您提出的關(guān)于“打造最干凈‘貴州茶’概念，加強(qiáng)綠色有機(jī)茶溯源管理工作的建議”收悉。經(jīng)商教育部、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　我部高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同有關(guān)部門，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)品牌建設(shè)，提升信息化水平，支持包括貴州在內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　一是強(qiáng)化科技支撐。2007年，我部和財政部啟動建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，聘請首席科學(xué)家1名，崗位科學(xué)家33名（其中貴州1名），綜合試驗(yàn)站站長29名（其中貴州2名），中央財政每年投入經(jīng)費(fèi)約3790萬元，持續(xù)支持遺傳育種、栽培、病害防控、產(chǎn)后加工、機(jī)械設(shè)備、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等6個領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和示范推廣，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，有效改善了我國茶園品種結(jié)構(gòu)，提高了茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益。2020年，市場監(jiān)管總局將“貴州邊銷茶質(zhì)量安全現(xiàn)狀及降氟技術(shù)研究”項目列為科技計劃項目，支持貴州茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新研究。教育部加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，2016年會同科技部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，支持科技人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作，與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

 

　　二是健全茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。推動完善包括茶葉基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第12部分：茶葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》《茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《茶葉加工良好規(guī)范》《茶產(chǎn)業(yè)項目運(yùn)營管理規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋了茶葉領(lǐng)域的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)等。貴州省先后發(fā)布《老鷹茶加工技術(shù)規(guī)程》《冷泡綠茶加工技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)84項，規(guī)范茶葉種植、加工、病蟲害防治等技術(shù)要求，為茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營提供了有力支撐。

 

　　三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近年來，我部深入實(shí)施重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動，積極整合項目資金，開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)等，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模式，示范帶動茶葉等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展。2021年，我部制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》《“十四五”種植業(yè)“三品一標(biāo)”行動實(shí)施方案》，明確茶葉“三品一標(biāo)”行動的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域布局和主攻方向，引導(dǎo)各地聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

 

　　四是持續(xù)推動有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。市場監(jiān)管總局不斷優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，組織完成《有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T19630）、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的修訂發(fā)布工作，啟動《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》修訂，研究建立茶葉等有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險檢測項目目錄，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證過程的產(chǎn)品抽樣檢測等環(huán)節(jié)。同時，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳，組織開展全國“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”活動。截至目前，全國共有1.4萬家企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書2.26萬張。持續(xù)完善17位“有機(jī)碼”追溯制度，所有有機(jī)獲證產(chǎn)品的最小銷售包裝必須加貼或者印刷唯一的17位“有機(jī)碼”，并依托食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)，向公眾提供有機(jī)碼查詢驗(yàn)證服務(wù)。近期，我部將八步茶、仁懷功夫紅茶等貴州省特色茶葉列為2021年第一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，促進(jìn)貴州省茶產(chǎn)業(yè)的品牌創(chuàng)建和推廣。

 

　　五是強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，鼓勵引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全追溯體系。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》《食品銷售安全監(jiān)督檢查指南》《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》等文件，明確相關(guān)要求，督促茶葉生產(chǎn)銷售者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。強(qiáng)化風(fēng)險管理。市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）的通知》，強(qiáng)化對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，提升監(jiān)管工作效能和食品安全風(fēng)險管控能力。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)國家食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測情況，組織各地開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)密防控系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險。

 

　　六是提升信息化水平。“十三五”期間，我部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的五大基礎(chǔ)性工作和十一個重點(diǎn)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用作出總體安排。2016年起，在北京等21個省（自治區(qū)、直轄市）開展了涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享、單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)等四個方面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)工作。組織實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項目，開展重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)，通過試點(diǎn)示范帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2017年11月，建成上線重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，聚合全鏈條數(shù)據(jù)資源，推動大數(shù)據(jù)在行政管理領(lǐng)域深度應(yīng)用。2018年1月上線部網(wǎng)站數(shù)據(jù)頻道，并于2020年3月改版升級，為廣大公眾提供大量權(quán)威、及時、可機(jī)讀、可再加工利用的數(shù)據(jù)，公眾可利用開放的數(shù)據(jù)開發(fā)豐富的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，更加充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值。

 

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門，按照中央1號文件“建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系”的總體要求，升級完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)硬件設(shè)施和軟件環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、處理、挖掘、分析、預(yù)警、預(yù)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全鏈條全過程全渠道的有效監(jiān)管、智能決策和科學(xué)管理，積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)國家茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，通過國家重點(diǎn)研發(fā)計劃和市場監(jiān)管總局科技計劃項目等，支持科技人員圍繞茶產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求開展聯(lián)合攻關(guān)和科技創(chuàng)新研究，支持高校與企業(yè)、研究院所聯(lián)合建立茶產(chǎn)業(yè)教學(xué)科研基地，探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技和人才支撐。二是推動茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)優(yōu)化茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉綠色病蟲害防治、生態(tài)茶園建設(shè)、茶樹良種選育栽培、加工技術(shù)、檢測方法、產(chǎn)品追溯等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷完善茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，支持貴州省制修訂茶葉相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵開展針對貴州茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，搭建基地與加工企業(yè)對接平臺，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，引領(lǐng)貴州茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵建立針對茶產(chǎn)業(yè)的追溯系統(tǒng)，對接到市場監(jiān)管與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管追溯平臺，應(yīng)用先進(jìn)適用的5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升追溯管理技術(shù)水平等。四是持續(xù)優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，積極推動實(shí)施包括有機(jī)茶在內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作；繼續(xù)支持貴州省打造茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌，鼓勵當(dāng)?shù)貙⑽穆觅Y源與地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，積極申報綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司

 

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