(jīng)營者應當配備與其經(jīng)營的食品品種相適應的洗滌消毒設(shè)施。
散裝食品銷售應當配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
第二十三條 散裝食品應有明顯的區(qū)域或隔離措施。直接入口的散裝食品應當有防塵防蠅等設(shè)施，配備無毒、清潔的容器、售貨工具。接觸直接入口食品的從業(yè)人員應當具有健康證明，且在有效期內(nèi)。
第二十四條 銷售直接入口的散裝熟食應有專門銷售區(qū)域；擺放熟食的專用設(shè)備設(shè)施具有防止消費者直接觸及熟食、保證熟食應有溫度的功能；配備無毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣。
第二十五條 食品貿(mào)易經(jīng)營者申請銷售散裝食品的，應當在食品安全管理制度中制定關(guān)于散裝食品的包裝形式、貯存和運輸?shù)拇胧?/div>
第二十六條 申請銷售散裝熟食制品的，申請時應當提交與掛鉤生產(chǎn)單位或上一級供貨商的合作協(xié)議（合同），上一級供貨商的食品經(jīng)營許可證及生產(chǎn)單位的食品生產(chǎn)許可證復印件。
第三節(jié) 特殊食品銷售許可審查要求
第二十七條 申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應當在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并在銷售柜臺、貨架處顯著位置設(shè)立銷售專柜提示牌。
提示牌應注明“×××銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
保健食品經(jīng)營者應在經(jīng)營保健食品的場所、網(wǎng)絡(luò)平臺等顯要位置標注“保健食品不是藥物，不能替代藥物治療疾病”等消費提示信息。
第二十八條 申請保健食品銷售的，其進貨查驗和查驗記錄制度中，應體現(xiàn)以下內(nèi)容：
（一）索要保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照復印件；
（二）索要食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可證明文件復印件；
（三）索要保健食品批準證書（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等）復印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準復印件；
（四）索要保健食品出廠檢驗合格報告復印件。
進口保健食品還應當索取出入境檢驗檢疫部門出具的有關(guān)證明材料。
第二十九條 申請保健食品銷售的，應建立從事保健食品經(jīng)營活動人員的培訓制度，開展保健食品有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識的培訓，并建立培訓記錄和個人培訓檔案，培訓合格人員方可從事保健食品的經(jīng)營活動。
第四章 餐飲服務(wù)許可審查要求
第一節(jié) 一般要求
第三十條 經(jīng)營場所應當選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源保持一定距離。
第三十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應當設(shè)置與制作經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的粗加工、切配、烹調(diào)、面點制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所。有與制作經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌等設(shè)施設(shè)備，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。
加工經(jīng)營場所面積比例，根據(jù)經(jīng)營品種、數(shù)量及食品安全風險高低等因素確定。
第三十二條 食品處理區(qū)應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第三十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營單位宜將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過明廚亮灶方式進行展示。
第三十四條 食品處理區(qū)地面應當無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。
第三十五條 食品處理區(qū)墻壁應當采用無毒、無異味、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。
第三十六條 食品處理區(qū)門、窗應當采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。
第三十七條 食品處理區(qū)天花板應當采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整易于清潔的吊頂（吊頂間縫隙應嚴密封閉）。
第三十八條 食品處理區(qū)內(nèi)應當設(shè)置相應的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應當有洗手消毒方法標識。食品處理區(qū)應當設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第三十九條 分別設(shè)置與加工品種相對應的食品原料清洗水池（可分為動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等），水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。
烹調(diào)場所應當配置排風和調(diào)溫裝置。
第四十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營單位應當配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專用。餐用具清洗消毒水池應當專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標記明顯，利于防塵、清潔。
提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。
第四十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營單位用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應當有明顯的區(qū)分標識，存放區(qū)域分開設(shè)置。
第四十二條 使用直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應當具有產(chǎn)品合格證明。
用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。加工制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等的用水，應為預包裝飲用水、使用符合相關(guān)規(guī)定的水凈化設(shè)備或設(shè)施處理后的直飲水、煮沸冷卻后的生活飲用水。
第四十三條 食品和非食品（不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應當分開設(shè)置。
冷藏、冷凍柜（庫）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應當能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標識。冷凍（藏）庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計。
第四十四條 更衣場所與加工經(jīng)營場所應當處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模相適應的空間、更衣設(shè)施和照明。
集體用餐配送單位、中央廚房的更衣場所應設(shè)置在工作人員進入操作場所入口處。
第四十五條 餐飲服務(wù)場所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應當設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。
食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第四十六條 在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者在申請許可前應當先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。
第二節(jié) 食品制售專間及專用操作場所許可審查要求
第四十七條 制售冷食類食品、生食類食品及裱花蛋糕等應當分別設(shè)立相應的制作專間，專間應當符合第四十九條的要求。
第四十八條 下列加工制作既可在專間也可在專用操作場所內(nèi)進行：
（一）備餐；
（二）現(xiàn)場制作糕點類食品（除裱花蛋糕）；
（三）自制飲品、果蔬拼盤等的加工制作；
（四）僅加工制作植物性冷食類食品（不含非發(fā)酵豆制品）；
（五）對預包裝食品進行拆封、裝盤、調(diào)味等簡單加工制作后即供應的；
（六）調(diào)制供消費者直接食用的調(diào)味料。
專用操作場所應當符合第五十條的要求。
第四十九條 各類專間要求：
（一）專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門窗。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)，能夠自動關(guān)閉。
（二）專間內(nèi)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應當為非手動開啟式。
（三）專間入口處應當設(shè)置獨立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。
第五十條 專用操作場所要求：
（一）與其他場所設(shè)置物理隔斷。
（二）場所內(nèi)無明溝，地漏帶水封。
（三）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
（四）設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
第三節(jié) 中央廚房審查要求
第五十一條 中央廚房場所設(shè)置、布局、設(shè)備實施等，均應符合第二章和本章第一節(jié)至第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 中央廚房進行冷食類食品、生食類食品、乳及乳制品冷加工配送時，需采取冷鏈方式運輸。
需要冷卻、內(nèi)包裝應有相應的設(shè)備設(shè)施或按照第四十九條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。直接接觸成品的用水，應加裝水凈化設(shè)施。
第五十三條 配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應的封閉式專用運輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。
第五十四條 食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
（一）設(shè)置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室。
（二）配備與檢驗項目相適應的檢驗設(shè)施和檢驗人員。
（三）配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第五十五條 集體用餐配送單位場所設(shè)置、布局、設(shè)備實施等，均應符合第二章和本章第一節(jié)至第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
第五十六條 集體用餐配送單位需要分餐的須設(shè)置分餐間。
分餐間的設(shè)置應符合本章第二節(jié)專間的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)加工制作工藝及品種等實際情況，可不設(shè)空調(diào)及工用具清洗消毒設(shè)施。
第五十七條 餐用具清洗消毒應采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。
第五十八條 采用冷藏方式儲存的，應配備冷卻設(shè)備。
第五十九條 運輸設(shè)備要求：
（一）配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。
（二）運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
（三）冷藏食品運輸車輛應配備制冷裝置，使運輸時食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運輸車輛應使運輸時食品中心溫度保持在60℃以上。
第六十條 食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
（一）有條件的食品經(jīng)營者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室。沒有條件設(shè)置檢驗室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)代行檢驗。
（二）配備與檢驗項目相適應的檢驗設(shè)施和檢驗人員。
（三）配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第五章 單位食堂許可審查要求
第六十一條 單位食堂的許可審查，除應當符合第二章、第四章的有關(guān)規(guī)定外，還應當符合本章的規(guī)定。
第六十二條 機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂的，應提交機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件復印件，并提交開辦者制定的食堂食品安全有關(guān)制度。
第六十三條 單位食堂食品處理區(qū)面積不小于30平方米，其中建筑工地食堂食品處理區(qū)面積不小于20平方米。
第六十四條 集中備餐的食堂應當設(shè)專用操作場所，專用操作場所應當符合第五十條的規(guī)定。
第六十五條 單位食堂應當配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第六十六條 中小學、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕。
第六章 附 則
第六十七條 各餐飲服務(wù)場所及區(qū)域定義：
（一）加工經(jīng)營場所：指與食品制售直接或間接相關(guān)的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所，其面積為使用面積。
（二）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場所、專間、食品庫房（包括鮮活水產(chǎn)品儲存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
（三）非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。
（四）就餐場所：指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺（區(qū)域）、歌舞臺等輔助就餐的場所。
第六十八條 根據(jù)本細則制定現(xiàn)場核查表，核查項目按其對食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項、重點項和一般項，其中關(guān)鍵項是對食品安全有重大影響的項目，重點項是對食品安全有較大影響的項目，其余項目為一般項。
第六十九條 尊重不同國家或民族飲食特色、風俗文化，天津市市場監(jiān)督管理委員會可以對本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可條件和審查規(guī)范。
第七十條 本細則自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。2015年12月17日原天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會印發(fā)的《天津市食品經(jīng)營許可審查細則（試行）》同時廢止。
日期：2020-12-28
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
