各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 

　　《推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

 

　　各市（州）人民政府要高度重視，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，注重品牌培育、價值提升、文化打造、遺產(chǎn)保護，拉動和提升白酒產(chǎn)業(yè)鏈價值，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快形成互相促進、共同進步的白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。經(jīng)濟和信息化廳要會同省國資委等省直有關(guān)部門（單位），加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，細化目標任務(wù)，確保各項支持舉措落地落實。

 

　　四川省人民政府辦公廳

 

　　2021年6月11日

 

　　推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

 

　　為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，深入實施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強做大我省白酒產(chǎn)業(yè)，打造全國白酒全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)，構(gòu)筑世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢，現(xiàn)就推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施。

 

　　一、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮全國濃香型白酒強省和唯一的“濃醬雙優(yōu)”省獨特優(yōu)勢，依托長江上游優(yōu)質(zhì)濃香白酒核心區(qū)和赤水河流域醬香酒谷，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強服務(wù)效能，提升產(chǎn)區(qū)原糧種植、白酒釀造、市場營銷、質(zhì)量管理、品牌打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。支持瀘州、宜賓加快建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群；支持成都（邛崍）、德陽（綿竹）、遂寧（射洪）、自貢（富順）加快建成全國優(yōu)勢白酒產(chǎn)區(qū)；支持酒業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，構(gòu)建完善園區(qū)資源性要素配置統(tǒng)籌機制，支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。實施白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新升級行動，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動能力強、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對首次認定的省級優(yōu)質(zhì)白酒示范園區(qū)按照“5+1”特色園區(qū)政策給予支持。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府，列首位的為牽頭單位，下同〕

 

　　二、鞏固擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加強傳統(tǒng)釀造工藝的保護和傳承，鞏固濃香型白酒的優(yōu)勢地位，穩(wěn)步提升醬香型白酒產(chǎn)能。在堅守環(huán)境質(zhì)量前提下，支持名優(yōu)白酒企業(yè)持續(xù)提升純糧固態(tài)釀造能力，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。對列入省級重點的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能提升項目，在土地供給、環(huán)評審批、要素配置等方面加大保障力度。支持產(chǎn)區(qū)政府加大對連續(xù)使用的老窖池的傳承保護和獎勵。支持名優(yōu)白酒企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本兼并重組中小白酒企業(yè)，進一步提升產(chǎn)能集中度，做大做強知名品牌和龍頭企業(yè)。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　三、加快技術(shù)改造升級。推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)釀造技術(shù)深度融合，對白酒企業(yè)實施以機械化、數(shù)字化、智能化為方向的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能提升項目，在申報省級工業(yè)發(fā)展資金評審中給予加分支持。鼓勵企業(yè)加大投入，全面提升工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、質(zhì)量追溯等方面的信息技術(shù)集成應(yīng)用水平，打造一批數(shù)字化示范企業(yè)和智能化生產(chǎn)示范線。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　四、做大做強優(yōu)勢企業(yè)。支持“六朵金花”等名優(yōu)白酒企業(yè)做大做強，建立個性化精準服務(wù)工作機制，加強要素資源整合，支持企業(yè)做大規(guī)模、做強主業(yè)、做優(yōu)品牌。支持“十朵小金花”及品牌企業(yè)做強品牌，提升效益，幫助企業(yè)加快成長。實施優(yōu)勢白酒企業(yè)“跨臺階”獎勵計劃，加快培育一批引領(lǐng)帶動作用明顯的大企業(yè)、大集團。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　五、持續(xù)提升川酒品牌影響力。深度發(fā)掘川酒獨特的生態(tài)環(huán)境、技藝傳承和文化內(nèi)涵特點，著力打造“川酒大產(chǎn)區(qū)”品牌，鞏固濃香型產(chǎn)區(qū)品牌優(yōu)勢地位，做強赤水河醬香產(chǎn)區(qū)品牌。推動建立省級宣傳推廣融媒體綜合平臺，全面展示川酒文化、品牌、技藝，持續(xù)提升川酒品牌影響力。支持“六朵金花”等名優(yōu)白酒企業(yè)加大投入，創(chuàng)新模式，強化宣傳，不斷提升品牌核心競爭力。鼓勵“十朵小金花”及中小白酒企業(yè)做大自有品牌，提高品牌附加值。推動原酒企業(yè)整合，打造原酒優(yōu)質(zhì)品牌，提升原酒市場話語權(quán)和資源控制力。支持企業(yè)在機場、高鐵站、商業(yè)中心、5A景區(qū)、國外適宜地點等設(shè)立品牌展示展銷示范點、旗艦店和川酒文化體驗店。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　六、推動釀酒專用糧基地建設(shè)。全面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)增效的積極作用，強化釀酒專用糧基地建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、提升儲備能力，對釀酒專用糧基地按照相關(guān)規(guī)定予以補助。引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)政府、名優(yōu)白酒企業(yè)加大與專用糧基地的合作力度和對種植戶的獎勵力度，評選認定一批專業(yè)化、標準化、規(guī)模化的“省級釀酒專用糧示范基地”。〔責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　七、加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合共建四川省白酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，開展白酒產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備研究和開發(fā)，突破一批亟待解決的關(guān)鍵共性技術(shù)，對成功申報省級創(chuàng)新中心的按相關(guān)規(guī)定給予支持。整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動組建四川省酒類產(chǎn)業(yè)研究院。鼓勵白酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果參評國家和省級科學技術(shù)進步獎。持續(xù)推進5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在原糧種植、生產(chǎn)釀造、市場營銷、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)融合協(xié)同，推動建立四川白酒全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字服務(wù)平臺。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析白酒行業(yè)節(jié)點應(yīng)用推廣，探索開展川酒大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升“數(shù)字川酒”創(chuàng)新應(yīng)用水平。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　八、加大市場拓展力度。支持企業(yè)深耕白酒消費市場，做強主打產(chǎn)品和主推品牌，提升“大單品”的市場占有率和美譽度。引導(dǎo)企業(yè)緊跟白酒消費國際化、年輕化、個性化、低度化、健康化等新趨勢，繼續(xù)實施“新生代酒品戰(zhàn)略”，滿足消費升級需求。引導(dǎo)企業(yè)加強與全國性電商、社區(qū)平臺的深度合作，積極培育一批省內(nèi)酒類電商平臺，支持電商平臺創(chuàng)新白酒營銷方式，拓寬營銷渠道。引導(dǎo)企業(yè)主動服務(wù)新發(fā)展格局，加快川酒國際化步伐。支持行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)區(qū)政府辦好“全國糖酒商品交易會（成都）”“中國國際酒業(yè)博覽會（瀘州）”“中國國際名酒博覽會（宜賓）”“川酒全國行”“萬企出國門”等展覽展銷和宣傳推廣活動。對積極參加省級相關(guān)部門（單位）組織的國內(nèi)外展覽展銷和推廣宣傳活動的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定給予支持。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、省經(jīng)濟合作局、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　九、加強質(zhì)量安全管控。堅守食品質(zhì)量安全底線，全面強化原糧采購、生產(chǎn)釀造、出廠檢驗、市場流通等全生命周期質(zhì)量安全控制。支持白酒企業(yè)積極參與“天府質(zhì)量獎”評選，進一步鞏固川酒質(zhì)量管理模范效應(yīng)。加快省級白酒產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，推動建立全省統(tǒng)一的白酒質(zhì)量追溯體系，對成功創(chuàng)建國家級白酒計量測試中心的按照相關(guān)規(guī)定給予支持。加強行業(yè)標準體系建設(shè)，支持行業(yè)協(xié)會、白酒企業(yè)等制定一批具有四川地域特色和產(chǎn)業(yè)特色的行業(yè)標準、地方標準、團體標準。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護行動。深入開展打擊仿冒假冒名優(yōu)白酒品牌專項執(zhí)法行動和散裝白酒質(zhì)量安全整治行動，不斷規(guī)范市場秩序。〔責任單位：省市場監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　十、促進跨界融合發(fā)展。充分發(fā)揮重點產(chǎn)區(qū)、名優(yōu)白酒企業(yè)地理優(yōu)勢，深入挖掘川酒文化內(nèi)涵外延，推動“川酒+川菜、川茶、川景”等跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域深度融合。深度挖掘地方文化、企業(yè)文化、品牌文化，支持品牌白酒企業(yè)與文藝團體聯(lián)合創(chuàng)作、展演一批宣傳川酒文化的主題文藝作品。加快建設(shè)川酒文化旅游目的地，推動建設(shè)川酒文化博覽展示中心，統(tǒng)籌推出“白酒+旅游”精品線路，規(guī)劃打造集白酒釀造、主題旅游、主題農(nóng)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動的“酒鎮(zhèn)”“酒莊”，評選認定一批“省級酒鎮(zhèn)（酒莊）”和“省級白酒博物館”，對首次獲得認定的單位按照相關(guān)規(guī)定給予支持。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省經(jīng)濟合作局、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　十一、加大財政金融支持力度。適時建立川酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，引導(dǎo)基金投向、擴大有效投資，推動解決產(chǎn)業(yè)瓶頸，全面提高白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平。建立重點融資對接服務(wù)白酒企業(yè)名單，鼓勵銀行、基金、擔保、再擔保、保險等金融機構(gòu)為大型白酒生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈、中小型白酒產(chǎn)業(yè)集群提供多元化融資支持。按照省級財政金融互動政策，對符合條件的白酒企業(yè)給予鼓勵。支持酒業(yè)園區(qū)運用“園保貸”模式，進一步提高中小白酒企業(yè)融資能力。指導(dǎo)白酒企業(yè)優(yōu)化完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持符合條件企業(yè)加快上市步伐。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　十二、加大人才隊伍建設(shè)。持續(xù)完善人才引進、選拔、培養(yǎng)、流動、激勵機制，鼓勵國有企業(yè)管理部門和產(chǎn)區(qū)政府探索給予國有白酒企業(yè)在股權(quán)、薪酬、分紅等方面更大的自主權(quán)，充分調(diào)動優(yōu)秀人才參與川酒發(fā)展積極性。推動成立“四川省白酒中青年專家聯(lián)盟”，加強中青年專家和技能型人才培養(yǎng)。實施“百千萬”人才培養(yǎng)計劃，著力培養(yǎng)百名國家級白酒評委、千名白酒工程師、萬名品酒師（釀酒師）等專業(yè)技能人才。〔責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、省國資委、有關(guān)市（州）人民政府〕