各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　為切實做好2021年全省動物疫病強制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<2021年國家動物疫病強制免疫計劃>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2021〕2號），結(jié)合我省實際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《2021年山西省動物疫病強制免疫計劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2021年1月28日

 

　　2021年山西省動物疫病強制免疫計劃

 

　　一、總體要求

 

　　高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟、新城疫。

 

　　（二）免疫要求

 

　　高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟、新城疫的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達到100%。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟和新城疫免疫抗體合格率應(yīng)常年保持在70%以上。

 

　　（三）免疫動物種類和區(qū)域

 

　　高致病性禽流感：對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局同意后，可不實施免疫。

 

　　口蹄疫：對全省所有牛、羊、駱駝、鹿進行O型和A型口蹄疫免疫（庫存口蹄疫O型滅活疫苗，可仍按照《2020年山西省動物疫病強制免疫計劃》有關(guān)要求實施）。對全省所有豬進行O型口蹄疫免疫。

 

　　小反芻獸疫：對全省所有羊進行小反芻獸疫免疫。

 

　　布魯氏菌病：對種畜外的牛羊進行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫；奶畜原則上不免疫，確需實施免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶可逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局同意后，以場群為單位采取免疫措施；各地根據(jù)評估情況，確定非免疫凈化區(qū)域，逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局同意后實施。

 

　　豬瘟：對全省所有豬進行豬瘟免疫。

 

　　新城疫：對全省所有雞進行新城疫免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的雞、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施新城疫免疫的出口雞以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局批準(zhǔn)后，可以不實施免疫。

 

　　二、使用疫苗種類

 

　　國家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟、新城疫疫苗和參考目錄見附件。疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息，請查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（www.ivdc.gov.cn）。

 

　　三、免疫主體

 

　　飼養(yǎng)動物的單位和個人（養(yǎng)殖場戶）是強制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《山西省動物防疫條例》承擔(dān)強制免疫主體責(zé)任，切實履行強制免疫義務(wù)，自主實施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄，并接受監(jiān)督檢查。

 

　　四、職責(zé)分工

 

　　根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫計劃。

 

　　各級畜牧獸醫(yī)主管部門具體組織實施強制免疫計劃，負(fù)責(zé)組織強制免疫疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強制免疫效果評價。各級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務(wù)情況。

 

　　市級畜牧獸醫(yī)主管部門做好豬瘟和新城疫強制免疫疫苗的采購工作。

 

　　各級畜牧獸醫(yī)部門要積極協(xié)調(diào)同級財政部門，確保強制免疫補助經(jīng)費落實到位。

 

　　其他有關(guān)部門依法配合做好強制免疫計劃實施工作。

 

　　五、組織實施

 

　　（一）制定實施技術(shù)方案。各地應(yīng)按照本計劃要求，結(jié)合本地實際，及時制定本轄區(qū)強制免疫計劃實施方案和技術(shù)方案。對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實施程序化免疫。

 

　　（二）全面推進“先打后補”。各地要加快推進強制免疫“先打后補”，樹立“生產(chǎn)者防疫、受益者付費”理念，爭取全面實施國家強制免疫病種“先打后補”工作。對目前暫不符合條件的養(yǎng)殖場戶，繼續(xù)實施省級集中招標(biāo)采購強免疫苗，并推進以政府購買服務(wù)的形式，有序引導(dǎo)社會力量參與強制免疫工作。

 

　　（三）規(guī)范疫苗采購使用。市級畜牧獸醫(yī)主管部門要會同市級財政主管部門，切實加強疫苗采購工作的監(jiān)督管理，有效防范廉政風(fēng)險。各地應(yīng)建立健全本部門疫苗采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴(yán)格規(guī)范疫苗采購活動。疫苗采購應(yīng)以質(zhì)量、免疫效果、價格和售后服務(wù)等綜合指標(biāo)為評判標(biāo)準(zhǔn)。禁止疫苗企業(yè)惡意競標(biāo)、串標(biāo)、以低于成本的價格參與競標(biāo)和超出使用范圍宣傳等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將相關(guān)違規(guī)企業(yè)列入黑名單。

 

　　（四）組織開展技術(shù)培訓(xùn)。在集中免疫工作開展前，各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范免疫操作，做好消毒和個人防護等相關(guān)工作。

 

　　（五）完善養(yǎng)殖免疫記錄。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第十四條“經(jīng)強制免疫的動物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，應(yīng)建立免疫檔案”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)、村級防疫員、養(yǎng)殖場戶要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。養(yǎng)殖場戶要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息，切實做到免疫底數(shù)清楚，及時補免。

 

　　（六）落實信息報告制度。各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)按月報告疫苗采購和免疫情況。在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度。突發(fā)重大動物疫情時期，對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計免疫信息，按時報山西省動物疫病預(yù)防控制中心，并及時報告免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

 

　　（七）開展免疫效果評估。各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)要加強免疫效果監(jiān)測與評價工作，常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，及時組織開展補免；對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場戶，要組織開展免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標(biāo)情況和免疫失敗情況，應(yīng)及時調(diào)查處理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開展兩次定期檢查和隨機抽檢，并通報檢查結(jié)果。

 

 

　　根據(jù)《山西省動物防疫條例》第四十五條，對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

 

　　各級畜牧獸醫(yī)主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)強制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）。全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。

 

　　七、經(jīng)費支持

 

　　按照《山西省財政廳山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法的通知>》（晉財農(nóng)〔2020〕130號）要求，豬瘟、新城疫疫苗補助資金由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳根據(jù)統(tǒng)計局最新公布的畜禽飼養(yǎng)量、單位畜禽補助標(biāo)準(zhǔn)和補助系數(shù)等因素測算，按照省級補助50%的比例切塊下達各市包干使用，不足部分由市級財政據(jù)實補助。

 

　　對實施“先打后補”的規(guī)模養(yǎng)殖場戶，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳根據(jù)畜禽飼養(yǎng)量、單個畜禽免疫補助標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)補助系數(shù)等因素確定補助資金，從中央財政補助資金中安排。對未實施“先打后補”的中小養(yǎng)殖場戶，要重點保障強制免疫補助資金需要，確保構(gòu)筑有效的免疫屏障。

 

　　附件：   國家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗目錄.docx