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強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管 建立村級協(xié)管員激勵機制

放大字體  縮小字體 時間:2022-01-07 08:22 來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 原文:
核心提示:近年來,各地積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊伍,并探索加強協(xié)管員管理,建立協(xié)管員激勵機制,取得明顯進展成效。我們選擇了亮點突出、特色鮮明的山東濟南、四川成都青白江區(qū)、甘肅榆中三地經(jīng)驗做法編發(fā)簡報,供各地參考借鑒。
  編者按:近年來,各地積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊伍,并探索加強協(xié)管員管理,建立協(xié)管員激勵機制,取得明顯進展成效。我們選擇了亮點突出、特色鮮明的山東濟南、四川成都青白江區(qū)、甘肅榆中三地經(jīng)驗做法編發(fā)簡報,供各地參考借鑒。
 
  山東省濟南市:縣聘鄉(xiāng)用專職協(xié)管員,實行“基本工資+績效工資”管理
 
  濟南市常態(tài)化聘用千名以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專崗專職協(xié)管員,實現(xiàn)了下移監(jiān)管重心、前移監(jiān)管關口。濟南市明確協(xié)管員隊伍實行縣聘鄉(xiāng)用、雙重管理的方式。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責協(xié)管員的招聘、管理及考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管機構負責協(xié)管員的日常管理及考勤。各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,因地制宜,為鎮(zhèn)街配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員3至7人,全市共設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員崗位1337個。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)崗位設定情況,面向社會公開招聘人員,參照事業(yè)單位人員招聘程序,堅持公開、公平、公正的原則,以年輕化、知識化、專業(yè)化為目標,優(yōu)先從大中專農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。
 
  為加強協(xié)管員隊伍管理,濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與基層防疫協(xié)防管員管理細則》,聯(lián)合市財政局印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層監(jiān)管隊伍建設的意見》,對協(xié)管員采用“基本工資+績效工資”的方式發(fā)放薪酬,基本工資3000-5000元不等,績效工資根據(jù)考核結果發(fā)放,嚴格按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會保險。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門因地制宜,積極創(chuàng)新管理考核辦法。平陰縣建立協(xié)管員工作制度、考核制度、請銷假制度、培訓制度及網(wǎng)格化監(jiān)管制度等,對協(xié)管員履職盡責情況進行量化賦分,平均分配區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級管理部門考核賦分比例,對于考核合格的,當月增發(fā)績效工資。商河縣引用“釘釘”手機APP進行移動辦公及考勤,實行協(xié)管員簽到管理,采取人臉識別方式實時錄入檢查巡查及考勤信息,定位精確在200米內(nèi),提高了工作效率,完善了考核機制。
 
  四川省成都市青白江區(qū):購買社會化服務聘用村級協(xié)管員,分級考核確定工資待遇
 
  青白江區(qū)據(jù)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展情況、辦公條件、道路交通條件、人口分布狀況,以2-3個村(社區(qū))為一個片區(qū),將全區(qū)61個涉農(nóng)村(社區(qū))劃分為33個村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)域,每個區(qū)域通過購買服務方式落實1名專職村級協(xié)管員。對村級協(xié)管員實行年度分級考核制度,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考核占年度目標考核的55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核占年度目標考核的25%,村(社區(qū))考核占年度目標考核的10%,服務對象滿意度測評占10%,考核結果作為支付勞務人員工資和績效的依據(jù)。
 
  青白江區(qū)統(tǒng)籌200萬元用于村級協(xié)管員隊伍建設。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對村級監(jiān)管實行目標管理,開展政府購買服務工作績效評估,為村級協(xié)管員開展工作提供所需條件設備,組織開展人員培訓、考試考核和技術指導,保障政府購買服務經(jīng)費按時撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將村級監(jiān)管工作站點設在村委會,負責本轄區(qū)鎮(zhèn)村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督管理。第三方服務機構負責本公司派駐人員的人事管理、安全教育和福利待遇發(fā)放。
 
  甘肅省榆中縣:聘用兼職協(xié)管員,依據(jù)考評結果給予補助
 
甘肅省榆中縣將村級協(xié)管員納入縣、鄉(xiāng)兩級管理,落實協(xié)管員待遇,調(diào)動協(xié)管員的工作積極性。每個村配備2名兼職協(xié)管員,一般由村兩委成員或村內(nèi)骨干擔任,負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查工作,每名協(xié)管員人均補助5500元/年,其中市級承擔60%,縣財政承擔40%,具體收入與本年度的績效考核掛鉤。協(xié)管員的管理與考核由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務中心共同負責。考核結果綜合實地查看、個人述職、現(xiàn)場打分等情況,分為優(yōu)秀(占考核總人數(shù)的10%)、良好(占考核總人數(shù)的30%)、稱職和不稱職4個等次。村級協(xié)管員報酬由基礎報酬+績效報酬組成,其中:基礎報酬占60%,每人每月250元;績效報酬占40%,年終考評優(yōu)秀者每人每年3500元,年終考評良好者每人每年2500元,年終考評稱職者每人每年1500元。對年終考評稱職及以上等次的村級協(xié)管員予以續(xù)聘;對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,被上級通報批評或考核連續(xù)兩年列最后的,取消其村級協(xié)管員資格。 
日期:2022-01-07
 
 
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