為做好市場信息引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司組織中國農(nóng)學(xué)會農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警分會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國熱科院、中國食用菌協(xié)會等有關(guān)機構(gòu)的專家，形成一系列特色農(nóng)產(chǎn)品市場與產(chǎn)業(yè)分析調(diào)研報告。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司同意，中國農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)站和微信公眾號將全文轉(zhuǎn)載《特色農(nóng)產(chǎn)品市場與產(chǎn)業(yè)分析調(diào)研報告》。

 

　　蕎麥?zhǔn)侵匾碾s糧作物，包括甜蕎和苦蕎2個品種。世界其他各國種植的蕎麥都為甜蕎，唯有中國既種甜蕎又種苦蕎，種植比例約為2∶1。中國是世界上唯一大面積種植苦蕎的國家，栽培面積約30萬hm2，產(chǎn)量30萬-50萬噸，種植面積和產(chǎn)量均居世界第1位。苦蕎主要集中種植在我國西南地區(qū)的云南、四川、貴州等省的高海拔山區(qū)、高原和高寒地區(qū)。由于人們對苦蕎認(rèn)知度不夠，苦蕎產(chǎn)業(yè)未得到充分發(fā)展。

 

　　本報告從生產(chǎn)、消費、進(jìn)出口等方面分析我國現(xiàn)階段苦蕎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析其發(fā)展前景、存在的問題和風(fēng)險，并提出對策建議，以期為苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)意見。

 

　　一、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

　　（一）生產(chǎn)

 

　　在種植上，苦蕎產(chǎn)區(qū)主要集中在四川、云南、陜西等高寒地區(qū)。蕎麥產(chǎn)量在近年來呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢，2014年全國蕎麥產(chǎn)量為30萬噸，2017年達(dá)到53.9萬噸。（見圖1）

　

 

　　圖1 2014-2017全國蕎麥產(chǎn)量（單位：萬噸）

 

　　數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒

 

　　我國蕎麥生產(chǎn)區(qū)域布局整體相對集中。蕎麥產(chǎn)量排名全國前三的省份產(chǎn)量之和占全國產(chǎn)量的50%左右，排名前十的省份，占到全國產(chǎn)量的近75%。內(nèi)蒙古、陜西省、甘肅省種植主要為甜蕎麥，苦蕎麥主要分布在云南、四川、陜西等地。（見圖2）

　　

 

　　蕎麥種植面積呈逐年上升趨勢，從2014年的265.7千公頃增長到2017年的360.6千公頃（見圖3）。四川、云南地區(qū)比較適合蕎麥的生長，四川、云南種植面積較少，而產(chǎn)量較高。（見圖4）

　　苦蕎生產(chǎn)主體主要以農(nóng)戶個人及家庭為主，種植規(guī)模較小，苦蕎生長在高寒地區(qū)，受自然和市場影響均較大，生產(chǎn)較為分散。影響了種植的規(guī)模化、專業(yè)化，品質(zhì)不能有共同的標(biāo)準(zhǔn)來要求。

 

　　目前，很多地區(qū)成立了苦蕎種植專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會，主要形式有農(nóng)戶和專業(yè)戶聯(lián)合形成的自愿組織、企業(yè)、農(nóng)戶、專業(yè)合作社聯(lián)合進(jìn)行苦蕎方面的種植，促進(jìn)各主體之間苦蕎種植經(jīng)驗的交流，提供苦蕎相關(guān)生產(chǎn)資料、引進(jìn)新技術(shù)、新品種、為社員提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)，從而提升苦蕎種植技術(shù)、提高專業(yè)化水平。

 

　　（二）消費

 

　　由于市場認(rèn)知度有待提升，苦蕎產(chǎn)品的全國市場銷售仍顯平淡。苦蕎茶的品牌知名度不高，品牌意識有待加強。當(dāng)?shù)厝藢τ诳嗍w的需求，主要采用對苦蕎麥的食用方式。

 

　　（三）加工流通

 

　　在苦蕎收獲貯藏方面，成熟的種子由于風(fēng)雨及機械振動極易脫落，導(dǎo)致苦蕎減產(chǎn)。因此及時和正確的收獲是苦蕎高產(chǎn)的關(guān)鍵。苦蕎對高溫的抗性較弱，遇高溫會造成蛋白質(zhì)變性，故苦蕎不易于貯存，對倉房要求較高。

 

　　苦蕎的加工產(chǎn)品由最初的苦蕎米、苦蕎面粉發(fā)展到現(xiàn)在的苦蕎茶，從簡單加工到深加工，效益能夠成倍的增長。苦蕎的加工品主要涵蓋苦蕎粉、苦蕎蛋糕、苦蕎掛面、苦蕎方便面、苦蕎面包、營養(yǎng)快餐粉、苦蕎餅干、苦蕎酒、苦蕎醋、苦蕎茶等。

 

　　（四）進(jìn)出口

 

　　中國是世界上的蕎麥出口大國，2014-2017中國蕎麥出口量排名世界第一，全球蕎麥出口前5名國家也較穩(wěn)定（見表2）。日本、意大利、美國、西班牙、法國為蕎麥的主要進(jìn)口國，2018年中國進(jìn)入蕎麥進(jìn)口前五國家（見表3）。

 

　　2014-2018年，中國蕎麥進(jìn)出口一直保持順差，2014年之后蕎麥出口呈現(xiàn)出下跌趨勢，2016年開始回升。2014年之后蕎麥進(jìn)口量呈現(xiàn)下降趨勢，2018回升達(dá)27366噸，進(jìn)口量與出口量持平（見圖5）。

　　蕎麥貿(mào)易額與進(jìn)口量波動大體相同，但出口量波動有所不同，2014年之后開始下降，2017年略有回升，2018年繼續(xù)下降到1521萬美元。（見圖6）

　　2014-2018年，中國蕎麥進(jìn)出口價格先漲后跌，但蕎麥出口價格始終高于進(jìn)口價格（見圖7）。日本、韓國、法國為中國蕎麥出口主要對象國，日本一直是中國蕎麥出口最多的國家（見表4）。中國蕎麥進(jìn)口來源較為單一，主要來自俄羅斯。（見表5）

　

 

　　（五）市場價格

 

　　2019年我國各地蕎麥批發(fā)價格較為穩(wěn)定，對于苦蕎麥來說其種植面積較小，苦蕎產(chǎn)品宣傳力度不夠大，其國內(nèi)外需求群體還是較少并且自產(chǎn)自用比率較大，總體而言苦蕎麥價格變化不大。但是對于苦蕎麥制成苦蕎茶的產(chǎn)品，其售價懸殊巨大，因為其產(chǎn)地、品牌、包裝、加工工藝等不同，品質(zhì)拔尖、加工程序繁瑣、包裝高級的苦蕎茶可以賣到上千元。一般低海拔地區(qū)的苦蕎茶價格大概在每斤30-50元；中高海拔小涼山地區(qū)的苦蕎茶價格大概在每斤50-60元，四川大涼山黑苦蕎茶價格品質(zhì)比較好，價格在每斤60-80元。據(jù)四川省2019年部分苦蕎產(chǎn)品價格，高品質(zhì)的苦蕎茶每斤可以賣到幾百元，而普通苦蕎每斤只有十幾元（表6）。

 

　

 

　　（六）成本收益

 

　　不同種植地區(qū)苦蕎種子狀況及當(dāng)年產(chǎn)量不同，所計算苦蕎種植總成本不同，苦蕎收益也不同。未經(jīng)加工的苦蕎成本收益很低，以云南省龍陵縣為例，2019年苦蕎收購價每斤約2元。苦蕎加工品根據(jù)種類、質(zhì)量成本收益不盡相同。

 

　　二、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

 

　　（一）生產(chǎn)模式將不斷創(chuàng)新。很多地區(qū)成立了苦蕎專業(yè)合作社、苦蕎專業(yè)技術(shù)協(xié)會以促進(jìn)苦蕎種植技術(shù)提升、提高專業(yè)化水平。未來其生產(chǎn)模式會向著更加多元、更加標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變。

 

　　（二）產(chǎn)量將進(jìn)一步提升。政策支持下，通過財政補貼、增強技術(shù)引進(jìn)等方式鼓勵種植苦蕎的意愿程度、加大種植苦蕎的標(biāo)準(zhǔn)化水平，預(yù)計苦蕎產(chǎn)量將進(jìn)一步提升。

 

　　（三）消費需求將繼續(xù)增加。隨著國內(nèi)外對苦蕎營養(yǎng)價值和藥用價值的深入研究及品牌效應(yīng)的不斷提升，苦蕎作為綠色無污染食品其需求將不斷增加。

 

　　（四）產(chǎn)業(yè)鏈條將進(jìn)一步發(fā)展。苦蕎產(chǎn)業(yè)上聯(lián)加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品物流、銷售服務(wù)，下牽廣大農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展苦蕎產(chǎn)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)民族地區(qū)廣大農(nóng)戶脫貧致富的有效途徑，未來市場對于苦蕎的認(rèn)知加深將會帶動其產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

 

　　三、貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

 

　　（一）總體情況

 

　　苦蕎主產(chǎn)省份為四川、云南、陜西等地區(qū)，通過苦蕎脫貧的貧困縣基本狀況如下表所示。

　　（二）主要經(jīng)驗做法

 

　　1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)

 

　　（1）選取高質(zhì)量苦蕎品種。以四川大涼山地區(qū)為例，針對每個縣實際情況與研究所聯(lián)手引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗旱抗逆優(yōu)良的品種，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，達(dá)到增產(chǎn)增收目的。

 

　　（2）支持苦蕎生產(chǎn)基地建設(shè)。通過建設(shè)苦蕎生產(chǎn)基地，為農(nóng)戶、企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，解決苦蕎生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的各項問題，同時推廣先進(jìn)技術(shù)，提供信息保障。

 

　　（3）提供苦蕎政策、技術(shù)支持。加強對苦蕎龍頭企業(yè)產(chǎn)品更新、技術(shù)改造、設(shè)備購置資金和創(chuàng)新項目基金等扶持政策力度，提升苦蕎產(chǎn)量和質(zhì)量。

 

　　2.品牌打造

 

　　（1）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢。通過互聯(lián)網(wǎng)信息推廣優(yōu)勢宣傳苦蕎產(chǎn)品，利用電商平臺提供更便捷的購買渠道。

 

　　（2）打造區(qū)域品牌。以四川涼山苦蕎為例，通過區(qū)域公用品牌，打造區(qū)域特點的品牌效應(yīng)。

 

　　3.流通環(huán)節(jié)

 

　　大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。加強道路、橋梁和共用倉庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮短運輸時間，降低運輸成本。

 

　　（三）典型案例分析

 

　　1.推動苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四川省昭覺縣整合農(nóng)科局農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，實行分管領(lǐng)導(dǎo)包片，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，利用輪歇地和秋冬閑地等，確保80%以上苦蕎地塊實行標(biāo)準(zhǔn)化種植。引導(dǎo)企業(yè)落戶，積極協(xié)助企業(yè)開發(fā)苦蕎新產(chǎn)品，開展彝寨苦蕎麥和無公害苦蕎麥產(chǎn)品認(rèn)證等工作，為開發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)造市場準(zhǔn)入資格，建設(shè)“大涼山”品牌。做優(yōu)地方特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加工增值，開展國家級優(yōu)質(zhì)苦蕎農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，建立系列標(biāo)準(zhǔn)并獲得證書，推動苦蕎產(chǎn)品進(jìn)入高端市場。

 

　　2019年昭覺縣人民政府與安廚集團合作，開創(chuàng)區(qū)域公用品牌。在深挖賣點的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場消費導(dǎo)向，打造主力產(chǎn)品苦蕎茶，并由此延伸豐富產(chǎn)業(yè)鏈條。

 

　　案例啟示與思考：首先，通過新聞媒體組織、公益廣告等方式加強產(chǎn)品宣傳。其次，加強資金支持，主要包括：一是將部分扶貧和農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項目資金用于苦蕎品種研發(fā)、生產(chǎn)和加工；二是支持苦蕎生產(chǎn)基地建設(shè)；三是對龍頭企業(yè)產(chǎn)品更新、技術(shù)改造、設(shè)備引進(jìn)及創(chuàng)新項目基金等予以支持。

 

　　2.探索苦蕎產(chǎn)品線上銷售新模式。一方面，蓮花黑蕎結(jié)合云南省安康縣實際情況，積極推進(jìn)苦蕎生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。與農(nóng)戶展開深入合作，形成規(guī)模化種植。不但收購貧困農(nóng)戶家中的黑苦蕎原料，并對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，既保證了農(nóng)戶的收益，也解決了質(zhì)量問題。另一方面，蓮花黑蕎依托新銷售方式，盤活思路，通過“陜藥集團”，構(gòu)建以線上為主，線上線下互通的全產(chǎn)業(yè)鏈銷售平臺。提升精準(zhǔn)扶貧工作效率和品質(zhì)，積極推進(jìn)品牌打造，增加產(chǎn)品附加值，助力農(nóng)民增收。

 

　　案例啟示與思考：云南省安康縣發(fā)展苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，充分借助了龍頭企業(yè)的優(yōu)勢力量，與農(nóng)戶展開合作，開拓苦蕎產(chǎn)品市場，同時協(xié)助農(nóng)戶進(jìn)行苦蕎種植，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)。在發(fā)展“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”苦蕎經(jīng)營模式的同時，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，為農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

 

　　四、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨風(fēng)險

 

　　（一）主要問題

 

　　1.品牌建設(shè)力度不夠。我國苦蕎沒有廣泛推廣的一個重要原因在于品牌建設(shè)、市場宣傳不夠。苦蕎加工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，低水平重復(fù)建設(shè)，成長型、技術(shù)密集型企業(yè)缺乏，市場化程度低，創(chuàng)新能力不足，沒有形成品牌效應(yīng)。

 

　　2.產(chǎn)業(yè)體系不全。與苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的科研、推廣、基地、農(nóng)戶、企業(yè)、市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條和完整體系，州縣之間、部門之間也沒有形成做強苦蕎產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)運作機制。

 

　　3.科技創(chuàng)新不足。專項科技投入少，缺乏試驗示范基地，基本研發(fā)條件較差，設(shè)施設(shè)備落后，缺乏激勵和市場運行機制，研發(fā)人員積極性不高，品種創(chuàng)新、改良遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

 

　　4.生產(chǎn)管理粗放。苦蕎主要種植在海拔較高地區(qū)，機械化程度不高，耕作管理粗放，廣種薄收，單產(chǎn)水平較低。

 

　　1.產(chǎn)量風(fēng)險。由于苦蕎種植沒有實現(xiàn)規(guī)模化，產(chǎn)量較低，很多農(nóng)戶放棄種植，改種其他產(chǎn)品導(dǎo)致減產(chǎn)。不利天氣對苦蕎種植也存在較大風(fēng)險。

 

　　2.貿(mào)易風(fēng)險。在出口方面，由于我國是唯一苦蕎出口國，當(dāng)我國苦蕎產(chǎn)量下降時，對國際苦蕎貿(mào)易也造成一定風(fēng)險。

 

　　五、政策措施建議

 

　　（一）加強高新技術(shù)應(yīng)用，綜合開發(fā)利用。要在深度和廣度上對苦蕎麥進(jìn)行綜合開發(fā)利用，不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的苦蕎麥加工技術(shù)，建立健全產(chǎn)學(xué)研合作機制，整合人才資源，加快苦蕎高新產(chǎn)品的研發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

 

　　（二）加大財政扶持力度，增加生產(chǎn)主體種植意愿。加大產(chǎn)業(yè)化項目資金，對良種繁育基地和科研經(jīng)費支持力度。對原種、良種和專用品種給予補貼，對企業(yè)、種植大戶給予補助；對成功培育和研發(fā)苦蕎新品種、新產(chǎn)品的單位和個人給予獎勵，不斷增強各主體種植苦蕎的意愿。

 

　　（三）發(fā)揮地理優(yōu)勢，擴大出口。鼓勵企業(yè)通過提高品質(zhì)、加強品牌宣傳、細(xì)分市場等方式，增強產(chǎn)品競爭力，提升產(chǎn)量增長可持續(xù)性。大力實施市場多元化和“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴大市場份額。

 

　　（四）規(guī)范流程，實現(xiàn)產(chǎn)品工業(yè)化。應(yīng)強化苦蕎制品的工藝參數(shù)研究，加強蕎麥粉加工專用設(shè)備的研究，提高國產(chǎn)設(shè)備自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化水平。除對我國苦蕎傳統(tǒng)食品進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查、整理、發(fā)掘和工業(yè)化改造外，還應(yīng)積極吸收國外食品的精華和技術(shù)。

 

　　（五）創(chuàng)新模式，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)體系。一是鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社的申報和實施苦蕎項目。二是積極探索科研單位、龍頭企業(yè)、種植農(nóng)戶之間互利共贏的經(jīng)營機制。三是探索苦蕎產(chǎn)業(yè)與苦蕎產(chǎn)區(qū)本地旅游資源相結(jié)合的模式。

 

　　報告撰寫人員：

 

　　趙  霞 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 國家農(nóng)業(yè)市場研究中心 教授、副主任

 

　　韓一軍 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 國家農(nóng)業(yè)市場研究中心 教授、主任

 

　　姜利娜、馬宏陽、楊璨、汪隆宇 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

 

　　來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站