食品伙伴網(wǎng)訊 今日（3月15日），市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行。

 

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》。

 

　　《辦法》強(qiáng)化監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建檢查體系，確定檢查要點(diǎn)，充實(shí)檢查內(nèi)容，明確檢查要求，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)貫穿于食品安全工作始終。

 

　　《辦法》共7章55條，《辦法》就監(jiān)督檢查方式進(jìn)行了整合，新增了飛行檢查和體系檢查兩種監(jiān)督檢查方式，明確細(xì)化了各級(jí)監(jiān)管部門的職責(zé)分工與協(xié)調(diào)配合，對(duì)生產(chǎn)、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，要求更嚴(yán)格，細(xì)化監(jiān)督檢查計(jì)劃按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定的要求，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并對(duì)特殊食品生產(chǎn)者以及中央廚房、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，根據(jù)實(shí)際情況增加日常監(jiān)督檢查頻次。

 

　　此外，針對(duì)監(jiān)管實(shí)踐中對(duì)食品安全法規(guī)定的“標(biāo)簽瑕疵”認(rèn)定難題，細(xì)化食品安全法的規(guī)定，綜合考慮標(biāo)注內(nèi)容與食品安全的關(guān)聯(lián)性、當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)、消費(fèi)者對(duì)食品安全的理解和選擇等因素，統(tǒng)一瑕疵認(rèn)定情形和認(rèn)定規(guī)則。同時(shí)，落實(shí)新修訂的行政處罰法，完善監(jiān)督檢查結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)是否影響食品安全并結(jié)合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表確定的一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，依法啟動(dòng)執(zhí)法調(diào)查處理程序或者責(zé)令整改。對(duì)屬于初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰；對(duì)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。

 

　　值得注意的是，為了更好的落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》，依據(jù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于3月11日印發(fā)了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》。《檢查要點(diǎn)表》和《結(jié)果記錄表》是實(shí)施《辦法》的配套表格，適用于各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查工作。