2020年4月，市場監(jiān)管總局等七部門印發(fā)《保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動方案（2020－2021年）》（以下簡稱《方案》）。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)《方案》精神，持續(xù)加強(qiáng)保健食品行業(yè)監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊保健食品領(lǐng)域存在的違法行為。通過一年半的專項(xiàng)整治行動，有效凈化了保健食品市場環(huán)境，進(jìn)一步提升了保健食品質(zhì)量安全水平，更好保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

 

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高站位謀劃部署

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，深入落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以高度的政治自覺將保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動當(dāng)作重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。第一時(shí)間建立了工作聯(lián)絡(luò)群，迅速成立以自治區(qū)市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的全區(qū)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動工作組。2020年6月，聯(lián)合其他成員單位下發(fā)了《自治區(qū)市場監(jiān)管局 黨委宣傳部 公安廳 商務(wù)廳 文化和旅游廳 衛(wèi)生健康委 廣播電視局轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局等七部門關(guān)于印發(fā)〈保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動方案（2020—2021年）〉的通知》，同時(shí)建立《任務(wù)分工臺賬》，明確各成員單位工作重點(diǎn)。同月，制發(fā)《自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動方案（2020—2021年）〉的通知》，督促自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)處室局及14個(gè)盟市市場監(jiān)管局全面開展保健食品專項(xiàng)清理整治行動。2020年6月、9月及2021年6月，自治區(qū)市場監(jiān)管局及其他六個(gè)成員單位聯(lián)合召開了三次工作推進(jìn)會，階段性調(diào)度全區(qū)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動開展情況，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，嚴(yán)厲打擊各類保健食品行業(yè)違法行為。2020年10月、2021年7月，由自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，先后走進(jìn)呼和浩特市、鄂爾多斯市、阿拉善盟，就保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，縱深推進(jìn)保健食品專項(xiàng)清理整治工作，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

 

　　強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持高水平推進(jìn)工作

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局深入落實(shí)會商機(jī)制，加強(qiáng)同各成員單位的溝通協(xié)作和資源共享，多措并舉推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實(shí)保健食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。截至2021年10月底，共收到37家（次）保健食品生產(chǎn)企業(yè)的63項(xiàng)申請?jiān)S可事項(xiàng)，最終通過12家（次）的22項(xiàng)申請事項(xiàng)，嚴(yán)厲查處未取得產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的行為。2020年、2021年對全區(qū)7家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了體系檢查，監(jiān)督企業(yè)將問題整改到位；督促全區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)季度自查報(bào)告100%，問題整改100%，助推企業(yè)持續(xù)保持良好的生產(chǎn)條件。督促保健食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)《保健食品標(biāo)注警示用語指南》要求，同時(shí)，通過“滾動式”督導(dǎo)檢查及“風(fēng)控平臺”智慧監(jiān)管，強(qiáng)化對保健食品經(jīng)營單位專區(qū)專柜銷售、消費(fèi)提示、核對產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書、進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁與注冊或備案的標(biāo)簽、說明書不一致的產(chǎn)品經(jīng)營銷售，有力打擊保健食品違法生產(chǎn)、經(jīng)營和營銷。二是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，大力開展保健食品欺詐和虛假宣傳整治。嚴(yán)厲整治和規(guī)范保健食品廣告領(lǐng)域突出問題，依法審查保健食品廣告內(nèi)容，重點(diǎn)查處保健食品廣告宣傳疾病預(yù)防、治療功能和以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布保健食品廣告的行為以及虛假保健食品廣告，對于欺詐老年人、病人等弱勢消費(fèi)群體從重查處。立足內(nèi)蒙古自治區(qū)直銷監(jiān)管和打擊傳銷工作實(shí)際，在內(nèi)蒙古市場監(jiān)管微信公眾號開展打擊傳銷規(guī)范直銷政策解讀宣傳，引導(dǎo)直銷企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，依法查處虛假宣傳和涉嫌傳銷等違規(guī)直銷保健食品行為。三是加強(qiáng)“放管服”改革，深入推進(jìn)保健食品注冊和備案管理。完成國產(chǎn)保健食品備案數(shù)據(jù)與各省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)保健食品備案“跨省通辦”，推進(jìn)好差評數(shù)據(jù)全量實(shí)時(shí)上傳，平穩(wěn)有序開展清理換證工作，有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾的需求。對符合改革方向、質(zhì)量安全功效有保障、具備生產(chǎn)條件可直接轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的，優(yōu)先予以備案，專項(xiàng)清理整治活動至今共辦理7筆保健食品備案業(yè)務(wù)，推動保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是加強(qiáng)社會共治，努力做好宣傳教育工作和群眾舉報(bào)投訴受理。廣泛開展保健食品科普宣傳，在中國質(zhì)量新聞網(wǎng)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)、正北方網(wǎng)以及內(nèi)蒙古市場監(jiān)管微信公眾號發(fā)布保健食品相關(guān)信息推送27條。“3?15”國際消費(fèi)者權(quán)益日和食品安全宣傳周期間，自治區(qū)市場監(jiān)管局制作的“安安時(shí)刻”——保健食品的“那些事”專題卡通微視頻在各大媒體循環(huán)播放，自治區(qū)市場監(jiān)管局與自治區(qū)廣播電視臺聯(lián)合制作的“保健食品消費(fèi)維權(quán)”直播節(jié)目，新華網(wǎng)、網(wǎng)易、快手線上關(guān)注量達(dá)61萬次，有效提升消費(fèi)者自我保護(hù)意識和依法維權(quán)意識。暢通群眾舉報(bào)投訴途徑，規(guī)范受理、處理消費(fèi)者投訴工作流程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極參與打擊保健食品營銷欺詐、虛假宣傳等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

 

　　強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量完成工作

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局及各成員單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，各司其職、密切配合，經(jīng)過一年多的努力，自治區(qū)保健食品行業(yè)暴露出的違法經(jīng)營、營銷欺詐和虛假宣傳、違法廣告、消費(fèi)欺詐、制假售假等現(xiàn)象在很大程度上被遏制。專項(xiàng)行動開始至今，自治區(qū)市場監(jiān)管局及其他6個(gè)成員單位系統(tǒng)，共檢查生產(chǎn)和經(jīng)營主體72165家次、出動執(zhí)法人員138226人次、檢查發(fā)現(xiàn)問題1816個(gè)，責(zé)令2304家進(jìn)行整改并全部完成、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1家，舉辦科普宣傳1626場次、參加人數(shù)717890人次、發(fā)放宣傳資料391419份，收到群眾投訴舉報(bào)861條、根據(jù)舉報(bào)查處問題125個(gè)，查處保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)違法案件52件、罰沒款8.24萬元，有效凈化了保健食品市場，對保障消費(fèi)者合法權(quán)益和消費(fèi)安全起到了保護(hù)作用。

 

　　下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真執(zhí)行《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，以此次保健食品專項(xiàng)清理整治行動取得的成果為起點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化對保健食品行業(yè)的監(jiān)管，不斷提升群眾保健食品安全意識，加強(qiáng)保健食品安全執(zhí)法，改進(jìn)和擴(kuò)大保健食品相關(guān)知識的宣傳力度，特別關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，進(jìn)一步提升人民群眾對保健食品消費(fèi)市場的獲得感、幸福感、安全感。