違法事實(shí)

 

　　上海**食品有限公司從青島**食品有限公司處購(gòu)進(jìn)“奶香花生”。當(dāng)事人使用上述“奶香花生”生產(chǎn)“奶香花生（500g/袋）”，經(jīng)出廠檢驗(yàn)（損耗5袋）合格后置于成品庫內(nèi)待售。經(jīng)上海華測(cè)品標(biāo)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢驗(yàn)，上述“奶香花生（500g/袋）”的“山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計(jì)）”項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)果為0.125g/kg，不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》“不得使用”的技術(shù)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

 

　　又查明，當(dāng)事人采購(gòu)的原料“奶香花生”經(jīng)當(dāng)事人送驗(yàn)，“山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計(jì)）”項(xiàng)目不符合“不得使用”的要求，系導(dǎo)致當(dāng)事人生產(chǎn)的“奶香花生（500g/袋）”不合格的直接原因。

 

　　當(dāng)事人實(shí)施的生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的“奶香花生（500g/袋）”的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定。

 

　　處罰結(jié)果

 

　　1、沒收違法所得人民幣肆仟零壹拾貳元整；

 

　　2、罰款人民幣陸萬伍仟伍佰元整。

 

 

　　滬市監(jiān)松處〔2022〕**********號(hào)

 

　　當(dāng)事人名稱：上海**食品有限公司；

 

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********；

 

　　住所：上海市松江區(qū)********號(hào)；

 

　　法定代表人：***；

 

　　根據(jù)相關(guān)線索，本局依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的食品的行為立案調(diào)查。調(diào)查過程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問筆錄，期間，未對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。

 

　　經(jīng)查證，當(dāng)事人于****年*月**日注冊(cè)成立，從事炒貨、食糖等商品生產(chǎn)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　當(dāng)事人有以下違法事實(shí)：2022年6月1日，當(dāng)事人從青島**食品有限公司處購(gòu)進(jìn)“奶香花生”16箱（5kg/袋，2袋/箱），共計(jì)160kg，采購(gòu)價(jià)格為**元/箱（即**元/kg），采購(gòu)金額共計(jì)2880元。2022年6月3日，當(dāng)事人使用上述“奶香花生”155kg，在位于上海市松江區(qū)*******號(hào)的生產(chǎn)地址分裝生產(chǎn)“奶香花生（500g/袋）”，扣除生產(chǎn)過程中的物料損耗等因素4.5kg，實(shí)際生產(chǎn)“奶香花生（500g/袋）”301袋，經(jīng)出廠檢驗(yàn)（損耗5袋）合格后置于成品庫內(nèi)待售。

 

　　經(jīng)上海華測(cè)品標(biāo)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢驗(yàn)，上述“奶香花生（500g/袋）”的“山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計(jì)）”項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)果為0.125g/kg，不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》“不得使用”的技術(shù)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

 

　　截至2022年7月18日止，當(dāng)事人共售出上述“奶香花生（500g/袋）”295袋，銷售價(jià)格為**元/袋，銷售金額共計(jì)4012元；庫存上述“奶香花生（500g/袋）”1袋（系作為產(chǎn)品留樣）。綜上，當(dāng)事人生產(chǎn)上述“奶香花生（500g/袋）”的貨值金額共計(jì)4093.6元，獲違法所得4012元。

 

　　另查證，當(dāng)事人于2022年7月22日將留樣的“奶香花生（500g/袋）”1袋封存在不合格品區(qū)，于2022年7月18日起陸續(xù)向購(gòu)貨者發(fā)送召回公告，開展上述“奶香花生（500g/袋）”的召回工作。截至2022年8月8日止，當(dāng)事人共計(jì)召回上述“奶香花生（500g/袋）”26袋。2022年9月15日，在我局執(zhí)法人員監(jiān)督下，當(dāng)事人將庫存的產(chǎn)品留樣及召回產(chǎn)品共計(jì)27袋予以銷毀。

 

　　又查明，當(dāng)事人采購(gòu)的原料“奶香花生”經(jīng)當(dāng)事人于2022年7月20日送驗(yàn)，“山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計(jì)）”項(xiàng)目不符合“不得使用”的要求，系導(dǎo)致當(dāng)事人生產(chǎn)的“奶香花生（500g/袋）”不合格的直接原因。

 

　　上述事實(shí)，有相關(guān)《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《詢問筆錄》、當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《檢驗(yàn)報(bào)告》等證據(jù)予以證明。

 

　　2022年9月27日，本局依法向當(dāng)事人制發(fā)并送達(dá)了滬市監(jiān)松聽告〔2022〕**********號(hào)《上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，也未要求舉行聽證，故視為當(dāng)事人放棄上述權(quán)利。

 

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人實(shí)施的生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的“奶香花生（500g/袋）”的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

 

　　1、沒收違法所得人民幣肆仟零壹拾貳元整；

 

　　2、罰款人民幣陸萬伍仟伍佰元整。

 

　　現(xiàn)要求當(dāng)事人：

 

　　自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款陸萬伍仟伍佰元、違法所得肆仟零壹拾貳元交至本市各大商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向松江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向閔行區(qū)人民法院提起訴訟。

 

　　申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 

 

　　二〇二二年十月十日