香蕉（Musa paradisiaca）是世界鮮果貿(mào)易量和消費(fèi)量最大的水果，產(chǎn)量?jī)H次于葡萄和柑橘，居世界水果第3位，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）定位為發(fā)展中國(guó)家僅次于水稻、小麥、玉米之后的第四大糧食作物，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中僅次于小麥、玉米和大豆，居第4位。目前全球有130多個(gè)國(guó)家種植香蕉，2017年全球香蕉收獲面積為563.7萬(wàn)hm2，產(chǎn)量1.1億t。我國(guó)是世界香蕉主產(chǎn)國(guó)之一，2017年我國(guó)香蕉收獲面積為38.1萬(wàn)hm2，產(chǎn)量1142.3萬(wàn)t，分別占世界的第5位和第3位。香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和滿(mǎn)足人民生活需要等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

 

　　然而多年來(lái)，我國(guó)香蕉貿(mào)易一直呈現(xiàn)出口少、進(jìn)口多的格局，以2017年為例，全國(guó)出口香蕉1.58萬(wàn)t，而進(jìn)口香蕉達(dá)103.9萬(wàn)t，我國(guó)消費(fèi)總量居世界第2位，人均消費(fèi)量9.65kg，遠(yuǎn)低于世界人均消費(fèi)量15.83kg。造成香蕉難以走出國(guó)門(mén)的重要因素之一是香蕉質(zhì)量安全問(wèn)題，而農(nóng)藥殘留是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和出口貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，農(nóng)藥的使用對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全的影響受到越來(lái)越多的關(guān)注，為此國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者開(kāi)展了農(nóng)藥的行為規(guī)律研究。為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，世界各國(guó)和國(guó)際組織紛紛出臺(tái)制定了食品中農(nóng)藥最大殘留限量（MRL）。我國(guó)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)雖然發(fā)展起步較晚，但經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展已初具規(guī)模。2005年，我國(guó)發(fā)布實(shí)施《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2005），對(duì)之前所有發(fā)布實(shí)施的農(nóng)藥最大殘留限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廢止和替代。2012年11月26日，我國(guó)發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2012），成為我國(guó)唯一的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。此后，又相繼發(fā)布了2014版、2016版，以及《食品安全標(biāo)準(zhǔn)  食品中百草枯等43種農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763.1—2018），特別是2019年修訂補(bǔ)充后的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2019）發(fā)布實(shí)施，香蕉中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)較之前得到較大的充實(shí)。

 

　　我國(guó)香蕉中農(nóng)藥登記使用概況

 

　　目前我國(guó)登記在香蕉上使用有效期內(nèi)的農(nóng)藥產(chǎn)品共計(jì)712項(xiàng)，其中農(nóng)藥單劑573項(xiàng)，混配制劑139項(xiàng)；農(nóng)藥類(lèi)型包含殺菌劑659項(xiàng)，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑27項(xiàng)，除草劑24項(xiàng)，殺蟲(chóng)劑1項(xiàng)，殺線(xiàn)蟲(chóng)劑1項(xiàng)；涉及農(nóng)藥有效成分35種（噻唑膦既作為殺菌劑又作為殺線(xiàn)蟲(chóng)劑，不重復(fù)統(tǒng)計(jì)），其中殺菌劑30種，除草劑2種，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑2種，殺蟲(chóng)劑和殺線(xiàn)蟲(chóng)劑各1種（表1）。

　　我國(guó)香蕉中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)分析

 

　　我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)主要包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布。《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763）是目前我國(guó)統(tǒng)一規(guī)定食品中農(nóng)藥最大殘留限量的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新發(fā)布的GB 2763—2019涵蓋11大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品7107項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)，在涵蓋的農(nóng)藥殘留限量數(shù)量上首次超過(guò)國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）制定的限量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定邁上新臺(tái)階。

 

　　GB 2763—2019涉及香蕉中的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)98項(xiàng)，其中規(guī)定了香蕉中53種農(nóng)藥的最大殘留限量（表2），規(guī)定了倍硫磷等45種農(nóng)藥在熱帶和亞熱帶水果中的最大殘留限量（表3），也適用于香蕉，該標(biāo)準(zhǔn)于2020年2月15日起實(shí)施。

　　新版GB 2763—2019與2016版相比，限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加了2967項(xiàng)，增加了2,4-滴二甲胺鹽等51種農(nóng)藥，修訂了28項(xiàng)農(nóng)藥最大殘留限量，刪除了氟吡禾靈1種農(nóng)藥（其最大殘留限量合并到氟吡甲禾靈和高效氟吡甲禾靈），對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中2,4-滴異辛酯等6種農(nóng)藥殘留物監(jiān)測(cè)定義和阿維菌素等21種農(nóng)藥每日允許攝入量等信息進(jìn)行了修改，修訂了代森聯(lián)等5種農(nóng)藥的中英文通用名。其中增加了苯嘧磺草胺、吡蟲(chóng)啉、吡唑萘菌胺、丙森鋅、代森銨、代森聯(lián)、敵草快、毒死蜱、粉唑醇、氟吡菌酰胺、氟蟲(chóng)腈、氟唑菌酰胺、福美鋅、氟吡甲禾靈和高效氟吡甲禾靈、噻蟲(chóng)胺、噻蟲(chóng)嗪、噻嗪酮、噻唑膦、抑霉唑等19種農(nóng)藥在香蕉中的最大殘留限量值；將香蕉中吡唑醚菌酯的限量值由0.02mg/kg修改為1mg/kg；香蕉中草銨膦的限量值由臨時(shí)限量修改為正式限量；丙硫菌唑殘留物監(jiān)測(cè)定義由“丙硫菌唑脫硫代謝物，以丙硫菌唑表示”修改為“脫硫丙硫菌唑”；代森聯(lián)的英文通用名稱(chēng)由“metriam”修改為“metiram”。

 

　　隨著《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2019）發(fā)布實(shí)施，香蕉中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量快速增長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不斷提高，較之前得到較大的充實(shí)，但是還不能完全滿(mǎn)足香蕉質(zhì)量安全和貿(mào)易需要，還存在許多亟須解決的問(wèn)題。

 

 

　　在標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量上，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2019）實(shí)施后，我國(guó)適用于香蕉中農(nóng)藥殘留限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到98項(xiàng)，高于CAC制定香蕉上的45項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，但遠(yuǎn)低于歐盟（484項(xiàng)）、日本（188項(xiàng)）、英國(guó)（186項(xiàng)）等發(fā)達(dá)國(guó)家通行標(biāo)準(zhǔn)。部分香蕉上登記使用的農(nóng)藥未制定限量標(biāo)準(zhǔn)，在香蕉上已登記的39種農(nóng)藥有效成分中，除了豁免制定食品中最大殘留限量的農(nóng)藥，還有噻唑鋅、烯肟菌酯、醚菌酯、啶氧菌酯、氟唑菌酰胺等未制定殘留限量值。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能完全滿(mǎn)足香蕉質(zhì)量安全和國(guó)際貿(mào)易需要，我國(guó)香蕉中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)總體還處于初中級(jí)水平，還有很長(zhǎng)的路要走。

 

　　熱帶和亞熱帶水果限量標(biāo)準(zhǔn)不能完全代表某一種水果

 

　　GB 2763—2019熱帶和亞熱帶水果中的45種農(nóng)藥最大殘留限量盡管也適用于香蕉，但是不同作物不同水果的種屬特征、種植方式、生育期、食用方式等存在差異，可能導(dǎo)致其殘留和膳食等差異，需要進(jìn)一步通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)和評(píng)估來(lái)制定每種水果的殘留限量值。

 

　　新版標(biāo)準(zhǔn)GB 2763—2019中規(guī)定了香蕉中98種農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，其中百草枯、苯嘧磺草胺、吡唑萘菌胺、丙環(huán)唑、丙硫多菌靈、氟吡甲禾靈和高效氟吡甲禾靈、氟吡菌酰胺、氟唑菌酰胺、寧南霉素、特丁硫磷等10種農(nóng)藥沒(méi)有制定配套的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，也就不能判定香蕉中農(nóng)藥殘留是否符合這些限量標(biāo)準(zhǔn)要求，難以按這些限量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)香蕉合格與否。

 

　　對(duì)我國(guó)香蕉中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)研究的對(duì)策和建議

 

　　當(dāng)前需要著重解決“有農(nóng)藥登記、無(wú)限量標(biāo)準(zhǔn)”的歷史遺留問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)于人體健康和進(jìn)出口貿(mào)易影響較大的農(nóng)藥品種的限量標(biāo)準(zhǔn)制定工作，特別是烯肟菌酯、醚菌酯、啶氧菌酯、氟唑菌酰胺等近年來(lái)在香蕉上使用量較大和膳食攝入風(fēng)險(xiǎn)較高（ADI值很低）的農(nóng)藥，及時(shí)跟蹤農(nóng)藥開(kāi)發(fā)和香蕉生產(chǎn)中農(nóng)藥使用情況，與時(shí)俱進(jìn)，補(bǔ)充和更新修訂限量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極參與CAC等國(guó)際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快建立能夠適應(yīng)我國(guó)香蕉質(zhì)量安全要求和國(guó)際貿(mào)易的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　加快香蕉檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)制定

 

　　優(yōu)先制定或修訂香蕉中已有限量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥的配套檢測(cè)方法，確保限量標(biāo)準(zhǔn)有“法”可依；建立農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和方法的引進(jìn)和驗(yàn)證工作，在引進(jìn)和消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，研究并制定適合不同層次的檢測(cè)技術(shù)和方法，并形成一定規(guī)模的技術(shù)儲(chǔ)備；及時(shí)掌握國(guó)際上的香蕉等水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法研究動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)快速檢測(cè)方法的研發(fā)并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易要求，加快建立適應(yīng)我國(guó)香蕉質(zhì)量安全需要的農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法體系。

 

 

　　WTO明確規(guī)定CAC標(biāo)準(zhǔn)為解決貿(mào)易爭(zhēng)端的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，目前CAC制定香蕉中的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅有45項(xiàng)，這也為我們積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定提供了機(jī)遇。此外，還要及時(shí)了解相關(guān)貿(mào)易國(guó)限量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置規(guī)則和最新動(dòng)態(tài)，適時(shí)做出相應(yīng)政策調(diào)整，以保護(hù)我國(guó)香蕉生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。

 

　　加強(qiáng)替代農(nóng)藥研發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

 

　　加快綠色替代農(nóng)藥的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用檢測(cè)，特別是高毒高殘留農(nóng)藥（代謝物）和國(guó)外要求不得檢出的農(nóng)藥，說(shuō)明這些地區(qū)對(duì)這些農(nóng)藥已經(jīng)禁用或限用，容易造成貿(mào)易壁壘。評(píng)價(jià)農(nóng)藥殘留造成的香蕉質(zhì)量安全問(wèn)題的最終落腳點(diǎn)是評(píng)估香蕉中農(nóng)藥對(duì)健康造成已知或可能的嚴(yán)重不良作用，該過(guò)程的核心方法是暴露量評(píng)估。當(dāng)前，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)香蕉潛在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面摸底排查，積極開(kāi)展與農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的毒理學(xué)和膳食風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，為制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。