一、政策背景

 

　　今年以來，溫州市緊抓機(jī)遇風(fēng)口，把加快支持發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕的新引擎，寫入市第十三次黨代會、市“兩會”報(bào)告，系統(tǒng)謀劃“十個一”舉措全域推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，致力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈，全力打造極具辨識度、美譽(yù)度、知名度的東南沿海預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城，緊盯全國前沿、率全省之先系統(tǒng)謀劃提出了“一城十鏈百企千億”目標(biāo)定位，引導(dǎo)溫州企業(yè)快速切入未來的萬億市場新賽道。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)在溫調(diào)研時，對溫州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作給予充分肯定，勉勵溫州要做好預(yù)制菜百年企業(yè)的文章。市委劉小濤書記、張振豐市長多次批示，要求搶占行業(yè)“風(fēng)口”，加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

　　《意見》共10條，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

 

　　一是支持溫州企業(yè)緊抓機(jī)遇、搶占賽道，予以品牌宣傳、市場推廣等方面的財(cái)政獎補(bǔ)。比如，市級每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于預(yù)制菜“十強(qiáng)百品”評優(yōu)遴選、宣傳推介、展示展銷活動。支持部門牽頭、企業(yè)組團(tuán)開展品牌推廣、電商直播、廣告宣傳等活動，市財(cái)政給予企業(yè)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的50%、最高100萬元的資金獎補(bǔ)。

 

　　二是支持企業(yè)技改、科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)園布局等，通過整合政策資源，梯次培育一批規(guī)上企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、上市企業(yè)，帶動預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，同時提出人才支撐和用地方面的保障。比如，預(yù)制菜企業(yè)實(shí)施智能化改造，一年內(nèi)生產(chǎn)性設(shè)備與信息化投入500萬元以上的技改項(xiàng)目，按投資額的20%給予不超過400萬元的補(bǔ)助；企業(yè)一年內(nèi)生產(chǎn)性設(shè)備與信息化投入200萬元至500萬元的技改項(xiàng)目，按投資額的15%給予補(bǔ)助。建立溫州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)研究院，對研究院接受政府委托的公益性科研項(xiàng)目，市財(cái)政予以全額經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對接受企業(yè)委托、政府確認(rèn)的科研項(xiàng)目，市財(cái)政給予科研經(jīng)費(fèi)的50%、最高100萬元的補(bǔ)助。重大課題研究實(shí)行“一事一議”。

 

　　三是重點(diǎn)解決冷鏈倉儲、物流成本高的問題，加快建設(shè)共享冷庫、共享實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)抱團(tuán)組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與物流企業(yè)開展深入合作，最大幅度降低物流成本。比如，支持企業(yè)抱團(tuán)建立溫州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織與物流企業(yè)開展合作，設(shè)置營銷總額、同比上一年度增量、流通效率、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)對物流企業(yè)進(jìn)行綜合評價，市財(cái)政每年對排名前3位的分別給予150萬元、100萬元、50萬元的獎勵。

 

　　四是加強(qiáng)多元化投融資服務(wù)，積極探索設(shè)立共富基金優(yōu)先投向農(nóng)產(chǎn)品精深加工等共同富裕相關(guān)領(lǐng)域，鼓勵溫州企業(yè)參與設(shè)立或投資子基金，市級產(chǎn)業(yè)基金給予傾斜支持。比如，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供差別化專項(xiàng)政策支持，市財(cái)政給予企業(yè)不高于一年期LPR的貸款利率60%的貼息，年度總額不超過20萬元。支持推行含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全險、冷鏈物流險、財(cái)產(chǎn)險、第三責(zé)任險的綜合性農(nóng)業(yè)保險，市財(cái)政給予企業(yè)保費(fèi)80%的補(bǔ)助。

 

　　五是擴(kuò)大產(chǎn)品出口貿(mào)易。預(yù)制菜出口企業(yè)參加“一帶一路”國家的一般性國際性展會的，每個展位費(fèi)給予 60%、最高 2.5 萬元的補(bǔ)助，其他地區(qū)的每個展位費(fèi)給予 50%、最高 2 萬元的補(bǔ)助，同一展會每家參展企業(yè)最多補(bǔ)助 4 個標(biāo)準(zhǔn)展位。支持預(yù)制菜出口企業(yè)打造自主品牌，對新獲浙江出口名牌、溫州出口名牌稱號的企業(yè)分別給予15 萬元、5 萬元的獎勵。支持預(yù)制菜服務(wù)平臺建設(shè)，對新獲國家級、省級和市級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（試點(diǎn)），分別給予 100 萬元、50 萬元和30 萬元的補(bǔ)助。

 

　　三、其他事項(xiàng)

 

　　（一）關(guān)于目標(biāo)定位。為加快推動我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們編制了《溫州市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2022-2024）》，提出“一城十鏈百企千億”的目標(biāo)定位，即“通過3-5年努力，建成東南沿海預(yù)制菜名城，打造10條溫州特色的預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，培育示范性規(guī)上企業(yè)100家、預(yù)制菜名品100個，預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到1000億元”，通過打造米面制品、糯米山藥、大黃魚等十大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，未來三年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長15%以上。

 

　　（二）關(guān)于工作載體。目前，我市已建立預(yù)制菜“鏈長制”工作專班，王彩蓮副市長為鏈長。建立部門協(xié)同的鏈辦工作機(jī)制，清單化列出全年目標(biāo)、計(jì)劃任務(wù)、調(diào)度進(jìn)展，常態(tài)化開展調(diào)查研究、分析研判、部署落實(shí)，協(xié)同化推進(jìn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)為牽引，整合食品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、餐飲酒店、包裝機(jī)械、營銷平臺、冷鏈物流、金融保險、科研院所等資源，全面推動預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。今年全市新謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資項(xiàng)目36個、總投資近211億元，其中預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資達(dá)80億元。引進(jìn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、廣東省農(nóng)科院合作研發(fā)，整合溫州科研資源成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，計(jì)劃8月發(fā)布第一批溫州預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　四、解讀單位和聯(lián)系人

　　解讀單位：溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

　　聯(lián)系人：林日春

 

　　聯(lián)系電話：0577-88960018