山東省高級(jí)人民法院刑事審判第一庭、山東省人民檢察院第四檢察部、山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)關(guān)于辦理危害食品安全犯罪案件相關(guān)問題解答

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全戰(zhàn)略，確保人民群眾“舌尖上的安全”，依法從嚴(yán)懲處危害食品安全犯罪，指導(dǎo)涉及生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪案件的審判，就實(shí)務(wù)中的部分疑難問題解答如下：

 

　　堅(jiān)持以人民為中心的理念，有效打擊各類危害食品安全犯罪，尤其是對(duì)在生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)的源頭犯罪、非法添加犯罪；危害食品安全犯罪的慣犯、累犯；生產(chǎn)銷售專供嬰幼兒及其他特定人群食用的主輔食品犯罪；以未成年人、老年人、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等特殊群體、單位為主要銷售對(duì)象的犯罪；通過實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的批發(fā)型、大范圍銷售犯罪以及造成人員傷亡或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)、嚴(yán)重后果的犯罪，要依法從嚴(yán)懲處，重點(diǎn)打擊；對(duì)在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間實(shí)施危害食品犯罪的，要進(jìn)一步體現(xiàn)依法從嚴(yán)從快打擊。

 

　　問題二：如何區(qū)分共同犯罪的主從犯

 

　　要在堅(jiān)持從嚴(yán)打擊原則下，準(zhǔn)確區(qū)分共同犯罪的主從犯，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)危害食品安全犯罪中的出資者、組織指揮者、主要獲利者以及其他在生產(chǎn)、銷售食品環(huán)節(jié)起主要作用的人員，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯。對(duì)于受雇傭、指使參加且參與時(shí)間較短、參與程度較低、作用相對(duì)較小、獲利較少的，依法認(rèn)定為從犯，其中，對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，依法可不追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰。

 

 

　　食品安全法律、法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員規(guī)定了保障食品安全的義務(wù)。對(duì)危害食品安全犯罪嫌疑人、被告人“明知”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)著重審查其是否履行了法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，并將義務(wù)履行情況作為判定是否“明知”的重要依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人及同案犯供述和辯解，證人證言、物證、書證、勘驗(yàn)、檢查筆錄等證據(jù)，從其認(rèn)識(shí)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道及價(jià)格、銷售渠道及價(jià)格等主、客觀因素予以綜合判斷。對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“明知”。但是，存在相反證據(jù)并經(jīng)查證屬實(shí)的除外。

 

　　1.長(zhǎng)期、專門從事食品加工、銷售、種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、貯存行業(yè)，不依法履行保障食品安全義務(wù)的；

 

　　2.違反規(guī)定未索取食品質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明等有關(guān)證明文件的；

 

　　3.沒有合法有效的來歷憑證，且不能提供或者拒不提供銷售的問題食品來源的；

 

　　4.以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)貨或者銷售且無合理原因的；

 

　　5.轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀涉案食品、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、進(jìn)銷貨記錄或者提供虛假信息的；

 

　　6.曾因危害食品安全違法犯罪行為受到行政處罰或者刑事處罰的；

 

　　7.其他可以認(rèn)定為明知的情形。

 

 

　　具體可以從以下幾個(gè)方面把握：

 

　　1.《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（簡(jiǎn)稱《解釋》）第一條針對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪中“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”這一構(gòu)成犯罪的要件，采取列舉的方式，將實(shí)踐中具有高度危險(xiǎn)的一些典型情形予以類型化。有證據(jù)證實(shí)具有第一條列舉的第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為足以造成刑法第一百四十三條規(guī)定的危險(xiǎn)后果，無需進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定或者由相關(guān)部門出具是否“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的鑒定意見、認(rèn)定意見。

 

　　2.《解釋》第一條第（一）項(xiàng)中“嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量”、第（四）項(xiàng)中“營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、第（五）項(xiàng)中“其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的情形”，以及第八條中“超限量或者超范圍濫用食品添加劑、添加劑、農(nóng)藥、獸藥”等行為，對(duì)于該行為是否“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案情由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定，必要時(shí)由掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)的省辦理危害食品安全刑事案件食品安全專家或省級(jí)衛(wèi)生、疾病防控等相關(guān)主管部門確定的機(jī)構(gòu)結(jié)合檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行論證，并出具認(rèn)定意見。

 

　　3.《解釋》第一條第（二）項(xiàng)中“病死、死因不明”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)綜合犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言、物證、書證等證據(jù)，從來源渠道、價(jià)格、外觀等方面審查判斷。有條件的，可以委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)死因進(jìn)行鑒定或委托官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人根據(jù)外觀等情況進(jìn)行判斷，出具病死或死因不明的意見。

 

　　4.用“急宰”“趕刀”等其他方式屠宰因病瀕死的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物，或者使用不明物質(zhì)毒（藥）死畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物供人食用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《解釋》第一條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形”。如有證據(jù)證明使用的毒（藥）物屬于劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照《解釋》第九條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪定罪處罰。

 

 

　　（一）《解釋》第二十條規(guī)定了“有毒、有害非食品原料”的具體范圍和種類，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具體包括：

 

　　1.第（一）項(xiàng)“法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)”，主要依據(jù)《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及其他法律、法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)確定；

 

　　2.第（二）項(xiàng)“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)”，主要依據(jù)衛(wèi)健委等部門公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門公布的保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單等確定；

 

　　3.第（三）項(xiàng)“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)”，主要依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門公告的禁用農(nóng)藥、獸藥以及禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物名單等確定；

 

　　4.第（四）項(xiàng)“其他危害人體健康的物質(zhì)”，主要依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公告的禁止食品生產(chǎn)企業(yè)使用的對(duì)羥基苯甲酸丙酯等33種物質(zhì)，衛(wèi)健委等部門聯(lián)合公告的禁止在面粉生產(chǎn)中添加的過氧化苯甲酰、過氧化鈣等物質(zhì)，以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)公布的其他各類禁用物質(zhì)和危害人體健康的物質(zhì)確定。

 

　　5.行為人在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中添加的雖然不是上述各項(xiàng)規(guī)定的物質(zhì)，但如果該物質(zhì)與上述名單中所列物質(zhì)具有同等屬性，并且根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告和專家意見等相關(guān)材料能夠確定該物質(zhì)對(duì)人體具有同等危害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有毒有害非食品原料。

 

　　（二）在辦理生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪案件中，凡有充分證據(jù)證明在食品中摻入、使用、添加“有毒、有害的非食品原料”的，不需要再對(duì)食品中有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。

 

　　對(duì)在食品中摻入、使用、添加“有毒、有害的非食品原料”的行為難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托具備司法鑒定資質(zhì)或者相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定：

 

　　1.對(duì)食品中的有毒、有害成分或者有毒、有害原料有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的，由具備司法鑒定資質(zhì)或者相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定并出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告可以直接作為證據(jù)使用；

 

　　2.對(duì)食品中的有毒、有害成分或者有毒、有害原料沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的，可以由相關(guān)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)參照其他檢測(cè)方法或者實(shí)驗(yàn)室方法進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，并出具檢測(cè)結(jié)果，由司法機(jī)關(guān)結(jié)合涉案物證、書證和其他證據(jù)綜合進(jìn)行認(rèn)定；

 

　　3.對(duì)其他危害人體健康的物質(zhì)和“有毒、有害非食品原料”難以確定的，可以由掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)的省辦理危害食品安全刑事案件食品安全專家根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行論證，并出具專家意見，由司法機(jī)關(guān)結(jié)合其他證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。

 

　　對(duì)同一批次或者同一類型的涉案食品，如因數(shù)量較大等原因，無法進(jìn)行全部檢驗(yàn)檢測(cè)，根據(jù)辦案需要，可以依法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)。在審理中對(duì)符合規(guī)范要求的抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果予以認(rèn)可，可以作為該批次或該類型全部涉案產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。

 

　　問題七：如何重點(diǎn)查明案件基本事實(shí)

 

　　審理危害食品安全犯罪案件應(yīng)當(dāng)查明以下事實(shí)：（1）生產(chǎn)、銷售的種類、數(shù)量及生產(chǎn)銷售金額、獲利情況；（2）銷售的方式、范圍、持續(xù)時(shí)間；（3）是否造成實(shí)際危害后果；（4）其他與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)。

 

　　對(duì)生產(chǎn)有毒、有害食品犯罪，還需要查明摻入的有毒、有害非食品原料種類，必要時(shí)還要查明在食品中的含量。

 

　　對(duì)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪，還需要查明涉案食品中危害人體健康物質(zhì)的成分及含量；涉及嬰幼兒食品的，還要查明相關(guān)營(yíng)養(yǎng)成分的含量。

 

 

　　危害食品安全犯罪的銷售金額是指生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后所得和可得的全部違法收入。案件中既有銷售完成行為，又有尚未銷售行為的，按照審理查明的兩部分總額計(jì)算全案的銷售金額，在量刑中可以綜合考慮尚未銷售情況予以從輕處罰。

 

　　問題九：如何區(qū)分相關(guān)罪名

 

　　要根據(jù)審理查明的案件事實(shí)依法區(qū)分相關(guān)罪名。在保健食品中非法添加有毒、有害非食品原料的，一般應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰；以保健食品冒充藥品進(jìn)行銷售的，以銷售假藥罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

 

　　關(guān)于“冒充藥品進(jìn)行銷售”，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)查明的案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定；難以確定的，可以根據(jù)地市級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門出具的認(rèn)定意見等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定；必要時(shí)，可以委托省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

 

 

　　對(duì)危害食品安全犯罪堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重打擊，綜合考慮案件事實(shí)、情節(jié)和被告人的悔罪表現(xiàn)，嚴(yán)格控制緩刑、免予刑事處罰的適用，除本解答第一條規(guī)定的情形外，對(duì)犯罪后有能力但拒不退繳違法所得的、拒不承擔(dān)公益訴訟賠償責(zé)任的；曾因食品安全違法被刑事、行政處罰的一般不得適用緩刑。

 

　　在具體判處緩免刑時(shí)，還要綜合考慮銷售單價(jià)、銷售數(shù)量、受眾人數(shù)等情節(jié)，不能唯金額論。對(duì)單價(jià)較低，雖銷售金額不大，但受眾人數(shù)較多的，亦應(yīng)從嚴(yán)把握。對(duì)單價(jià)較高，雖銷售金額較高，但受眾人數(shù)較少；或者雖然銷售時(shí)間較長(zhǎng)，但實(shí)際銷售數(shù)量、受眾人數(shù)較少的，也可適當(dāng)從寬掌握。

 

 

　　要依法加大對(duì)危害食品安全犯罪財(cái)產(chǎn)刑的判處力度，在追繳犯罪違法所得的同時(shí)，一般按照生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的標(biāo)準(zhǔn)判處罰金。對(duì)從犯等具有法定減輕處罰情節(jié)的，罰金刑也可減輕。

 

　　對(duì)于共同犯罪，可按照上述標(biāo)準(zhǔn)確定罰金總額，再根據(jù)各被告人在共同犯罪中的地位、作用以及獲利情況，綜合考慮各被告人自首、坦白、立功、認(rèn)罪認(rèn)罰、公益訴訟賠償?shù)惹楣?jié)，在罰金總額的范圍內(nèi)確定各共同被告人具體的罰金數(shù)額，同時(shí)兼顧被告人的履行能力，對(duì)依法減輕處罰的被告人適用罰金時(shí)一并減輕。

 

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，人民檢察院對(duì)食品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時(shí)，可以向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟。能夠證實(shí)案件只涉及少數(shù)確定的消費(fèi)者的，提起附帶民事公益訴訟的，人民法院不予受理。

 

　　人民檢察院擬提起公益訴訟的，應(yīng)當(dāng)依法公告，公告期間為三十日。公告期滿，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織不提起訴訟的，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。由人民法院同一審判組織審理。人民檢察院未履行訴前公告程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行釋明，告知人民檢察院公告后再另行提起訴訟。已履行訴前公告程序的，人民法院立案后不再進(jìn)行公告。刑事立案后，開庭審理前又提起附帶民事公益訴訟，可能影響相關(guān)刑事案件審理期限的，人民法院可以告知人民檢察院另行提起民事公益訴訟。

 

　　人民法院可以主持刑事附帶民事公益訴訟雙方調(diào)解，達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，依法判處。判決前已經(jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議并積極履行的，可以作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。公訴機(jī)關(guān)要求被告人在媒體上公開賠禮道歉的，人民法院可根據(jù)被告人生產(chǎn)銷售行為涉及的地域范圍，判決在相應(yīng)級(jí)別的媒體上賠禮道歉，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)行。判決前，已經(jīng)履行賠禮道歉的，可以作為酌定量刑情節(jié)予以考慮。附帶民事公益訴訟案件審理過程中，人民檢察院訴訟請(qǐng)求全部實(shí)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)撤回起訴的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

 

　　對(duì)于危害食品安全犯罪的被告人決定適用緩刑的，人民法院應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。

 

　　對(duì)于判處有期徒刑以上刑罰的危害食品安全犯罪被告人，法院可以根據(jù)查明的案件事實(shí)，依據(jù)刑法第三十七條之一的規(guī)定，判處其三到五年的從業(yè)禁止。

 

　　對(duì)于判處有期徒刑以上刑罰的危害食品安全犯罪被告人，判決生效以后，一審法院應(yīng)當(dāng)將相關(guān)案件信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門。由行政主管部門依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)人員終身禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

 

　　經(jīng)審理認(rèn)為犯罪事實(shí)輕微，不需要追究刑事責(zé)任或免予刑事處罰的案件，根據(jù)案件不同情況，需要由行政主管部門給予行政處罰的，人民法院應(yīng)及時(shí)移送。

 

　　人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)危害食品安全犯罪被告人信息庫的建設(shè)，做好行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接。人民法院對(duì)在審判中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，適時(shí)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議。

 

　　2021年4月14日

 

 

 

 

　　（一）基本案情

 

　　2016年3月份以來，被告人張某組織他人通過微信對(duì)外銷售葵力果、黃秋葵牡蠣肽、蟲草鹿鞭丸、藏域紅丸等男性保健食品。為擴(kuò)大銷售量，張某還向他人購(gòu)買公民個(gè)人信息用于推銷保健食品。被告人蔡某、尹某為某快遞公司快遞點(diǎn)、某快遞驛站負(fù)責(zé)人。張某在購(gòu)進(jìn)保健食品后，將產(chǎn)品存放于蔡某、尹某的快遞點(diǎn)處，并將客戶收貨詳情發(fā)送至兩被告人。蔡某、尹某明知張某所發(fā)貨物系有毒、有害食品，仍按照收貨詳情分裝產(chǎn)品、通過物流發(fā)送至客戶處，并將物流代收款定期轉(zhuǎn)賬給張某。經(jīng)檢驗(yàn)，張某銷售的保健品中均檢出西地那非成分。至案發(fā)，張某對(duì)外銷售有毒、有害食品的銷售金額共計(jì)一百萬余元，向他人購(gòu)買個(gè)人信息共計(jì)十萬余條。

 

　　（二）裁判情況

 

　　經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某銷售有毒、有害食品，構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪；被告人蔡某、尹某明知他人銷售有毒、有害食品，仍按他人的要求予以郵寄運(yùn)輸、代收貨款，其行為構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪；被告人張某違反國(guó)家規(guī)定，侵犯公民個(gè)人信息，構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。綜合張某坦白、自首及其他情節(jié)，以銷售有毒、有害食品罪，侵犯公民個(gè)人信息罪，數(shù)罪并罰，決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑十四年，并處罰金人民幣一百零二萬元。被告人蔡某、尹某均以銷售有毒、有害食品罪被判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬元。

 

　　（三）典型意義

 

　　食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。本案系一起典型的銷售有毒、有害食品犯罪案件，其典型意義包括：第一，本案系利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的危害食品安全犯罪案件。近年來，隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)的普及推廣，尤其是各種即時(shí)通信工具、軟件的廣泛使用，犯罪分子利用各種圈群銷售有毒、有害食品案件多有發(fā)生。廣大消費(fèi)者應(yīng)該高度重視，在購(gòu)買食品時(shí)高度警惕，不可輕信朋友圈的宣傳，避免上當(dāng)受騙。第二，本案系典型的快遞從業(yè)人員參與犯罪的案件。快遞從業(yè)人員明知被告人對(duì)外銷售有毒、有害食品，仍然根據(jù)被告人的指示分包、郵寄物品、代收貨款，參與犯罪，被作為危害食品安全犯罪的共犯刑事處罰。廣大快遞從業(yè)人員不僅不能參與犯罪，還應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起食品安全保障社會(huì)責(zé)任，將發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。第三，本案系典型的侵犯公民個(gè)人信息案件。《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息犯罪，被告人非法購(gòu)買他人十萬余條，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)從嚴(yán)懲處。本案對(duì)被告人張某以銷售有毒、有害食品罪、侵犯公民個(gè)人信息罪實(shí)行數(shù)罪并罰，體現(xiàn)了人民法院對(duì)危害食品安全犯罪、公民個(gè)人信息犯罪從嚴(yán)打擊的原則。

 

 

　　（一）基本案情

 

　　2016年6月至2018年5月13日，被告人李某在未辦理任何減肥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的情況下，通過微信購(gòu)進(jìn)沒有生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及合格標(biāo)識(shí)的散裝減肥膠囊。2018年5月14日至同年11月，李某從安徽購(gòu)進(jìn)明知含有西布曲明且沒有生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及合格標(biāo)識(shí)的散裝減肥膠囊。后李某購(gòu)買包裝瓶、制作包裝盒、包裝袋和說明書，伙同他人在租住的車庫內(nèi)將散裝減肥膠囊包裝成名稱為“FAT DI SSOLVING”、每瓶30粒的減肥膠囊，通過淘寶店鋪及微信以100元至388元不等的價(jià)格對(duì)外銷售。經(jīng)查，從2016年6月至案發(fā)，李某共銷售減肥膠囊金額共計(jì)117 109.69元，共獲利10萬余元。公安機(jī)關(guān)在李某租賃車庫內(nèi)查獲名稱為“FAT DI SSOLVING”成品減肥膠囊25盒，經(jīng)檢驗(yàn)均含有西布曲明成分，屬于非法添加的非食用物質(zhì)。

 

　　（二）裁判情況

 

　　經(jīng)審理認(rèn)為，被告人李某明知減肥膠囊中摻有有毒、有害的非食品原料西布曲明仍予以銷售，其行為構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪；以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品進(jìn)行銷售，其行為均構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。綜合本案其他情節(jié)，以銷售有毒、有害食品罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十一萬元；違法所得予以沒收；判令支付懲罰性賠償金人民幣三十萬元；責(zé)令在主流媒體上公開賠禮道歉。

 

　　（三）典型意義

 

　　愛美是女人的天性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，女性朋友們更加追求高品質(zhì)的生活，注重對(duì)自身形象氣質(zhì)的塑造，減肥已經(jīng)成為廣大女性的生活狀態(tài)。近年來，生產(chǎn)、銷售有毒、有害減肥食品犯罪在危害食品安全犯罪領(lǐng)域高發(fā)，犯罪分子利用消費(fèi)者希望快速瘦身的心理，在減肥食品中添加有毒、有害非食品物質(zhì)，利用網(wǎng)店、微信群圈等方式對(duì)外銷售。此類減肥藥品雖然能夠起到一定的減肥效果，但卻會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的身體健康，西布曲明原料藥和制劑已被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門宣布國(guó)內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售和使用。本案被告人購(gòu)進(jìn)沒有合格證的散裝膠囊和明知是含有西布曲明的減肥膠囊，私自包裝對(duì)外銷售，屬于源頭犯罪，屬于重點(diǎn)打擊的范圍。由于被告人的犯罪行為侵害到眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，公訴機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟，人民法院在判決沒收其違法所得，判處罰金刑外，依法判令其支付懲罰性賠償金，并責(zé)令其在主流媒體上公開賠禮道歉。本案處理上，司法機(jī)關(guān)依法通過刑事起訴、附帶民事公益訴訟程序予以有效打擊，達(dá)到了懲戒、教育、預(yù)防再犯的效果。

 

 

　　（一）基本案情

 

　　自2016年以來，被告人孔某單獨(dú)或雇傭被告人孫某從養(yǎng)殖戶處低價(jià)收購(gòu)病死或死因不明的豬后在家中分割銷售。在2018年下半年以來，孔某明知趙某（已判決）購(gòu)買死因不明的病（死）豬肉用于加工食品，仍多次以遠(yuǎn)低于正常市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格銷售給趙某約三四百斤，趙某在明知郭某（已判決）可能當(dāng)作食品銷售的情況下將上述病死豬肉以每斤三四元的價(jià)格銷售給郭某。自2017年冬季至2019年初，明知邱某、王某、宋某購(gòu)買病死或死因不明的豬（肉）并銷售給他人用于食用，仍以每斤極低的價(jià)格對(duì)外銷售。至案發(fā)，孔某共計(jì)銷售病（死）豬肉得款三萬余元，非法獲利二萬六千元，孫某非法獲利四千元。

 

　　（二）裁判情況

 

　　經(jīng)審理認(rèn)為，被告人孔某收購(gòu)病死或死因不明的生豬，分割后銷售給他人用于食品加工，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；被告人孫某受雇于孔某，部分參與犯罪事實(shí)，其行為亦構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，分別判處被告人孔某有期徒刑二年，并處罰金人民幣七萬元；被告人孫某判處有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元；違法所得予以追繳；兩被告人及趙某、郭某支付懲罰性賠償金人民幣六萬三千元，并在省級(jí)媒體上發(fā)表賠禮道歉聲明。

 

　　（三）典型意義

 

　　民以食為天。動(dòng)物肉制品是人們生活中必不可少的食品，也是人體重要的蛋白質(zhì)來源。為了確保公眾的身體健康，國(guó)務(wù)院出臺(tái)專門條例對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、生豬屠宰進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)管理。按照條例規(guī)定，染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位銷售、使用的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。本案被告人孔某為了謀取非法利益，違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，收購(gòu)病死豬進(jìn)行分割、銷售他人用于加工食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，依法應(yīng)予懲處。本案不僅警示廣大生豬產(chǎn)品從業(yè)者，必須切實(shí)履行食品安全保障義務(wù)，不收購(gòu)涉疫、病死畜禽，也提醒廣大畜禽養(yǎng)殖戶，對(duì)于病死、死因不明家畜應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處置，不得私自對(duì)外銷售，更不得向不法的食品加工者銷售，否則可能觸犯刑法，付出慘重代價(jià)。

 

　　案例四：被告人從某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

 

　　（一）基本案情

 

　　2017年12月份，被告人從某與其子共同出資從交易市場(chǎng)購(gòu)買40余頭牛，喂養(yǎng)在養(yǎng)牛場(chǎng)內(nèi)。從某在某市交易市場(chǎng)購(gòu)買牛期間，從一流動(dòng)商販?zhǔn)种匈?gòu)買一包“瘦肉精”。從某為促進(jìn)牛瘦肉生長(zhǎng)、抑制脂肪形成，將“瘦肉精”添加到購(gòu)買的大牛飼料中，飼喂一個(gè)月左右。2018年3月28日，畜牧獸醫(yī)局和公安局對(duì)該養(yǎng)牛場(chǎng)的牛和牛飼料抽樣后，被告人從某將養(yǎng)殖的10余頭牛出售。經(jīng)鑒定，在從某經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)牛場(chǎng)抽樣的牛尿液和飼料中均檢測(cè)出鹽酸克倫特羅成分。

 

　　（二）裁判情況

 

　　經(jīng)審理認(rèn)為，被告人從某行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，綜合犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，依法判處從某期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元，違法所得予以追繳。

 

　　（三）典型意義

 

　　畜禽養(yǎng)殖系不少農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要手段，有的地方還形成了特色畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為廣大消費(fèi)者提供了品質(zhì)優(yōu)良、營(yíng)養(yǎng)豐富的肉制品。本案中涉及的鹽酸克倫特羅（俗稱瘦肉精）能夠減少飼養(yǎng)動(dòng)物脂肪生成，提高飼養(yǎng)報(bào)酬，但該類物質(zhì)會(huì)在動(dòng)物組織中殘留，對(duì)人體帶來嚴(yán)重危害，我國(guó)已經(jīng)明文規(guī)定禁止將此類藥物作為獸藥或者飼料添加劑。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》之規(guī)定，使用鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物的，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。本案提醒廣大的養(yǎng)殖業(yè)者，致富有道，守法為首，一定要嚴(yán)格遵守養(yǎng)殖行業(yè)相關(guān)規(guī)定，不可抱有僥幸心理，因小失大，觸碰法律底線。

 

 

　　（一）基本案情

 

　　2017年3月4日，某市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)群眾撥打市長(zhǎng)熱線舉報(bào)的線索，聯(lián)合公安對(duì)某山泉水廠進(jìn)行執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)被告人張某在未依法取得食品生產(chǎn)許可的情況下，非法生產(chǎn)、銷售桶裝飲用水，現(xiàn)場(chǎng)查獲水處理生產(chǎn)設(shè)備2套及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品、票據(jù)等一宗，辦案人員還在其生產(chǎn)車間內(nèi)提取到甲醛溶液瓶1個(gè)。經(jīng)辦案機(jī)關(guān)將抽檢的桶裝飲用水送檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心檢測(cè)，兩種不同品牌的桶裝飲用水中甲醛含量分別為0.08mg/L、為0.05mg/L。

 

　　（二）裁判情況

 

　　經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某違反國(guó)家食品衛(wèi)生管理法規(guī)，未按規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可即擅自生產(chǎn)加工桶裝飲用水，且在生產(chǎn)、銷售的桶裝飲用水中摻入國(guó)家明令禁止添加的有毒、有害的非食品原料，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處張某有期徒刑二年，并處罰金人民幣五萬元。

 

　　（三）典型意義

 

　　水是生命之源。飲用水是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵罚嬘盟陌踩鼞?yīng)該引起高度重視。包裝飲用水屬于食品，根據(jù)食品安全法的規(guī)定，從事包裝飲用水的生產(chǎn)、銷售應(yīng)當(dāng)依法取得許可。甲醛水溶液俗稱福爾馬林，具有防腐殺菌作用，常被作為防腐溶液使用，因?qū)θ梭w有危害性，甲醛屬于國(guó)家明文規(guī)定的禁止在食品中使用的添加劑。本案張某曾因未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)包裝飲用水被行政處罰，但仍繼續(xù)實(shí)施違法活動(dòng)，并在生產(chǎn)包裝飲用水過程中非法使用甲醛。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中添加國(guó)家有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》上的物質(zhì)，可以認(rèn)定為在食品中摻入有毒、有害的非食品原料，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。本案因群眾舉報(bào)被市場(chǎng)監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處取締，避免有毒、有害的包裝飲用水繼續(xù)流入市場(chǎng)，危害人民群眾的身體安全。食品安全保障人民，更需要全民參與，在此也呼吁廣大市民積極參與食品安全戰(zhàn)略，共同筑牢食品安全防線，維護(hù)“舌尖上”的安全。