今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局針對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體點多、線長、面廣、量大的實際情況，聚焦排查消除風險隱患，推動落實企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，構(gòu)建起以“一點兩責”（即：風險點、企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任）為主線，以風險管控智慧系統(tǒng)為支撐，以“滾動式”督導(dǎo)檢查為補充的食品安全風險管控體系，助力“守底線、查隱患、保安全”專項行動取得良好成效，守住食品安全底線。

 

　　理清風險點，壓實責任鏈

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局全面摸排可能引發(fā)食品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)的風險點，建立風險點責任鏈，自上而下發(fā)布安全風險提示清單，從基層市場監(jiān)管所開始，逐級自下而上開展本地區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域風險點排查、匯總及分析工作。全區(qū)12個盟市共排查梳理“食品四大領(lǐng)域”風險點355個，按照“見人見企”的原則，針對梳理排查出的每一個風險點，匹配基層監(jiān)管所、旗縣、盟市、自治區(qū)四級監(jiān)管部門的責任人，形成完整的風險點責任鏈管控體系。由下至上建立管控責任鏈，以責任落實的剛性要求促進食品安全風險管控取得實效。

 

　　建立“滾動式”督導(dǎo)檢查機制

 

　　為確保風險點責任鏈有效落實，自治區(qū)市場監(jiān)管局推出“滾動式”督導(dǎo)檢查機制，覆蓋全區(qū)所有盟市（包括2個計劃單列市）、旗縣（區(qū)）所屬的市場主體及市場監(jiān)管部門。從全區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，分批次到各盟市檢查，每兩月為一輪，每輪實地監(jiān)督檢查時間為一周，在開展下一輪隨機檢查的同時，對上一輪發(fā)現(xiàn)問題整改情況按20%比例現(xiàn)場復(fù)查，做到問題整改不到位不放過，同時堅持“查訓(xùn)合一”，就地召集企業(yè)開展培訓(xùn)。今年已完成一輪“滾動式”督導(dǎo)檢查。

 

　　創(chuàng)建智慧監(jiān)管風控系統(tǒng)

 

　　為進一步引導(dǎo)企業(yè)對食品安全風險點進行精準有效自查，自治區(qū)市場監(jiān)管局開發(fā)了風險管控APP，運用“五定防偽”技術(shù)，通過手機拍照上傳圖片的方式，對風險點進行現(xiàn)場監(jiān)控管理，對于復(fù)雜業(yè)態(tài)，進一步使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（智能攝像頭、傳感器等）實時自動抓拍報警，使監(jiān)管全天候在線。全區(qū)中高風險食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全部入駐系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)管部門及企業(yè)自己設(shè)定的自查項目、自查頻率，分類、分時段（日查、周查、月查等）將企業(yè)自查內(nèi)容推送至企業(yè)食品安全日常管理人員，并限時完成自查。企業(yè)食品安全員通過系統(tǒng)查看自查任務(wù)，開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并使用手機通過對風險點自查項目拍照（運用五定防偽技術(shù)）上傳系統(tǒng)完成自查工作。基層監(jiān)管人員通過系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查中存在的問題，對連續(xù)不開展自查的開展實地檢查，發(fā)現(xiàn)問題推送到信用監(jiān)管平臺，對企業(yè)自查質(zhì)量不高的及時提醒。目前，風控系統(tǒng)已入駐12.98萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，其中食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊全部入駐。12.25萬戶開展了自查，自查率為94.4%，其中11.53萬戶（占開展自查主體的90.7%）的主體按照規(guī)定頻次實現(xiàn)有效自查。運用風控系統(tǒng)，相當于全區(qū)增加一支12.25萬人的食品安全監(jiān)管隊伍，倒逼企業(yè)落實主體責任，切實做到責任落實無死角，風險管控看得見。

 

　　來源：食品協(xié)調(diào)抽檢處