各市州市場(chǎng)監督管理局，省局相關(guān)處室、直屬單位：

 

　　《湖南省食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)省局第82次黨組會(huì )議通過(guò)，現予印發(fā)。為統籌做好食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理工作和日常監督檢查，提出以下相關(guān)要求，請一并執行。

 

　　一、高度重視食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理工作

 

　　食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理制度是提升食品安全風(fēng)險管控能力和監管工作效能的重要手段，是實(shí)施分類(lèi)監管和科學(xué)監管的重要制度。按照《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理工作的指導意見(jiàn)》（市監食經(jīng)〔2019〕64號）要求，結合各地食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理工作探索實(shí)踐，制定本《辦法》。各地要按照《辦法》的規定，有序推進(jìn)、有效開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理工作，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)環(huán)節食品安全監管的科學(xué)性、針對性和有效性。

 

　　二、認真落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級評定工作要求

 

　　（一）全面啟動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級評定工作

 

　　省局將食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級評定工作列入本年度食品安全工作考核，除繼續實(shí)施、全面實(shí)現食品銷(xiāo)售風(fēng)險分級外，《辦法》正式實(shí)施后，各地市場(chǎng)監管部門(mén)要全面啟動(dòng)轄區內餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級評定工作。按照《辦法》相關(guān)規定要求，應分別根據各類(lèi)餐飲服務(wù)主體《靜態(tài)風(fēng)險表》《動(dòng)態(tài)風(fēng)險表》所列項目，于2021年11月30日前完成對屬地餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂（以下統稱(chēng)“餐飲服務(wù)提供者”）靜態(tài)風(fēng)險因素和動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值現場(chǎng)等級評定工作，全面實(shí)現餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險動(dòng)態(tài)管理，并逐級匯總報送落實(shí)情況。本通知印發(fā)前已完成評級的本年度可不再重新評級。學(xué)校及其周邊（校門(mén)外道路兩側一百米范圍內）食品經(jīng)營(yíng)者均列為D級。對實(shí)際已停止經(jīng)營(yíng)但暫未辦理注銷(xiāo)手續，或許可地址不存在、該許可經(jīng)營(yíng)者尚未辦理注銷(xiāo)手續的經(jīng)營(yíng)異常情形的食品經(jīng)營(yíng)者可暫不評級。

 

　　（二）高質(zhì)量完成風(fēng)險分級評定工作

 

　　食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級評定對象范圍是取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂以及食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，以食品經(jīng)營(yíng)許可統計數據為依據，并可根據監管需要擴展到集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者、食用農產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者等其他食品經(jīng)營(yíng)主體。2021年11月30日前，各地市場(chǎng)監管部門(mén)要嚴格按照《辦法》規定的評定標準和程序，對食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展全覆蓋現場(chǎng)風(fēng)險等級評定，做到逐戶(hù)摸底、逐戶(hù)采集、逐戶(hù)檢查、逐戶(hù)定級，認真完成轄區食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等級評定工作，建立健全工作臺賬，堅決杜絕弄虛作假等情形發(fā)生，確保風(fēng)險分級評定工作科學(xué)合理、真實(shí)有效。

 

　　（三）科學(xué)確定日常監督檢查頻次

 

　　按照動(dòng)態(tài)風(fēng)險等級評定就是一次日常監督檢查的規定要求，2021年11月30日之前，要同步完成一次日常監督檢查，2021年12月15日前，對風(fēng)險等級評定為C級風(fēng)險的食品經(jīng)營(yíng)者另行開(kāi)展1次以上日常監督檢查，對D級風(fēng)險等級的食品經(jīng)營(yíng)者另行開(kāi)展2次以上日常監督檢查。對已開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查或相關(guān)專(zhuān)項檢查的食品經(jīng)營(yíng)者，可視為已完成一次日常監督檢查。

 

　　（四）加快信息化系統建設

 

　　各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加快推進(jìn)全省食品安全綜合監管平臺和統一行政許可審批平臺的推廣應用，確保風(fēng)險分級主體數量的完整性和準確性。按照省局統一標準對本地區已建設使用的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統的升級改造，不斷提升監管的智慧化、信息化水平。

 

　　三、嚴格開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者日常監督檢查

 

　　為提升監管工作效能，根據《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈餐飲服務(wù)食品安全監督檢查操作指南〉的通知》（市監食經(jīng)〔2019〕65號）、《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈食品銷(xiāo)售安全監督檢查指南（試行）〉的通知》（市監食經(jīng)〔2019〕70號）等文件要求，省局按照分類(lèi)監管的原則，對不同類(lèi)型食品經(jīng)營(yíng)者日常監督檢查要點(diǎn)表、動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表進(jìn)行了內容整合。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要按照對不同食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級確定的日常監督檢查頻次要求，按照日常監督檢查要點(diǎn)表等相關(guān)檢查內容實(shí)施監督檢查，要堅持問(wèn)題為導向，嚴字當頭，嚴格監管，嚴格執法。善于發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責”工作原則，高質(zhì)量完成日常監督檢查工作，提升監管有效性、科學(xué)性和針對性。

 

　　附件：1-1餐飲服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表

 

　　1-2食品銷(xiāo)售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表

 

　　1-3集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

 

　　1-4網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

 

　　1-5食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

 

　　1-6食用農產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

 

　　2-1中大型餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表

 

　　2-2單位食堂動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表

 

　　2-3中央廚房和集體用餐配送單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表

 

　　2-4小型餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表

 

　　2-5食品銷(xiāo)售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表

 

　　2-6集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表

 

　　2-7網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表

 

　　2-8食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表

 

　　2-9食用農產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表

 

　　3.食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級確定表

 

　　4.食品經(jīng)營(yíng)者日常監督檢查結果記錄表

 

　　湖南省市場(chǎng)監督管理局

 

　　2021年10月15日

 

　　（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

 

　　湖南省食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理辦法

 

　　第一章 總則

 

　　第一條　為科學(xué)有效實(shí)施監管，合理配置監管資源，強化食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節食品安全風(fēng)險管理，切實(shí)提高食品安全監管效能和水平，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、國家市場(chǎng)監督管理總局《關(guān)于開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理工作的指導意見(jiàn)》和原國家食品藥品監督管理總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理辦法（試行）》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》等規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法所稱(chēng)風(fēng)險分級管理是指市場(chǎng)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)監管部門(mén)”）以風(fēng)險分析為基礎，結合食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)以及經(jīng)營(yíng)規模、食品安全管理能力和監督管理記錄等情況，按照風(fēng)險評價(jià)指標，劃分食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等級，并根據食品安全日常監管實(shí)際，對食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不同程度的監督管理。

 

　　第三條　本辦法所稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)者包括餐飲服務(wù)提供者（包含餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂）以及食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者、食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者以及食用農產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者等。

 

　　第四條　食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理工作應當遵循風(fēng)險分析、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀(guān)公正的原則。

 

　　第五條　湖南省市場(chǎng)監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省局”）負責制定湖南省食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理辦法，并組織實(shí)施和檢查指導。

 

　　市、縣級市場(chǎng)監管部門(mén)負責開(kāi)展本地區食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理的具體工作。

 

　　第六條　食品經(jīng)營(yíng)者應當配合市場(chǎng)監管部門(mén)的風(fēng)險分級管理工作，不得拒絕、逃避和阻礙。

 

　　第二章 風(fēng)險分級

 

　　第七條　對食品經(jīng)營(yíng)者按年度進(jìn)行風(fēng)險等級劃分，應當結合食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節食品安全風(fēng)險特點(diǎn)，從經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)規模（面積）、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)項目、品種數量、消費對象等靜態(tài)風(fēng)險因素，和經(jīng)營(yíng)條件保持、原料控制、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、管理制度建立及運行等動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素，確定食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級，并根據食品經(jīng)營(yíng)者監督檢查、監督抽檢、投訴舉報、案件查處、產(chǎn)品召回等監督管理記錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。

 

　　食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等級從低到高劃分為A級風(fēng)險、B級風(fēng)險、C級風(fēng)險、D級風(fēng)險四個(gè)等級。

 

　　第八條　省局參照國家市場(chǎng)監督管理總局《關(guān)于開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理工作的指導意見(jiàn)》《餐飲服務(wù)食品安全監督檢查操作指南》《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》《食品銷(xiāo)售安全監督檢查指南（試行）》《特殊食品銷(xiāo)售安全監督檢查指南（試行）》，原國家食品藥品監督管理總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級管理辦法（試行）》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》所列項目，并結合本省監管工作實(shí)際，制定了《餐飲服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》（附件1-1）、《食品銷(xiāo)售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》（附件1-2）、《集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）》（附件1-3）、《網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）》（附件1-4）、《食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）》（附件1-5）、《食用農產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）》（附件1-6，以上6個(gè)附表簡(jiǎn)稱(chēng)《靜態(tài)風(fēng)險表》），《中大型餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表》（附件2-1）、《單位食堂動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表》（附件2-2）、《中央廚房和集體用餐配送單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表》（附件2-3）、《小型餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表》（附件2-4）、《食品銷(xiāo)售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表》（附件2-5）、《集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表》（附件2-6）、《網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表》（附件2-7）、《食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表》（附件2-8）、《食用農產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監督檢查要點(diǎn)表》（附件2-9，以上9個(gè)附表簡(jiǎn)稱(chēng)《動(dòng)態(tài)風(fēng)險表》），《食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級確定表》（附件3）、《食品經(jīng)營(yíng)者日常監督檢查結果記錄表》（附件4）。其中動(dòng)態(tài)風(fēng)險表可作為日常監督檢查要點(diǎn)表使用。

 

　　市級市場(chǎng)監管部門(mén)可根據本地區實(shí)際情況，對《動(dòng)態(tài)風(fēng)險表》進(jìn)行調整，并在本地區組織實(shí)施。

 

　　第九條　市場(chǎng)監管部門(mén)確定食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級，采用評分方法進(jìn)行，以百分制計算。其中，靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值為40分，動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值為60分。食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值，加上動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值之和，為該食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險分值。風(fēng)險分值越高，風(fēng)險等級越高。

 

　　食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險分值之和為0-30分的，為A級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為30-45（不含30）分的，為B級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為45-60（不含45）分的，為C級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為60（不含60）分以上的，為D級風(fēng)險。

 

　　第十條　市、縣級市場(chǎng)監管部門(mén)根據食品經(jīng)營(yíng)者年度監督檢查記錄，調整食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等級。

 

　　第三章 程序要求

 

　　第十一條　市、縣級市場(chǎng)監管部門(mén)評定食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時(shí)，應當調取食品經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)檔案，根據《靜態(tài)風(fēng)險表》所列項目，逐項計分，累加確定食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值。

 

　　初次評定食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時(shí)，應當組織人員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照《靜態(tài)風(fēng)險表》進(jìn)行打分評價(jià)確定。

 

　　下一年度評定食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時(shí)，如前一年度未發(fā)現食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險因素發(fā)生變化的，不需要再進(jìn)行現場(chǎng)評分，延續上一年度靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值評定結果。

 

　　第十二條　食品經(jīng)營(yíng)者靜態(tài)風(fēng)險因素發(fā)生變化時(shí)，當年度不做調整，下一年度重新進(jìn)行評定。

 

　　第十三條　對食品經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值的評定，可以結合對食品經(jīng)營(yíng)者日常監督檢查結果確定，或者組織人員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照《動(dòng)態(tài)風(fēng)險表》進(jìn)行打分評價(jià)確定。

 

　　市場(chǎng)監管部門(mén)利用日常監督檢查結果對食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險分值評定，應當結合最近一次日常監督全項目檢查結果的平均值，確定食品經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值，并根據動(dòng)態(tài)風(fēng)險評價(jià)表逐項計分，累加確定。

 

　　市場(chǎng)監管部門(mén)對食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素現場(chǎng)打分評價(jià)，按照《動(dòng)態(tài)風(fēng)險表》確定，必要時(shí)，可以聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與現場(chǎng)打分評價(jià)工作。

 

　　第十四條　現場(chǎng)打分評價(jià)人員應當按要求如實(shí)作出評價(jià)，并將食品經(jīng)營(yíng)者存在的主要風(fēng)險及防范要求告知其負責人。

 

　　第十五條　監管人員應當根據量化評價(jià)結果和食品經(jīng)營(yíng)者類(lèi)別，填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級確定表》，確定食品經(jīng)營(yíng)者年度風(fēng)險等級。

 

　　第十六條　評定新設立的食品經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險等級，原則上應當在作出許可決定或準予備案之日起30個(gè)工作日內完成現場(chǎng)打分評定動(dòng)態(tài)風(fēng)險因素量化分值，根據實(shí)際確定風(fēng)險等級，并視為完成一次對食品經(jīng)營(yíng)者的日常監督檢查。

 

　　第十七條　市場(chǎng)監管部門(mén)應當根據上一年度食品經(jīng)營(yíng)者日常監督檢查、監督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監督管理記錄情況，在每年一季度對轄區內的食品經(jīng)營(yíng)者的當年度風(fēng)險等級進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

 

　　第十八條　存在下列情形之一的，下一年度食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級可視情況調高一個(gè)或者兩個(gè)等級：

 

　　（一）故意違反食品安全法律法規，且受到罰款、沒(méi)收違法所得（非法財物）、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的；

 

　　（二）有1次及以上國家或者省級監督抽檢不符合食品安全標準的；

 

　　（三）違反食品安全法律法規規定，造成不良社會(huì )影響的；

 

　　（四）發(fā)生食品安全事故的；

 

　　（五）不按規定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止經(jīng)營(yíng)的；

 

　　（六）拒絕、逃避、阻撓執法人員進(jìn)行監督檢查，或者拒不配合執法人員依法進(jìn)行案件調查的；

 

　　（七）具有法律、法規、規章和市級市場(chǎng)監管部門(mén)規定的其他可以上調風(fēng)險等級的情形。

 

　　第十九條　食品經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法律法規，當年食品安全監督管理記錄中未出現本辦法第十八條所列情形的，下一年度食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級可不作調整。

 

　　第二十條　食品經(jīng)營(yíng)者符合下列情形之一的，下一年度風(fēng)險等級可以調低一個(gè)等級：

 

　　（一）連續3年食品安全監督管理記錄無(wú)本辦法第十八條所列情形的；

 

　　（二）獲得良好生產(chǎn)規范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認證的；

 

　　（三）獲評市級以上放心消費創(chuàng )建示范單位的；

 

　　（四）具有法律、法規、規章和市級市場(chǎng)監管部門(mén)規定的其他可以下調風(fēng)險等級的情形。

 

　　第二十一條　市場(chǎng)監管部門(mén)應當及時(shí)將食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級評定結果記入食品安全信用檔案，并根據風(fēng)險等級合理確定日常監督檢查頻次。

 

　　鼓勵市場(chǎng)監管部門(mén)采用信息化方式開(kāi)展風(fēng)險分級管理工作。

 

　　第四章 結果運用

 

　　第二十二條　市場(chǎng)監管部門(mén)根據食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級，結合當地監管資源和監管水平，合理確定監督檢查頻次、監督檢查內容、監督檢查方式以及其他管理措施，作為制訂年度監督檢查計劃的依據。

 

　　第二十三條　市場(chǎng)監管部門(mén)應當根據食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級劃分結果，對較高風(fēng)險經(jīng)營(yíng)者的監管優(yōu)先于較低風(fēng)險經(jīng)營(yíng)者的監管，實(shí)現監管資源的科學(xué)配置和有效利用。

 

　　（一）對風(fēng)險等級為A級風(fēng)險的食品經(jīng)營(yíng)者，原則上每年至少監督檢查1次；

 

　　（二）對風(fēng)險等級為B級風(fēng)險的食品經(jīng)營(yíng)者，原則上每年至少監督檢查1—2次；

 

　　（三）對風(fēng)險等級為C級風(fēng)險的食品經(jīng)營(yíng)者，原則上每年至少監督檢查2—3次；

 

　　（四）對風(fēng)險等級為D級風(fēng)險的食品經(jīng)營(yíng)者，原則上每年至少監督檢查3—4次。

 

　　具體檢查頻次和監管重點(diǎn)由市級市場(chǎng)監管部門(mén)確定。

 

　　第二十四條　市場(chǎng)監管部門(mén)應當統計分析行政區域內食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險分級結果，確定監管重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位。及時(shí)排查食品安全風(fēng)險隱患，在監督檢查、監督抽檢和風(fēng)險監測中確定重點(diǎn)單位及產(chǎn)品。

 

　　第二十五條　市場(chǎng)監管部門(mén)應當根據風(fēng)險等級對食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類(lèi)，可以建立行政區域內食品經(jīng)營(yíng)者的分類(lèi)系統及數據平臺，記錄、匯總、分析食品安全風(fēng)險分級信息，實(shí)行信息化管理。

 

　　第二十六條　市、縣級市場(chǎng)監管部門(mén)應當根據食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險等級和檢查頻次，確定本行政區域內所需檢查力量及設施配備等，并合理調整檢查力量分配。

 

　　第二十七條　市場(chǎng)監管部門(mén)的相關(guān)工作人員在風(fēng)險分級管理工作中不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。

 

　　第二十八條　食品經(jīng)營(yíng)者應當根據風(fēng)險分級結果，改進(jìn)和提高經(jīng)營(yíng)控制水平，強化落實(shí)食品安全主體責任。

 

　　第五章 附 則

 

　　第二十九條　市級市場(chǎng)監管部門(mén)可參照本辦法制定小餐飲、食品攤販等其他食品經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險分級管理制度，報省局備案。

 

　　第三十條　本辦法自2021年11月5日起施行，有效期5年。

 

       附件.doc