自2018年以來，進(jìn)博會(huì)已成功舉辦四屆，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、高水平開放的載體、多邊主義的舞臺(tái)和重要國際公共產(chǎn)品。

 

　　黨的二十大報(bào)告指出，中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。第五屆進(jìn)博會(huì)是黨的二十大勝利閉幕后我國舉辦的首場重大國際展會(huì)，是學(xué)習(xí)宣傳二十大精神、貫徹落實(shí)中國式現(xiàn)代化、推進(jìn)高水平對外開放的重要平臺(tái)。第五屆進(jìn)博會(huì)將于2022年11月5日—10日在上海舉辦。商務(wù)部和上海市按照“越辦越好”總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和籌備工作，目前各項(xiàng)籌備工作已基本就緒。

 

　　（一）第五屆進(jìn)博會(huì)服務(wù)保障情況

 

　　上海市在進(jìn)博會(huì)組委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的城市服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)17個(gè)保障組的216項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在確保防疫安全的前提下，努力提供一流的城市環(huán)境和一流的服務(wù)保障。

 

　　第一，以參展參會(huì)人員的安全為原則，守牢疫情防控底線

 

　　做好疫情防控工作是成功舉辦進(jìn)博會(huì)的前提和基礎(chǔ)，為了讓大家能夠安心地參加進(jìn)博會(huì)，上海市按照國家第九版防控方案和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的有關(guān)要求，制定了疫情防控工作方案，形成了“1個(gè)總體方案+22個(gè)專項(xiàng)方案+9個(gè)應(yīng)急處置預(yù)案+17個(gè)技術(shù)指引”的防控方案體系，組建了疫情防控工作專班，發(fā)布了參展參會(huì)人員防疫須知。上海市將全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，聚焦“人、物、館”等重點(diǎn)，緊盯入城口、居住地、流動(dòng)中、展館門、活動(dòng)點(diǎn)和監(jiān)測哨等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“六個(gè)全”，即“全程閉環(huán)管理、全鏈條可追溯、全員疫苗接種、全量核酸檢測、全部查驗(yàn)準(zhǔn)入、全面環(huán)境清消”措施，構(gòu)筑“三道防控線”，即“國境、城市、區(qū)域和展區(qū)”疫情防控線，切實(shí)做到“守住邊、穩(wěn)住面、保住點(diǎn)”，保障進(jìn)博會(huì)順利舉辦。

 

　　第二，以參展參會(huì)人員的便利為宗旨，精益求精做好服務(wù)保障

 

　　上海市著力提升服務(wù)保障的精細(xì)化和智能化水平，于細(xì)微之處體現(xiàn)城市溫度，不斷提高參展參會(huì)人員的感受度、便利度和體驗(yàn)度。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

 

　　一是交通出行方面。航空、鐵路設(shè)置了進(jìn)博專用通道和接待服務(wù)中心，為參展團(tuán)體提供重點(diǎn)迎送、便捷候乘等全流程服務(wù)。倡導(dǎo)“集約出行，公交優(yōu)先”，優(yōu)化軌交運(yùn)力，縮短軌交間隔時(shí)間，增設(shè)公交和定制巴士線路，2500輛新能源出租車滿足展客商個(gè)性化需求。優(yōu)化車輛“即停即走”、展館內(nèi)軌交出入口“應(yīng)開盡開”等措施，最大限度方便參展參會(huì)人員就近驗(yàn)證、快速入館。軌交出入口設(shè)置“無接觸、不停留”“驗(yàn)證門”，實(shí)現(xiàn)觀展人員快速有序進(jìn)站。離場期間通過“人證過機(jī)”實(shí)現(xiàn)軌跡留痕，最大限度減少返程客流長時(shí)間積壓。落實(shí)展館周邊20處臨時(shí)停車場，約1900個(gè)車位，可線上提前預(yù)約車位。

 

　　二是住宿餐飲方面。繼續(xù)實(shí)施住宿價(jià)格管控措施，已發(fā)布946家賓館酒店、16.32萬間客房的房源清單。進(jìn)一步提升“進(jìn)博服務(wù)大使”的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為來賓及時(shí)提供信息咨詢、代客預(yù)訂等服務(wù)。展館內(nèi)共有44家固定餐飲商戶、2家臨時(shí)點(diǎn)位商戶和7家移動(dòng)餐車提供餐飲保障，中午高峰期可供餐約9.7萬份，全天可供餐約14萬份。完成對80家供博食品經(jīng)營企業(yè)以及論壇、新聞中心供餐單位的食品安全評估和整改落實(shí)。

 

　　三是參展便利方面。上海海關(guān)已設(shè)立了110個(gè)進(jìn)博會(huì)通關(guān)專窗和專用通道，全天候服務(wù)進(jìn)博會(huì)人員及展品進(jìn)出。借助海關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提前獲取出入境信息，做到嘉賓隨到隨走，展品即到即辦、即辦即放。優(yōu)化作業(yè)模式，將口岸與展館查檢作業(yè)相結(jié)合，避免企業(yè)兩次開箱作業(yè)，切實(shí)提高了參展商品的通關(guān)效率。在海關(guān)支持下，上海機(jī)場開通航空貨運(yùn)“綠色通道”，提供“四優(yōu)先”“四專用”的快速提離服務(wù)，即優(yōu)先理貨、優(yōu)先分撥、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先提離，并安排專用通道、專用窗口、專用車輛、專用隊(duì)伍，讓參展貨物第一時(shí)間入駐國家會(huì)展中心。設(shè)立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房倐}，實(shí)施閉環(huán)監(jiān)管，集中完成最小包裝消毒和核酸檢測后統(tǒng)一運(yùn)輸入館，確保展品入館前消除病毒污染風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　四是觀展服務(wù)方面。繼續(xù)沿用“證件復(fù)用”“急證急辦”等措施，實(shí)行線上補(bǔ)換證件，進(jìn)一步提高證件辦理效率，有效節(jié)省了展客商現(xiàn)場辦理的排隊(duì)等待時(shí)間。展會(huì)現(xiàn)場設(shè)置5個(gè)醫(yī)療站，配置20輛救護(hù)車，展館周邊設(shè)置35家進(jìn)博會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院。加快5G技術(shù)融合落地，全程全網(wǎng)保障通信網(wǎng)絡(luò)，確保展客商通信順暢。市場監(jiān)管服務(wù)首次實(shí)施分級分類管理，結(jié)合展品風(fēng)險(xiǎn)、疫情風(fēng)險(xiǎn)等情況，對不同展館、不同展位實(shí)施不同頻次巡查和服務(wù)。經(jīng)過基礎(chǔ)培訓(xùn)、進(jìn)博會(huì)專項(xiàng)培訓(xùn)，3743名“小葉子”志愿者將在展會(huì)期間為展客商提供指引、翻譯等服務(wù)。展會(huì)綜合服務(wù)區(qū)為參展參會(huì)人員提供知識產(chǎn)權(quán)、法律、仲裁等現(xiàn)場服務(wù)。

 

　　（二）第五屆進(jìn)博會(huì)和虹橋論壇籌備情況

 

　　一是參展國別范圍更廣。共有145個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參展，結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，代表性更強(qiáng)。其中，既有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，也包括一些最不發(fā)達(dá)國家。來自127個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)參加企業(yè)商業(yè)展，66個(gè)國家和3個(gè)國際組織亮相國家綜合展，數(shù)量均超過上屆。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國均有企業(yè)參展，“一帶一路”沿線國家、上合組織參展國數(shù)量也較上屆增加。尼加拉瓜、吉布提、毛里塔尼亞、科摩羅、莫桑比克、剛果（金）、伊拉克、冰島8國將首次參與國家展。

 

　　二是展示內(nèi)容更加豐富。圍繞“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，新設(shè)農(nóng)作物種業(yè)專區(qū)和人工智能專區(qū)，優(yōu)化能源低碳及環(huán)保技術(shù)專區(qū)，拓展創(chuàng)新孵化專區(qū)，技術(shù)裝備、消費(fèi)品、醫(yī)療、汽車等領(lǐng)域的150多家初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行集中展示。新設(shè)“中國這十年——對外開放成就展”綜合展示區(qū)，包括成就專區(qū)、省區(qū)市專區(qū)和“展商變投資商”專區(qū)，全面展示新時(shí)代我國對外開放輝煌成就。建成進(jìn)博文化展示中心，常態(tài)化全景呈現(xiàn)進(jìn)博會(huì)精彩時(shí)刻、籌辦歷程和辦展成效。

 

　　三是展商展品質(zhì)量更優(yōu)。共有284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭參加企業(yè)展，數(shù)量超過上屆，回頭率近90%。六大展區(qū)將展出數(shù)百項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，其中既有聚焦美好生活的消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品，也不乏蘊(yùn)含全球領(lǐng)先科技的各類高精尖醫(yī)療器械和技術(shù)裝備。展臺(tái)特裝比例達(dá)到96.1%，高于上屆水平。

 

　　四是招商工作市場化專業(yè)化凸顯。堅(jiān)持“政府+市場”發(fā)展方向，組建39個(gè)交易團(tuán)、近600個(gè)交易分團(tuán)，新增4個(gè)行業(yè)交易團(tuán)、近百個(gè)行業(yè)交易分團(tuán)。積極開展精準(zhǔn)招商，制造、批發(fā)、零售等行業(yè)重要采購商和廣大民營企業(yè)踴躍報(bào)名參會(huì)。具有決策權(quán)和采購權(quán)的專業(yè)觀眾比重進(jìn)一步提升，采購商質(zhì)量和專業(yè)化程度進(jìn)一步提高。

 

　　五是虹橋論壇更加聚焦“開放”主題。以“激發(fā)全球開放新動(dòng)能 共享合作發(fā)展新機(jī)遇”為主題，分為“開放共擔(dān)”“開放共治”“開放共享”三個(gè)板塊，舉辦“RCEP與更高水平開放”高層論壇、《世界開放報(bào)告2022》發(fā)布暨國際研討會(huì)等分論壇，規(guī)模從14場擴(kuò)大到24場，探討全球開放發(fā)展熱點(diǎn)議題。專業(yè)化程度持續(xù)提升，9個(gè)中央部委、4個(gè)地方省市、3個(gè)專業(yè)智庫參與主辦專業(yè)領(lǐng)域分論壇，將發(fā)布開放領(lǐng)域近20個(gè)專業(yè)化、權(quán)威性報(bào)告。國際化水平穩(wěn)步提高，新增聯(lián)合國工發(fā)組織、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國全球契約組織、聯(lián)合國減災(zāi)辦、國際貿(mào)易中心、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織參與主辦分論壇，5場次分論壇邀請了諾貝爾獎(jiǎng)得主發(fā)表演講。通過境內(nèi)外主流媒體，借助多種傳播形式，放大“虹橋聲音”。

 

　　六是數(shù)字技術(shù)賦能展會(huì)。國家展繼續(xù)以線上方式舉辦，運(yùn)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、實(shí)時(shí)渲染等技術(shù)，展示各國科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)、投資環(huán)境等內(nèi)容，為觀眾帶來沉浸式觀展體驗(yàn)。廣泛運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，不斷提高招展招商、展品展示、對接洽談等方面數(shù)字化水平，積極推動(dòng)各方通過“云端”洽談合作。今年還首次嘗試推行“數(shù)字進(jìn)博”展示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)300多家技術(shù)裝備領(lǐng)域展商在線展示，充分利用“云展示、云發(fā)布、云直播、云洽談”等方式，賦能精準(zhǔn)撮合對接，提高參展參會(huì)實(shí)效。

 

　　七是全力打造綠色展會(huì)。踐行國家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“綠色、環(huán)保、可持續(xù)”辦展方向，持續(xù)打造“零碳進(jìn)博”。推進(jìn)“碳中和”項(xiàng)目，引入碳普惠機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色低碳價(jià)值傳遞和綠色搭建，增設(shè)綠色展臺(tái)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，提高參展、搭建、物流企業(yè)的參與度和積極性，攜手共建“綠色展會(huì)”。

 

　　八是各類活動(dòng)精彩紛呈。近百場形式多樣、內(nèi)容豐富的專業(yè)配套活動(dòng)集中舉辦，其中政策解讀、對接簽約、投資促進(jìn)類超過50場。大型貿(mào)易投資對接會(huì)新設(shè)“百強(qiáng)縣、千強(qiáng)鎮(zhèn)”對接專場，以促消費(fèi)為主題，更好滿足人民群眾生活需要。人文交流方面，設(shè)置虹橋國際城市會(huì)客廳展示區(qū)，以及中華老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家級步行街、中國旅游四大展示專區(qū)，中央廣場將呈現(xiàn)80余場公益演出和展演活動(dòng)，經(jīng)貿(mào)人文融合進(jìn)一步深化。

 

　　接下來，商務(wù)部和上海市將嚴(yán)格按照疫情防控要求，進(jìn)一步細(xì)化籌備工作，確保第五屆進(jìn)博會(huì)成功、精彩、富有成效，以務(wù)實(shí)舉措和豐碩成果貫徹落實(shí)好黨的二十大精神。