生態(tài)優(yōu)先 “雙減”助力 打造青海高原農(nóng)牧業(yè)
綠色發(fā)展新高地
--青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議上的發(fā)言材料
非常感謝農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予青海省難得的發(fā)言機(jī)會(huì)！下面，就青海高原農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展作如下發(fā)言。
一、打好生態(tài)牌，扛牢責(zé)任講政治
省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想和做好青海工作“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、“三個(gè)最大”重要戰(zhàn)略定位，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞把好生產(chǎn)源頭關(guān)，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，2019年與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽訂了部省共建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省合作框架協(xié)議，聯(lián)合下發(fā)了共建工作方案，成立了部省共建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了“雙組長(zhǎng)”“雙辦公室主任”機(jī)制，書(shū)記省長(zhǎng)和部司領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自推動(dòng)。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部11個(gè)司局參與共建實(shí)施，全程給予指導(dǎo)、支持和幫助，讓我們心存感激，銘記感恩。省部共同制定印發(fā)了《青海省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省考核辦法及2020年考核指標(biāo)》，先后兩次聯(lián)合召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)和“雙減”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；省上出臺(tái)了《青海省化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)總體思路》《青海省化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)補(bǔ)助資金管理辦法》《青海省化肥農(nóng)藥減量增效保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》等一系列政策指導(dǎo)性文件，建立了省市（州）縣（市區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等五級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，明確了績(jī)效考核、責(zé)任追究、執(zhí)法監(jiān)管、經(jīng)費(fèi)投入等系列內(nèi)容。
二、嚴(yán)控投入品，筑牢根基重綠色
以部省共建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省為引領(lǐng)，按照“政府扶持、地方配套、群眾自籌、市場(chǎng)運(yùn)作”的要求，深入開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，省級(jí)財(cái)政兩年安排資金8.46億元，累計(jì)完成“雙減”面積414萬(wàn)畝，占全省總耕地面積的47%，其中已有三個(gè)州基本實(shí)現(xiàn)化肥零使用。兩年共安排“雙減”田間試驗(yàn)129個(gè)，集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)防控、理化誘控、生物防控、生態(tài)調(diào)控和科學(xué)用藥為主的綠色防控技術(shù)模式，綠色防控覆蓋率達(dá)到47%，實(shí)現(xiàn)了綠色防控和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，全省化肥農(nóng)藥用量較行動(dòng)實(shí)施前分別減少40%和30%以上，走在了全國(guó)前列。
三、監(jiān)管一體化，綜合執(zhí)法強(qiáng)成效
建立部門(mén)協(xié)同的綜合執(zhí)法機(jī)制，全面開(kāi)展農(nóng)資打假等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)違法行為，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部省級(jí)例行監(jiān)測(cè)中，我省農(nóng)產(chǎn)品合格率連續(xù)三年保持在97%以上，2020年自產(chǎn)合格率達(dá)到98.9%。我廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局、省供銷聯(lián)社聯(lián)合對(duì)全省43家有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪、專項(xiàng)整治，建立黑名單制度，確保了“雙減”農(nóng)資安全。
四、全程可追溯，提質(zhì)增效創(chuàng)品牌
兩年投入中央、省級(jí)財(cái)政資金1.2億元，建立了信息可查詢、源頭可追溯的信息平臺(tái)。全面啟動(dòng)實(shí)施了食用農(nóng)產(chǎn)品附帶合格證制度，開(kāi)具合格證20萬(wàn)余張，“帶證上市”農(nóng)產(chǎn)品13.6萬(wàn)噸。強(qiáng)化品牌建設(shè)，青稞等7個(gè)品牌入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄，48個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，805個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。柴達(dá)木枸杞正式入選中歐互認(rèn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品清單。
五、提高集中度，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟闖市場(chǎng)
立足青海省特色農(nóng)產(chǎn)品，建立了青稞、油菜、有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)和畜禽糞污資源化利用等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施了青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持為種而養(yǎng)、為養(yǎng)而種，以農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)，推行種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、秸稈綜合利用、糞污肥料化，探索建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。認(rèn)定2個(gè)縣為國(guó)家綠色發(fā)展先行區(qū)，牦牛、藏羊等5個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，30家省級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立了1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、27個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議，特別是于部長(zhǎng)的重要講話精神，繼續(xù)高點(diǎn)謀劃、高位推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，為盡快實(shí)現(xiàn)全域“雙減”目標(biāo)做不懈努力，真正把青海建成全國(guó)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品示范樣板。
地區(qū)：
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