自2021年5月起，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局查處的涉及多家跨境電商體驗(yàn)店經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉系列案，被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局列為掛牌督辦案件。

 

　　為確保嬰幼兒配方乳粉食品安全，我國(guó)的法律、法規(guī)明確規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)，未經(jīng)注冊(cè)的禁止在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，通過(guò)“跨境購(gòu)”購(gòu)進(jìn)的嬰配粉僅限于個(gè)人自用，禁止二次銷(xiāo)售。今年5月，哈爾濱市市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)跨境電商體驗(yàn)店以“跨境購(gòu)”名義，違法銷(xiāo)售國(guó)外嬰配粉行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治，先后對(duì)南崗區(qū)某母嬰用品店、松北區(qū)某環(huán)球購(gòu)物中心、南崗區(qū)某母嬰店、阿城區(qū)某母嬰店等4家跨境電商體驗(yàn)店進(jìn)行立案調(diào)查（阿城區(qū)某母嬰店案已交由轄區(qū)局處置，現(xiàn)正在辦理中）。

 

　　上述4起案件均為跨境電商體驗(yàn)店銷(xiāo)售未經(jīng)注冊(cè)的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉案。其共同特征是：以跨境電商體驗(yàn)店或展示店的名義，通過(guò)利用經(jīng)營(yíng)者及其家人、朋友、員工等個(gè)人身份信息在3家某跨境電商平臺(tái)網(wǎng)站注冊(cè)并購(gòu)進(jìn)澳洲未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方乳粉，由國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)或海外倉(cāng)發(fā)貨至店內(nèi)或其他不同地址，再二次賣(mài)給消費(fèi)者，從中謀取利潤(rùn)。這類(lèi)案件違法行為隱蔽，查處困難。一是涉案商品認(rèn)定難。在這種經(jīng)營(yíng)模式中，展示商品不銷(xiāo)售不違法，有線下銷(xiāo)售事實(shí)方可認(rèn)定違法，因此，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所展示的商品與待銷(xiāo)售的商品無(wú)法有效區(qū)分。二是現(xiàn)場(chǎng)取證難。當(dāng)事人為了逃避打擊，通常不會(huì)設(shè)置購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，很難查到購(gòu)、銷(xiāo)證據(jù)。三是鎖定違法事實(shí)難。在調(diào)查過(guò)程中，即使發(fā)現(xiàn)不法經(jīng)營(yíng)者的銷(xiāo)售行為，但在證據(jù)核實(shí)以及證據(jù)鏈的鎖定過(guò)程中因缺少相關(guān)技術(shù)手段而變得十分艱難。

 

　　因該案具有典型推廣意義，獲得國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局重大食品安全違法案件掛牌督辦。下一步，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局將多措并舉，重拳出擊，加大推進(jìn)力度，及時(shí)通報(bào)協(xié)查信息，確保在總局要求的時(shí)間內(nèi)結(jié)案。