為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下學(xué)校食品安全保障工作有序開(kāi)展，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委和省公安廳聯(lián)合制定了《湖北省2021年統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下學(xué)校食品安全保障工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì) 湖北省公安廳
2021年3月8日
湖北省2021年統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下學(xué)校食品安全保障工作方案
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)疫情防控和實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)決策部署，壓緊壓實(shí)各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食品安全主體責(zé)任和各級(jí)監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障廣大師生食品安全和身體健康，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳等四部門關(guān)于做好2021年春季學(xué)期學(xué)校食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)函〔2021〕357號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就統(tǒng)籌推進(jìn)2021年疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下學(xué)校食品安全保障工作制定方案如下：
一、工作任務(wù)
（一）嚴(yán)格疫情防控常態(tài)化管理
學(xué)校應(yīng)按照《商務(wù)部 衛(wèi)生健康委 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于餐飲服務(wù)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商服貿(mào)發(fā)〔2020〕224號(hào)）和當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ饕螅⒁咔榉揽爻B(tài)化管理制度機(jī)制，加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化管理。
1.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清潔消毒。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和校外供餐單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員通道、員工集體宿舍，以及食品加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生清潔消毒，做好衛(wèi)生清潔消毒記錄。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清潔消毒時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)程，避免污染食物。
2.加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員每日上崗前體溫檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、健康異常報(bào)告等制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行工作期間科學(xué)佩戴口罩和手套、規(guī)范穿著工作服、做好個(gè)人衛(wèi)生和健康管理、強(qiáng)化手部消毒等要求，避免交叉污染和接觸傳播。對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募庸げ僮鲝臉I(yè)人員定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，優(yōu)先安排疫苗接種。
3.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所秩序管理。對(duì)公眾開(kāi)放的就餐等場(chǎng)所，要嚴(yán)格控制人流密度，在人員易聚集區(qū)域劃設(shè)“一米線”，做好體溫檢測(cè)、提醒佩戴口罩、查驗(yàn)“防疫健康碼”，依法做好個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)工作。
4.嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾怼?duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)加工，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票及溫度記錄等各項(xiàng)食品安全主體責(zé)任，不得采購(gòu)、貯存、加工制作和銷售無(wú)“三證一碼”（即檢驗(yàn)檢疫合格證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、消毒證明和“鄂冷鏈碼”等產(chǎn)品追溯信息）的冷鏈?zhǔn)称贰?/span>
（二）加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全保障
1.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行集中用餐食品原料控制、操作加工、餐具飲具清洗消毒、食品留樣，以及制止餐飲浪費(fèi)、減少使用一次性餐具、禁漁管理等制度措施，定期開(kāi)展食堂食品安全自查自糾，消除食品安全隱患。
2.大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。鼓勵(lì)學(xué)校食堂和校外供餐單位參照《湖北省餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)指南》（鄂市監(jiān)餐飲函〔2020〕279號(hào)）要求，積極整合現(xiàn)有“明廚亮灶”資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，構(gòu)建問(wèn)題自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)研判、自動(dòng)跟蹤和自動(dòng)反饋的新型食品安全管理模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的問(wèn)題。
3.積極推進(jìn)食品安全管理體系化建設(shè)。鼓勵(lì)學(xué)校食堂和校外供餐單位建立HACCP或ISO22000等管理體系，加大體系認(rèn)證工作力度，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控提供有力支撐。采取校外供餐單位供餐的學(xué)校，應(yīng)優(yōu)先選擇通過(guò)HACCP或ISO22000等體系認(rèn)證的校外供餐單位。
4.加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。學(xué)校食堂和校外供餐單位要按照食品安全法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，定期開(kāi)展食品和食品原料、餐飲具、工用具、人手潔凈度快速檢測(cè)，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控中的管理效能。鼓勵(lì)學(xué)校食堂設(shè)立食品快檢室，為提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供支撐。
（三）加強(qiáng)校園食品安全綜合治理
1.加大校園食品安全監(jiān)督檢查力度。加大對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位、校內(nèi)食品超市和小賣部食品安全監(jiān)督檢查和抽檢工作力度，及時(shí)排查使用腐敗變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期和來(lái)源不明的食品原料等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)年度監(jiān)督檢查全覆蓋。加大對(duì)校園周邊食品店和餐飲店監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為，依法主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)督執(zhí)法信息，曝光典型案例。
2.積極提升供餐基礎(chǔ)設(shè)施條件。督促指導(dǎo)改建、擴(kuò)建、新建學(xué)校食堂和校外供餐單位，按照食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則關(guān)于建筑面積、布局以及設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校食堂和校外供餐單位軟硬件建設(shè)不斷提檔升級(jí)。
3.加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育。充分利用中小學(xué)校主題班會(huì)、課外實(shí)踐、專題講座、宣傳專欄等多種形式，教育和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，掌握食品安全基本知識(shí)，不斷提升中小學(xué)生食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率。
4.強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)健康干預(yù)措施。指導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化減油、減鹽、減糖措施，按照《湖北省中小學(xué)校健康食堂標(biāo)準(zhǔn)》（鄂衛(wèi)通〔2019〕30號(hào)）要求，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校健康食堂創(chuàng)建工作。
5.促進(jìn)校園食品安全共建共治。學(xué)校要建立健全食品安全投訴舉報(bào)、食品安全事故處置和輿情監(jiān)測(cè)處置機(jī)制，積極引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)以及社會(huì)公眾、新聞媒體客觀公正開(kāi)展輿論監(jiān)督。具備條件的中小學(xué)和幼兒園通過(guò)建立家長(zhǎng)陪餐制度或者家長(zhǎng)委員會(huì)等方式，積極引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)參與校園食品安全監(jiān)督檢查。
二、工作措施
各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞本方案明確的工作任務(wù)，將學(xué)校自查自糾和部門間聯(lián)合檢查有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)督促學(xué)校全面落實(shí)疫情防控和食品安全主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)春秋季學(xué)校疫情防控與食品安全隱患排查、校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和中高考期間食品安全保障工作。
（一）組織學(xué)校開(kāi)展自查自糾。學(xué)校應(yīng)于春秋學(xué)校開(kāi)學(xué)季，對(duì)本學(xué)校食堂或校外供餐單位、校內(nèi)食品超市和小賣部，全面開(kāi)展疫情防控與食品安全自查自糾。學(xué)校應(yīng)按各市州明確的春秋季學(xué)校自查自糾具體時(shí)限要求，及時(shí)填寫并向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管和教育部門（機(jī)構(gòu)）報(bào)送《學(xué)校疫情防控與食品安全自查自糾表》（詳見(jiàn)附件1）。
（二）組織開(kāi)展部門間聯(lián)合檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健等部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)組成部門間聯(lián)合檢查組，于春秋學(xué)校開(kāi)學(xué)季，對(duì)各學(xué)校食堂或校外供餐單位、校內(nèi)食品超市和小賣部，以及學(xué)校周邊的食品店和餐飲店進(jìn)行監(jiān)督檢查，按各市州明確的春秋季部門間聯(lián)合檢查具體時(shí)限要求，及時(shí)填寫《學(xué)校疫情防控與食品安全部門間聯(lián)合檢查表》（詳見(jiàn)附件2）。
（三）強(qiáng)化中高考期間食品安全保障。按照《教育部關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2021〕1號(hào)）明確的全國(guó)高校招生統(tǒng)考時(shí)間和各地中考時(shí)間安排，各地教育、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要緊密配合，結(jié)合本地考試規(guī)模和考點(diǎn)設(shè)置情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以考點(diǎn)學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)、考生用餐配送單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展食品安全知識(shí)、科學(xué)合理飲食以及食物中毒預(yù)防知識(shí)的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大師生和家長(zhǎng)食品安全意識(shí)與自我防范能力。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安等部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校疫情防控與食品安全屬地管理責(zé)任，周密安排部署，制定具體措施，明確責(zé)任人員，建立分片包干的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安等部門要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，廣泛開(kāi)展科普宣傳教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校疫情防控和食品安全知識(shí)宣傳教育進(jìn)校園的工作目標(biāo)。同時(shí)，及時(shí)曝光違法案件典型案例，著力營(yíng)造社會(huì)共治濃厚氛圍。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安等部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及案件線索實(shí)行清單化管理，明確整改措施、時(shí)限要求和責(zé)任人員，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題隱患整改到位。省級(jí)部門間聯(lián)合工作專班將適時(shí)采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各地工作情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
（四）加強(qiáng)信息管理，落實(shí)報(bào)送要求。各地春秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)自查自糾和部門間聯(lián)合檢查的具體時(shí)間，由各市（州）部門間聯(lián)合檢查組自行確定。各市（州）部門間聯(lián)合檢查組應(yīng)指定專門人員將本方案《學(xué)校疫情防控與食品安全部門間聯(lián)合檢查表》（詳見(jiàn)附件2）中的檢查信息進(jìn)行審核、匯總，形成《湖北省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作信息匯總表》（詳見(jiàn)附件3），及時(shí)按要求向省級(jí)部門間聯(lián)合工作專班報(bào)送春秋季學(xué)校疫情防控與食品安全隱患排查和年度實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)情況，每次報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)包括各地好的經(jīng)驗(yàn)做法、違法案件典型案例和本方案附件3相關(guān)信息。4月12日前，向省級(jí)部門間聯(lián)合工作專班報(bào)送春季疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下學(xué)校食品安全保障工作情況。
2.學(xué)校疫情防控與食品安全部門間聯(lián)合檢查表
3.湖北省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作信息匯總表
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