各縣（市）區農業(yè)農村局：

 

　　按照市場(chǎng)監管總局、農業(yè)農村部辦公廳、公安部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、知識產(chǎn)權局辦公室和供銷(xiāo)合作總社辦公廳關(guān)于印發(fā)《農村假冒偽劣商品整治方案（2020-2022）》和自治區市場(chǎng)監管廳、農業(yè)農村廳、公安廳、商務(wù)廳、供銷(xiāo)社關(guān)于印發(fā)《農村假冒偽劣食品整治行動(dòng)方案（2020-2022）》的通知要求，現就做好2022年農村假冒偽劣食品專(zhuān)項整治工作通知如下。

 

　　一、目標任務(wù)

 

　　通過(guò)開(kāi)展農村假冒偽劣食品專(zhuān)項整治工作，有效遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中非法使用禁用農藥獸藥、在食用農產(chǎn)品中非法添加違禁物質(zhì)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格農產(chǎn)品、農產(chǎn)品質(zhì)量認證標識仿冒侵權、農業(yè)投入品假冒偽劣等行為，依法懲治一批違法行為，形成有效震懾氛圍，確保農村食品安全狀況明顯好轉。

 

　　二、整治重點(diǎn)

 

　　（一）重點(diǎn)對象：農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)門(mén)店。

 

　　（二）重點(diǎn)品類(lèi)：蔬菜、水果、畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農村消費量大的食用農產(chǎn)品品類(lèi)。

 

　　（三）重點(diǎn)領(lǐng)域：一是非法經(jīng)營(yíng)、使用甲胺磷、“全打藥”“統混藥”等農藥行為和非法添加隱性成分農藥行為以及超范圍違法經(jīng)營(yíng)限用高毒農藥行為；二是夸大獸藥標簽說(shuō)明書(shū)適應癥或用法用量增加靶動(dòng)物，違規經(jīng)營(yíng)使用禁用藥物、超劑量超范圍使用獸藥、不執行休藥期規定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假劣獸藥等行為；三是在飼料中添加或在養殖、運輸和屠宰等環(huán)節中飼喂“瘦肉精”等行為；四是屠宰病死動(dòng)物或在動(dòng)物體內注水、注藥（膠）或注入其他違禁物質(zhì)等行為；五是在水產(chǎn)品養殖過(guò)程中非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類(lèi)藥物等違禁物質(zhì)行為；六是仿冒名特新優(yōu)農產(chǎn)品、綠色農產(chǎn)品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品；七是無(wú)證收購運輸生鮮乳、非法添加違禁物質(zhì)、非法收購生鮮乳、倒買(mǎi)倒賣(mài)不合格生鮮乳、不按規定對不合格生鮮乳進(jìn)行銷(xiāo)毀和無(wú)害化處理行為等。

 

　　三、整治措施

 

　　（一）廣泛動(dòng)員群眾參與。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，借助電視、廣播、微信、短彩信、網(wǎng)站、報刊等媒介，通過(guò)在交通要道、農村集市懸掛宣傳橫幅、張貼標語(yǔ)、刊出墻報、出動(dòng)宣傳車(chē)和發(fā)放宣傳資料等靈活多樣的方式，大力宣傳農村假冒偽劣食品專(zhuān)項整治工作，做到村組覆蓋、家喻戶(hù)曉。深入開(kāi)展通俗易懂、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，多渠道、多形式普及食品安全知識，切實(shí)提升農村消費者的食品安全意識和識假辨假能力。加強農村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者教育管理，以“新型農民培訓”、“放心農資下鄉”、“農村黨員干部冬訓”等為載體，廣泛開(kāi)展教育培訓，整體提升農村食品生產(chǎn)者守法誠信意識。公布投訴舉報電話(huà)，建立有獎舉報制度，鼓勵廣大農村居民參與監督，推進(jìn)農村假冒偽劣食品問(wèn)題社會(huì )共治。

 

　　（二）全面排查風(fēng)險隱患。各級農業(yè)農村部門(mén)要組織農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、檢驗檢測、綠色食品管理、動(dòng)物檢疫、屠宰管理、農藥獸藥飼料等投入品管理、農業(yè)行政執法等機構，集中開(kāi)展風(fēng)險隱患排查。在農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)環(huán)節，重點(diǎn)排查違法經(jīng)營(yíng)甲胺磷、“瘦肉精”等禁用農藥和違禁物質(zhì)行為。在農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節，重點(diǎn)排查違法使用禁限用高毒農獸藥、添加違禁物質(zhì)和不遵守農藥獸藥使用安全間隔期休藥期規定行為。在農產(chǎn)品收儲運和初加工環(huán)節，重點(diǎn)排查違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑問(wèn)題。在畜禽收購屠宰環(huán)節，重點(diǎn)排查私屠濫宰生豬，非法處置病死動(dòng)物和“三腺”等廢棄物，添加違禁物質(zhì)、注水、注藥（膠）等行為。在排查中發(fā)現質(zhì)量安全風(fēng)險隱患和不規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要責令立即整改并密切跟蹤監督；發(fā)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法行為，要從快從嚴依法查處；對涉及其他地區的農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題線(xiàn)索，要即時(shí)通報并配合所涉地區農業(yè)農村部門(mén)依法查處；對涉及其他領(lǐng)域的問(wèn)題線(xiàn)索，要即時(shí)通報同級市場(chǎng)監管、公安等相關(guān)部門(mén)處理。

 

　　（三）深入開(kāi)展監督檢測。結合2022年基層農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測方案的工作要求，各縣（市）區要認真開(kāi)展風(fēng)險排查，針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種，開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽檢，做到覆蓋種植養殖業(yè)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)；規范農產(chǎn)品抽樣和檢測程序，妥善留存執法證據；發(fā)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規行為，要依法立案查處，決不姑息。

 

　　（四）嚴懲違法違規行為。全面開(kāi)展農業(yè)投入品、農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法檢查，依法懲治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為。針對風(fēng)險排查發(fā)現的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，要跟進(jìn)實(shí)施監督抽查，強化檢打聯(lián)動(dòng)。加強監測結果研判運用，檢出禁用農藥獸藥或違禁物質(zhì)的，必須深挖源頭、追蹤流向，堅決依法查處。發(fā)現私屠濫宰生豬、非法處置病死動(dòng)物和“三腺”、添加違禁物質(zhì)、注水、黑窩點(diǎn)，依法予以處理。同時(shí)加強行政執法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌食品安全犯罪的案件線(xiàn)索，應即時(shí)通報并配合公安機關(guān)嚴厲查處，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，有效形成監管執法震懾力。

 

　　（一）動(dòng)員部署階段：5月底前，各縣（市）區做好本轄區各項部署工作，結合地方實(shí)際，制定行動(dòng)方案，明確任務(wù)和措施。

 

　　（二）排查整改階段：6-7月，圍繞重點(diǎn)對象、重點(diǎn)品類(lèi)、重點(diǎn)違法違規行為開(kāi)展大檢查、大清理、大排查、集中力量開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)。7月30日前上報整治工作階段性小結；

 

　　（三）檢查督促階段：8月，市農業(yè)農村局聯(lián)合綜合執法局等部門(mén)對各縣（市）區專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督查和指導。

 

　　（四）鞏固提升階段：9月，各縣（市）區根據前期專(zhuān)項整治工作的不足和市級督查反饋意見(jiàn)進(jìn)行全面整改，不斷提升整治的成果。

 

　　（五）總結階段： 10月30前，各縣（市）區總結整治工作，對好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行提煉，形成可供復制的監管模式和制度機制，上報市農業(yè)農村局。

 

 

　　（一）加強組織協(xié)調。各級農業(yè)農村部門(mén)要將農村假冒偽劣食品專(zhuān)項整治工作納入2022重點(diǎn)工作，主要負責同志要親自抓、負總責，集中調配力量，強化經(jīng)費保障，確保整治工作順利推進(jìn)。加強與同級市場(chǎng)、綜合執法、公安部門(mén)的溝通銜接，聯(lián)合建立專(zhuān)項工作組，定期會(huì )商制度、及時(shí)解決整治工作中發(fā)現的問(wèn)題，推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。

 

　　（二）嚴格落實(shí)責任。嚴格落實(shí)屬地管理責任和黨政同責要求，將整治工作目標任務(wù)細化量化，并層層落實(shí)到部門(mén)、到崗到人；要加強檢查督導，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)案件實(shí)施現場(chǎng)指導、掛牌督辦。健全責任追究制，對行動(dòng)不積極、責任不落實(shí)、監管不作為、情況不報告、問(wèn)題不解決的單位和個(gè)人，將依法依紀追究責任。

 

　　（三）及時(shí)報送信息。各級農業(yè)農村部門(mén)要明確信息歸口單位和聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)統一收集報送專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況。7月30日報送階段性專(zhuān)項整治情況小結和統計表；10月30日前報送工作階段總結。

 

 銀川市農業(yè)農村局

 

 2022年5月7日