為強化社會監(jiān)督，充分調(diào)動社會各方力量積極參與疫情防控工作，結(jié)合我省實際，我局起草了《黑龍江省舉報生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息進口冷鏈食品線索獎勵暫行辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會公開征求意見。請將修改意見于2021年1月21日前通過電子郵件或書面形式反饋至黑龍江省市場監(jiān)督管理局。
電話：0451-87979679，
電子郵箱：358257532@qq.com。
附件（點擊下載）：
2. 
意見反饋表.docx
意見反饋表.docx 2020年1月15日
黑龍江省舉報生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息
進口冷鏈?zhǔn)称肪€索獎勵暫行辦法
（征求意見稿）
第一條【目的】為強化社會監(jiān)督，充分調(diào)動社會各方力量積極參與疫情防控工作，實現(xiàn)對進口冷鏈?zhǔn)称穪碓纯刹椤⑷ハ蚩勺贰εe報生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息進口冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)線索的舉報人給予獎勵，制定本辦法。
第二條 【經(jīng)營者義務(wù)】我省建立了統(tǒng)一的進口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_“黑龍江冷鏈”，在我省從事進口冷鏈?zhǔn)称返倪M口貿(mào)易、生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲、運輸、餐飲服務(wù)等相關(guān)單位或個人均應(yīng)在“黑龍江冷鏈”中完成用戶注冊，使用“黑龍江冷鏈”如實上傳進口冷鏈?zhǔn)称返膩碓础⑷刖池浳餀z驗檢疫證明、核酸檢測報告、預(yù)防性消毒證明、流向等追溯數(shù)據(jù)，并完成賦碼工作。在向消費者銷售時，應(yīng)在進口冷鏈?zhǔn)称蜂N售柜臺明顯處加貼“黑龍江冷鏈”電子追溯碼，供消費者查詢。
第三條 【舉報內(nèi)容】舉報對發(fā)現(xiàn)進口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者有以下行為之一的，將給予獎勵。
（一）不使用“黑龍江冷鏈”經(jīng)營無追溯信息進口冷鏈?zhǔn)称返模?/span>
（二）首站生產(chǎn)經(jīng)營者對進口冷鏈?zhǔn)称飞陥筚x碼后直接發(fā)貨，未錄入收貨信息的；
（三）在進口冷鏈?zhǔn)称啡霂鞎r存在瞞報或少報行為的；
（四）錄入“黑龍江冷鏈”的入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、預(yù)防性消毒證明不全的；
（五）主體信息注冊錯誤，包括但不限于：信用代碼不正確、主體名稱不正確、錄入經(jīng)營地址時未選擇正確的凍庫所在位置等；
（六）向消費者銷售時，未在進口冷鏈?zhǔn)称蜂N售柜臺明顯處加貼“黑龍江冷鏈”電子追溯碼亮碼銷售的；
（七）收發(fā)貨操作時未錄入車牌號信息或錄入不規(guī)范的。
第四條 【舉報方式及渠道】 舉報人可以采取以下方式進行舉報：
（一）撥打舉報電話12315；
（二）到舉報問題發(fā)生地的各市（地）市場監(jiān)管局舉報。
第五條 【對舉報內(nèi)容的要求】 舉報人提供的舉報材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）包括但不限于：被舉報人的姓名或名稱、聯(lián)系電話，違法行為發(fā)生的時間、地點、主要事實及有關(guān)證據(jù)等；
（二）舉報受理單位要求提供的其他材料。
第六條 【獎勵條件】獲得舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）所舉報的違法違規(guī)行為屬于本辦法獎勵范圍規(guī)定的情
形；
（二）有明確的舉報對象、具體的舉報事實證據(jù)或者線索；
（三）舉報對象及舉報事實在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)；
（四）舉報內(nèi)容事先未被監(jiān)管執(zhí)法部門掌握。
第七條 【獎勵排除】有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：
（一）在進口冷鏈?zhǔn)称纷匪荼O(jiān)管工作人員的授意或以其他方式通報信息后進行舉報的；
（二）舉報線索已進入行政處罰或刑事立案程序的；
（三）舉報人采取盜竊、欺詐以及法律法規(guī)禁止的其它非法手段獲取舉報線索的；
（四）無法查證舉報人的身份信息的；
（五）其他不符合獎勵的情形。
第八條 【獎勵原則】舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則：
（一）舉報獎勵實行“一案一獎”；
（二）舉報獎勵對象原則上限于實名舉報；
（三）同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；
（四）兩個以上聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報人予以獎勵，獎勵金由舉報人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，獎勵金平均分配；
（五）同一舉報人分別向不同監(jiān)管部門舉報同一違法行為的，
由調(diào)查處理該違法行為的監(jiān)管部門提出獎勵意見，不給予重復(fù)獎勵。
第九條【分級獎勵機制】舉報獎勵按舉報內(nèi)容確鑿程度和配合情況，實施分級獎勵機制。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）三級舉報。提供錄入“黑龍江冷鏈”的入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、預(yù)防性消毒證明不全的；主體信息注冊錯誤；向消費者銷售時，未在進口冷鏈?zhǔn)称蜂N售柜臺明顯處加貼“黑龍江冷鏈”電子追溯碼亮碼銷售；收發(fā)貨操作時未錄入車牌號信息或錄入不規(guī)范等違法事實、線索，所舉報的內(nèi)容與實際查辦事實基本相符，每宗獎勵500元。
（二）二級舉報。提供在進口冷鏈?zhǔn)称啡霂鞎r存在瞞報或少報行為的等違法事實、線索，所舉報的內(nèi)容與實際查處的事實相符，每宗獎勵1000元。
（三）一級舉報。提供不使用“黑龍江冷鏈”經(jīng)營無追溯信息進口冷鏈?zhǔn)称返模皇渍旧a(chǎn)經(jīng)營者對進口冷鏈?zhǔn)称飞陥筚x碼后直接發(fā)貨，未錄入收貨詳細信息的違法事實、線索，所舉報內(nèi)容與實際查處的事實相符，每宗獎勵2000元。
第十條 【獎勵程序】
（一）各市（地）市場監(jiān)督管理局為舉報受理部門，負責(zé)公布舉報受理機構(gòu)、電話、辦公地址、郵箱等相關(guān)信息。在接到舉報線索后，可根據(jù)情況將違法行為線索轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的縣級市場監(jiān)督管理部門調(diào)查核實。調(diào)查核實機構(gòu)應(yīng)在調(diào)查核實結(jié)束后7個工作日內(nèi)向舉報受理機構(gòu)報送調(diào)查核實情況和《舉報生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息進口冷鏈?zhǔn)称肪€索獎勵申請發(fā)放審批表》（見附件），提出獎勵意見。
（二）各市（地）市場監(jiān)督管理局為舉報獎勵實施部門，應(yīng)在受理舉報后建立生產(chǎn)經(jīng)營無追溯信息進口冷鏈?zhǔn)称肪€索獎勵檔案，將舉報記錄、調(diào)查處理情況、獎金發(fā)放情況等建檔造冊，實行“一案一卷”。
（三）各市（地）市場監(jiān)督管理局要對調(diào)查核實部門上報的相關(guān)材料進行審核，簽署審批意見，上報省市場監(jiān)督管理局。省市場監(jiān)督管理局對上報的材料進行復(fù)核，對于符合獎勵規(guī)定的，辦理獎勵金兌付；對不符合獎勵條件的，通知舉報受理部門告知舉報人。
（四）舉報人自接到領(lǐng)獎通知之日起3個工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑有效身份證明到指定地點辦理領(lǐng)取獎勵金手續(xù)，逾期不辦的，視為自動放棄。
（五）獎勵資金由省市場監(jiān)督管理局會同省財政廳統(tǒng)籌解決。
第十一條 【權(quán)力與義務(wù)】
（一）對舉報人信息實行嚴格保密制度。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人真實信息及舉報情況對外公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員，違者依法承擔(dān)責(zé)任。
（二）舉報人應(yīng)對舉報反映問題的真實性負責(zé)，不得捏造或虛構(gòu)事實、不得以不正當(dāng)競爭為目的等進行誣告或虛假舉報。
（三）舉報人應(yīng)在舉報時提供舉報人的姓名、聯(lián)系電話、通信地址或其他通信方式等個人信息。對于不提供個人信息、提供的個人信息錯誤或根據(jù)該個人信息無法聯(lián)系舉報人的，無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎勵金的，視為舉報人放棄獎勵。
第十二條 【監(jiān)督及保密】
（一）舉報受理和實施獎勵部門要完善舉報獎勵檔案臺賬，加強對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的管理，并接受財政、審計、紀(jì)委監(jiān)委等部門的監(jiān)督；
（二）舉報受理和實施獎勵部門應(yīng)依法保障舉報人合法權(quán)益，做好保密、人身安全保護等工作，未經(jīng)舉報人同意，嚴禁泄露舉報人個人信息，違者依照有關(guān)規(guī)定從嚴處理；
（三）舉報受理和實施獎勵部門工作人員在辦理舉報獎勵過程中，有玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十三條 【附則】本辦法由黑龍江省疫情防控指揮部負責(zé)解釋，自2021年1月 日起實施。
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
