各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

 

　　現(xiàn)將《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　2021年7月8日

 

　　（此件主動(dòng)公開）

 

 

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號(hào)），全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我省綠色發(fā)展水平提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施。

 

　　一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

 

　　（一）推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大力發(fā)展航空、電子信息、裝備制造、生物（中）醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程。建設(shè)綠色制造體系，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，到2025年底，全省建成省級(jí)綠色園區(qū)50家以上、綠色工廠200家以上。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化改造，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，加強(qiáng)汽車零部件等再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加大能耗雙控、碳排放雙控制度對(duì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管，加強(qiáng)散亂污企業(yè)治理。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（二）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建設(shè)國家綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重要基地，推進(jìn)江西省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理，實(shí)施“贛鄱正品”認(rèn)證體系，提升“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌價(jià)值，做大做強(qiáng)“贛撫農(nóng)品”等區(qū)域公共品牌。壯大茶葉、中藥材、油茶、富硒農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展竹類、香精香料、苗木花卉、森林旅游和康養(yǎng)等林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)實(shí)施農(nóng)藥化肥、獸用抗菌藥減量增效行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理，開展農(nóng)業(yè)包裝廢棄物污染治理，推進(jìn)退化耕地土壤修復(fù)。提高秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用水平，加快推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持建設(shè)國家農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，開展農(nóng)田節(jié)水建設(shè)。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和大水面生態(tài)養(yǎng)殖，做好長(zhǎng)江干流江西段、鄱陽湖等重點(diǎn)水域退捕禁捕工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色升級(jí)。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。鼓勵(lì)發(fā)展共享住宿、共享出行等商業(yè)模式。積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合試點(diǎn)示范，推動(dòng)兩業(yè)深度融合發(fā)展。開展網(wǎng)絡(luò)機(jī)房綠色建設(shè)和改造，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)江西分中心。加快補(bǔ)齊工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢疫、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足與短板，建設(shè)長(zhǎng)江中游重要研發(fā)設(shè)計(jì)及服務(wù)基地。推進(jìn)綠色會(huì)展發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)會(huì)展與商業(yè)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造綜合性和專業(yè)性服務(wù)會(huì)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。推進(jìn)設(shè)區(qū)市城區(qū)汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理，將低VOCs含量涂料納入綠色建材應(yīng)用要求。引導(dǎo)星級(jí)賓館、酒店、餐飲行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品，減少一次性塑料制品消費(fèi)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（四）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。做大做強(qiáng)省級(jí)環(huán)保龍頭企業(yè)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和龍頭企業(yè)。大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理，創(chuàng)新環(huán)保管家一體化服務(wù)，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式。落實(shí)好石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)放開政策。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省管局、省水利廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（五）提升開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綠色集約發(fā)展水平。優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局，依法依規(guī)做好各類開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、設(shè)立化工園區(qū)審核事項(xiàng)。深入實(shí)施開發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，推進(jìn)集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，完善土地開發(fā)利用機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目土地投入產(chǎn)出關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)能、環(huán)保政策要求，加強(qiáng)高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目落戶。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、城市礦產(chǎn)示范基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，到2025年，80%以上的園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，一般工業(yè)固體廢物綜合利用水平明顯提高。推動(dòng)開發(fā)區(qū)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、污染物和危險(xiǎn)廢物集中安全處置。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)資源綜合利用骨干企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

 

　　（六）打造綠色物流。優(yōu)化城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，提高水路、鐵路貨運(yùn)量和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量，做大做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)和中歐中亞班列。到2025年底，水路和鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)15%。支持九江、鷹潭建設(shè)港口型、陸港型國家物流樞紐。以九江港和南昌港為核心，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)和公水聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)南昌、贛州、上饒等地創(chuàng)建綠色貨運(yùn)配送示范工程城市。加快推進(jìn)公交、城市物流配送、港口和機(jī)場(chǎng)、郵政快遞等領(lǐng)域的新能源車輛推廣與應(yīng)用。大力培育冷鏈物流、智慧物流、共享物流、應(yīng)急物流等新業(yè)態(tài)，建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)、骨干冷鏈物流基地。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”模式，到2025年底，培育3-5家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)龍頭企業(yè)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、南昌鐵路局、省郵政管理局、省供銷合作社聯(lián)合社、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（七）加強(qiáng)再生資源回收利用。推進(jìn)有條件的地方在垃圾收集、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分揀、處理等環(huán)節(jié)與再生資源回收實(shí)施“兩網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)南昌等地建立回收利用分揀中心，支持開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范。加快落實(shí)電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和紙基包裝等重點(diǎn)品種生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。完善廢舊家電回收處理體系，探索建立廢舊家電多元化回收渠道，支持大型回收企業(yè)與個(gè)體回收者開展合作，引導(dǎo)規(guī)范化拆解，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收模式。支持廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池等再生資源綜合利用企業(yè)申報(bào)行業(yè)規(guī)范。規(guī)范廢舊資源回收主體交售行為，加強(qiáng)對(duì)廢舊資源回收利用的監(jiān)管。到2025年底，可再生資源回收點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)“一村一點(diǎn)”。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省供銷合作社聯(lián)合社、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（八）建立綠色貿(mào)易體系。鞏固精深加工農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，著力提高機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口比重。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場(chǎng)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)采用國際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，開展節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)與海外知名標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)合作，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。深化“一帶一路”生態(tài)環(huán)境、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作，做好重點(diǎn)重大項(xiàng)目審批。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系

 

　　（九）促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。加大政府和國有企業(yè)綠色采購力度，依據(jù)政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品品目國家清單，優(yōu)先采購經(jīng)統(tǒng)一認(rèn)證的綠色產(chǎn)品、再生產(chǎn)品和綠色能源制造產(chǎn)品。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證監(jiān)管。聯(lián)合開展能效水效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊能效水效虛標(biāo)、偽造和冒用能效水效標(biāo)識(shí)或者利用能效水效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳等違法行為，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)行政處罰等信息納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。（省財(cái)政廳、省國資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強(qiáng)化餐飲服務(wù)全過程厲行節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決制止黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)餐飲浪費(fèi)行為。開展垃圾分類宣傳，有序推進(jìn)生活垃圾分類和資源化利用。深入推進(jìn)塑料污染治理，加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，減少一次性塑料制品使用。組織開展商品包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處商品過度包裝行為。持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、清潔家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)地方推行碳普惠寶等獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)居民綠色出行、綠色消費(fèi)。（省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省管局、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　四、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)

 

　　（十一）推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展其它清潔能源。探索建立可再生能源綠色電力證書交易或可再生能源電力消納量交易機(jī)制。推動(dòng)瑞金二期、信豐電廠等大容量、高參數(shù)、低污染煤電機(jī)組建設(shè)，科學(xué)開展支撐性“兜底”重點(diǎn)電源布局研究。持續(xù)支持開展新型儲(chǔ)能技術(shù)研究。開展電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)修編，推動(dòng)加快電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，重點(diǎn)加強(qiáng)原贛南等中央蘇區(qū)、羅霄山脈片區(qū)等地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造。加快推進(jìn)省級(jí)天然氣管道建設(shè)，完善全省天然氣管網(wǎng)布局，重點(diǎn)建設(shè)井開區(qū)支線、贛州南支線、蔡嶺—都昌支線等30余條省級(jí)管道和互聯(lián)互通工程。支持開展化工、水泥、火力發(fā)電等行業(yè)二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）大規(guī)模全鏈條集成技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，探索利用礦坑資源優(yōu)勢(shì)挖掘二氧化碳封存潛力。（省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十二）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，建立“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化、專業(yè)化運(yùn)行模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，提高污泥無害化資源化處理水平，到2025年底，力爭(zhēng)城市生活污水集中收集率年均提高4個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)城市管網(wǎng)廊道建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)與處理體系，加快生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)原生生活垃圾2021年底基本實(shí)現(xiàn)零填埋。推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施到2022年底全面建成。建立健全危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物跨區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高危險(xiǎn)廢物集中處置和醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。結(jié)合棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，開展全域全要素村莊整治、庭院整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建等專項(xiàng)提升行動(dòng)。支持創(chuàng)建美麗城市、文明城市和衛(wèi)生城市。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十三）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。新開工的高速公路按綠色公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的普通國省道按綠色公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村公路參照綠色公路要求協(xié)同推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。探索推進(jìn)綠色港口、綠色空港、生態(tài)航道建設(shè)。推廣應(yīng)用太陽能光伏技術(shù)、高效節(jié)能、照明節(jié)能等節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，鼓勵(lì)“交通+能源”的方式，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供電。完善新能源汽車充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2022年底，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋。加強(qiáng)建筑垃圾在公路建設(shè)中資源化利用，推動(dòng)公路改造工程實(shí)現(xiàn)路面舊料“零廢棄”，提高廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率，到2025年底，高速公路、普通國省干線公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)到98%和95%以上。推進(jìn)航道疏浚土綜合利用。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、南昌鐵路局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　五、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

 

　　（十四）鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)聯(lián)合其他創(chuàng)新主體建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基地平臺(tái)。加大對(duì)泰和千煙洲站、鷹潭劉家站、廬山鄱陽湖站、新余大崗山站等國家野外科學(xué)觀測(cè)研究站和碳中和研究中心的支持，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、林業(yè)碳匯、碳監(jiān)測(cè)與評(píng)估等研究。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十五）加快科技成果轉(zhuǎn)化。拓展完善“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)技術(shù)市場(chǎng)”平臺(tái)服務(wù)功能，廣泛征集發(fā)布綠色技術(shù)需求、成果信息，促進(jìn)技術(shù)供需雙方線上對(duì)接。引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新主體構(gòu)建綠色低碳專業(yè)孵化器，鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)駐孵化器。完善省級(jí)綠色技術(shù)目錄與管理辦法，積極推薦納入國家綠色技術(shù)推廣目錄，加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。編制《江西省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，積極利用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應(yīng)用。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　六、完善政策支持和法制保障體系

 

　　（十六）大力發(fā)展綠色金融。組織開展金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核。深化贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新，加快綠色金融經(jīng)驗(yàn)成果復(fù)制推廣。完善綠色項(xiàng)目庫，加強(qiáng)綠色項(xiàng)目融資對(duì)接，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)清潔能源、工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的支持。加快推進(jìn)綠色票據(jù)認(rèn)定信息管理系統(tǒng)上線，建立綠色票據(jù)主體庫，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色票據(jù)的支持。依法依規(guī)加大直接融資力度，發(fā)行綠色債券和設(shè)立綠色基金，支持符合條件的綠色企業(yè)上市（掛牌）。積極開展氣候投融資，推進(jìn)氣候投融資項(xiàng)目庫建設(shè)，創(chuàng)新碳中和基金、氣候債券、氣候信貸產(chǎn)品等碳金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，深化綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。（省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、江西證監(jiān)局、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十七）強(qiáng)化法規(guī)制度保障。推動(dòng)出臺(tái)《江西省生活垃圾管理?xiàng)l例》《江西省水路交通條例》等地方法規(guī)，抓好清潔生產(chǎn)、資源利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境信息公開、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面法律法規(guī)制度的落實(shí)。開展《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問責(zé)力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察的銜接，推動(dòng)建立檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的銜接配合機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境資源審判專門化建設(shè)，完善地域和流域管轄相結(jié)合的環(huán)資審判機(jī)制。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域恢復(fù)性司法，推廣“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察工作機(jī)制。（省司法廳、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十八）完善政策支撐。加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，編制國土空間規(guī)劃。按照覆蓋污水處理設(shè)施運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，指導(dǎo)各地合理制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。督促各地按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，進(jìn)一步完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，落實(shí)節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策。探索建立多元化環(huán)保投入機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)有關(guān)所得稅、增值稅國家優(yōu)惠政策，加強(qiáng)資源稅征收管理。建立健全“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的“江西綠色生態(tài)”品牌體系。開展能源生產(chǎn)和消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)跟蹤監(jiān)測(cè)與比對(duì)分析，加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判預(yù)警。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（十九）培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制。建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等交易制度，到2021年底，合理建立排污權(quán)有償使用費(fèi)和交易價(jià)格。依托省級(jí)公共資源交易平臺(tái)，開展林業(yè)碳匯和水權(quán)交易先行先試，加快推進(jìn)用能權(quán)和排污權(quán)交易。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　七、做好組織實(shí)施

 

　　（二十）抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，壓實(shí)工作責(zé)任，做好督促落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，做好工作調(diào)度，重大情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，抓好貫徹落實(shí)。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（二十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好模式，加大推廣應(yīng)用。各類新聞媒體要大力宣傳綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得的顯著成就，積極宣揚(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和違規(guī)亂上高污染、高耗能項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型。（省委宣傳部、各有關(guān)單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）