為貫徹落實(shí)2021年4月29日新修訂的《食品安全法》第三十五條的有關(guān)規定，市場(chǎng)監管總局起草了《市場(chǎng)監管總局關(guān)于僅銷(xiāo)售預包裝食品備案有關(guān)事項的公告（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn)，并于2021年8月6日前將《公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋表》反饋市場(chǎng)監管總局。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

 

　　一、通過(guò)登錄國家市場(chǎng)監管總局官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.samr.gov.cn），在首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調查”提出意見(jiàn)。

 

　　二、通過(guò)電子郵件發(fā)送至spxsjg@sina.com，郵件主題請注明“《關(guān)于僅銷(xiāo)售預包裝食品備案有關(guān)事項的公告》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

 

　　三、通過(guò)信函郵寄至北京市西城區展覽路北露園1號市場(chǎng)監管總局食品經(jīng)營(yíng)司（郵政編碼：100037），請在信封上注明“《關(guān)于僅銷(xiāo)售預包裝食品備案有關(guān)事項的公告》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

 

　　附件：   1.市場(chǎng)監管總局關(guān)于僅銷(xiāo)售預包裝食品備案有關(guān)事項的公告（征求意見(jiàn)稿）.docx

 

　　   2.公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋表.docx

 

　　市場(chǎng)監管總局

 

　　2021年7月28日

 

 

　　為貫徹落實(shí)2021年4月29日新修正的《食品安全法》第三十五條規定，現就僅銷(xiāo)售預包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者備案有關(guān)事項公告如下：

 

　　一、合法的市場(chǎng)主體從事僅銷(xiāo)售預包裝食品活動(dòng)，應當自訂購食品準備銷(xiāo)售之日起到正式銷(xiāo)售前，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級市場(chǎng)監管部門(mén)備案。已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的，食品經(jīng)營(yíng)許可證在有效期屆滿(mǎn)前繼續有效，無(wú)需備案；許可證有效期屆滿(mǎn)繼續經(jīng)營(yíng)的，應當在食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)前進(jìn)行備案。僅銷(xiāo)售預包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者備案后，增加其他食品經(jīng)營(yíng)項目的，應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并同時(shí)撤銷(xiāo)備案。不同市場(chǎng)主體不得使用同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事僅銷(xiāo)售預包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和備案。在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事僅銷(xiāo)售預包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當分別備案。

 

　　二、從事僅銷(xiāo)售預包裝食品活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者應當具備與銷(xiāo)售的食品品種、數量等相適應的經(jīng)營(yíng)條件。備案時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)者應當填寫(xiě)《僅銷(xiāo)售預包裝食品備案信息采集表》，并提交相關(guān)文件資料及目錄。備案信息發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內向原實(shí)施備案的市場(chǎng)監管部門(mén)提交《僅銷(xiāo)售預包裝食品備案信息變更表》、與變更項目有關(guān)的文件資料和目錄進(jìn)行備案變更。終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內，向原備案的市場(chǎng)監管部門(mén)注銷(xiāo)備案。未及時(shí)注銷(xiāo)備案的，市場(chǎng)監管部門(mén)可注銷(xiāo)備案。食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的，備案自動(dòng)失效。

 

　　三、備案的食品經(jīng)營(yíng)者應當嚴格落實(shí)食品安全主體責任，建立健全保障食品安全的規章制度，定期開(kāi)展食品安全自查，保障食品安全。銷(xiāo)售過(guò)程中應當確保預包裝食品最小銷(xiāo)售單元包裝和標簽標識的完整性，不得對預包裝食品最小銷(xiāo)售單元進(jìn)行拆分、分裝或重新包裝。應當建立健全食品安全追溯體系，切實(shí)保證食品可追溯。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )僅銷(xiāo)售預包裝食品的，應當在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示其食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、備案編號等相關(guān)備案信息。

 

　　四、各地市場(chǎng)監管部門(mén)應當依法做好僅銷(xiāo)售預包裝食品備案工作。目前已受理相關(guān)許可申請的，立即終止相關(guān)許可審批程序并轉為備案。收到備案材料的，應當核對《僅銷(xiāo)售預包裝食品備案信息采集表》內容是否齊備，并對文件資料及目錄進(jìn)行形式審查。相關(guān)內容及文件資料齊備、規范的，當場(chǎng)予以備案，發(fā)放備案編號，并在5個(gè)工作日內將食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、備案編號等相關(guān)備案信息在市場(chǎng)監督管理部門(mén)官方網(wǎng)站公布。材料不符合要求的，一次性告知補充修改的內容和備案要求。僅銷(xiāo)售預包裝食品備案實(shí)施唯一編號管理，不發(fā)放備案證書(shū)。要切實(shí)加強事中事后監管，確保食品安全。

 

　　五、各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加快推進(jìn)備案工作信息化建設，積極推進(jìn)僅銷(xiāo)售預包裝食品備案信息與營(yíng)業(yè)執照信息系統的互通。省級市場(chǎng)監管部門(mén)務(wù)必于2022年7月底前實(shí)現僅銷(xiāo)售預包裝食品備案全程網(wǎng)上辦理，完成有關(guān)備案系統信息數據與總局備案數據庫對接。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺僅銷(xiāo)售預包裝食品備案政策宣傳解讀，督促指導食品經(jīng)營(yíng)者依法依規實(shí)施備案和開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺做好僅銷(xiāo)售預包裝食品的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者備案有關(guān)信息的審查。網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺不得再要求僅銷(xiāo)售預包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者提供食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　　市場(chǎng)監管總局

 

　　2021年  月  日