北京大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心主任、北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜表示，由于全球水土資源與人口的空間分布差異，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際貿(mào)易不斷增長(zhǎng)。國(guó)際貿(mào)易提升了全球與國(guó)家食物安全的保障能力，同時(shí)促進(jìn)了全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)國(guó)際貿(mào)易在保障食物安全和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域還將起更大作用。

 

　　黃季焜表示，對(duì)外貿(mào)易在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面都產(chǎn)生了積極的影響。隨著改革開(kāi)放，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格逐漸整合，促進(jìn)了勞動(dòng)與資金密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口，增加了土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，在緩解國(guó)內(nèi)水土資源壓力方面產(chǎn)生了積極影響，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。由于我國(guó)進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品（例如大豆、食油、玉米和奶制品等），其出口國(guó)的生產(chǎn)有比較優(yōu)勢(shì)，他們生產(chǎn)每公斤這些農(nóng)產(chǎn)品所需要的水土資源顯著小于我國(guó)；因此，我國(guó)這些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增長(zhǎng)，也為全球節(jié)約了大量的農(nóng)用水和土地，對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

 

　　黃季焜認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)除了口糧（大米和小麥）需求下降外，其他農(nóng)產(chǎn)品需求都顯現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。雖然主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)也將不斷增長(zhǎng)，但食物生產(chǎn)增長(zhǎng)總體上忙于需求增長(zhǎng)。食物自給率將從現(xiàn)在的94%左右進(jìn)一步下降到2035年的90%左右，但口糧完全能夠自給，進(jìn)口增長(zhǎng)的主要是玉米、大豆、牛羊肉、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品，但國(guó)家糧食安全的保障是可控的。

 

　　對(duì)于國(guó)際貿(mào)易，黃季焜認(rèn)為，應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放改革，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保障國(guó)家糧食等食物安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但未來(lái)飼料糧（特別是大豆）進(jìn)口要多樣化，包括進(jìn)口國(guó)的多樣化、進(jìn)口品種的多樣化，同時(shí)發(fā)展油料、牧草等替代大豆作為蛋白飼料，下降依賴國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　從農(nóng)產(chǎn)品政策來(lái)說(shuō)，未來(lái)的增長(zhǎng)主要高值農(nóng)業(yè)。黃季焜認(rèn)為，國(guó)內(nèi)大循環(huán)要以高值農(nóng)產(chǎn)品為主，增加農(nóng)民收入，在國(guó)內(nèi)提升加工增值部分。國(guó)際大循環(huán)，一方面要促進(jìn)有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口，另一方面要適度進(jìn)口飼料及棉油糖等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，通過(guò)進(jìn)口飼料來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)的發(fā)展。